?????? 1,引? 言
煤炭工業鐵路運輸擔負著煤炭外運,矸石排棄,礦用物資,工人同情等運輸任務,煤炭工業鐵路站點多,線路長,范圍廣,安全管理難度大,突發性事故過,經濟損失大,抓好煤炭工業鐵路運輸安全管理尤為重要,搞好煤炭工業鐵路運輸安全必須實行目標管理,層層負責,抓好三項控制和落實四種激勵和六項措施。.
?????? 2,? 實行目標管理
2-1 明確目標
1)?杜絕重大事故;
2)?每百萬噸公里不超過0.005起大事故;
3)?每百萬噸公里不超過0.007起險性事故
4)?每百萬噸公里不超過0.15起一般性事故
2-2 組織機構到位
為實現安全管理目標,必須有組織保障.煤炭工業鐵路運輸安全目標的實現,須建立安全管理層次負責制網絡,將責任目標進一步量化,層層分解,落實到人.
?????? 3,三項控制
3-1 前饋控制
???? 在運輸工作開始之前進行的控制,以防患于未然,避免時候控制無能為力的弊端,結合煤炭工業鐵路運輸的特點,應突出抓好重大事故的超前預防,完善制度,強化安全教育的培訓工作.
3-1-1 重大事故的超前預防
???? 以防范車輛溜逸,路內人員傷亡,沖突,冒進信號等事故為工作重點.只有以質量標準化工作為依托,完善硬件管理,設備質量力爭達到以下標準:機車車輛完好率90%.檢修率5%,事故率1%信號設備完好率90%,通信設備完好率85%,鐵路線路設備完好率82%.
3-1-2 完善制度管理
1)?完善班前會制度,當班出勤職工必須100%參加,時間不少于30min,總結前一天安全生產情況,傳達上級有關部門安全生產的指示,指令,規定,要求及安全動態,重點對當班安全工作進行布置,提出具體要求及安全注意事項,有針對性地布置安全技術措施.
2)?管理人員值班制度,執行管理人員24h值班,協調生產工作,組織處理生產中發生的問題.
3)?防患排查整頓制度,定期盡心防患排查及時整改,從而強化現場安全管理,超前防范可能發生的事故,實現全方位,全生產過程的安全控制.
4)?管理人員分工負責制度,按照車間,部位,區域進行安全質量分工,指定專人包干負責,實行掛牌管理,確保責任落實到位.
5)?安全辦公會制度,每周至少組織一次安全辦公會,傳達上級安全指令,指示精神.研究本科安全工作重點,制定安全管理制度,解決存在問題.
6)?安全活動日制度,沒周至少組織一次全體職工安全活動,宣講安全規程和有關上級指示精神,分析安全動態.
3-1-3 安全教育活動
1）、選編歷年來典型事故案例,有針對性地開展”反事故,查隱患,找教訓”活動;
2）?、利用多種形式開展宣教活動,利用宣傳牌營造安全分為,進行安全承諾簽字活動;
3）?、強化安全技術培訓,提高職工安全技術素質,做到”知規程,懂標準,會操作”.細化培訓管理,做到有計劃,有實施,有記錄,有考評,有獎懲.
3-1-3-1??? 安全教育是一項理論化、系統化的工程，是貫穿于安全生產的一條主線，是企業和職工利益 的保障體系。發揮安全教育工作的強大優勢，尋求安全教育工作的內在規律，構建安全教育 工作的嶄新格局，是我們搞好安全生產的重要任務。我們必須努力認識和探索安全教育工作 的新規律和新方法，以嚴謹的工作思路，踏實的工作作風，有效的工作方法，不斷發現新情 況，解決新問題，研究新對策，采取新辦法。這就要求我們必須增強安全教育工作的針對性 、實效性、主動性和創造性。
3-1-3-1-1?? 針對性，就是要做到有的放矢，對癥下藥，有計劃、有目標地開展工作。安全教育工作的先 進性和廣泛性要求我們在具體工作中，要及時研究和回答企業生存、發展和穩定的戰略需求 問題，研究和回答安全工作中企業和職工群眾共同關心的實際問題。要善于抓住熱點，攻克 難點，捕捉亮點，使職工群眾通過接受教育而動之以情，曉之以理，感受到他們的主人翁地 位，認識到他們既是安全生產的執行者，也是安全生產的責任者，使他們在生產中旗幟鮮明 地維護企業安全第一的原則。
?3-1-3-1-2? 實效性，就是要做到實事求是，注重效果，從實踐中獲取真知，在真知中取得效果。安全教 育工作要服從和服務于經濟建設這個中心，要緊密結合企業生產實際，把工作做到職工群眾 的物質和精神實踐活動中去，使安全教育工作真正為安全生產提供智力支持和思想保證。要 講求安全教育工作的“效益? 性”，講求投入與產出，爭取事半功倍，避免徒勞無功。要充分 認識職工群眾是安全生產工作的主體，樹立“從群眾中來，到群眾中去”的群眾觀點，堅決 反對表面上熱熱鬧鬧，實際上毫無作用的形式主義，抵制走形式、走過場、雷聲大雨點小的 假、大、空行為。
?3-1-3-1-3? 主動性，就是要做到“未雨綢繆，因勢利導，兵馬未動，糧草先行”。安全教育工作要以感 情投入獲得“桃李回報”，發揮主觀能動性，要切實了解職工群眾的利益和要求，掌握職工 群眾的基本情況，關心職工群眾疾苦，傾聽職工群眾呼聲，特別是在安全工作“非常”時期 ，要預見到職工思想中可能出現的矛盾和問題，及時采取相應的措施，把安全教育工作深入 到職工群眾中去，?? 以取得職工群眾的理解、支持和參與。
3-1-3-1-4?? 創造性，就是要做到勇于探索，開拓進取，不斷探索安全教育的新思????????
路、新方法。多年來， 我們在安全教育工作中進行了有益的探索，出現了顯而易見的創新，但“發展就是硬道理” 要求我們要保持創新的連續性和持久性，也就是說，固步自封、抱殘守缺的做法不但不可取 ，而且要堅決予以杜絕和抵制。
?3-2 現場控制
在運輸工作過程中進行控制,管理者在事故發生前及時糾正發現的問題,現場控制主要職責有監督檢查和技術指導.
1）?、監督檢查,按照預定標準,檢查運輸生產,以保證安全目標的實現.檢查范圍為安全生產,全面質量管理,運輸管理,設備管理,文明生產等.檢查方式采取專業人員檢查與管理人員檢查相結合,日常檢查和節日檢查相結合,全方位檢查和重點部位抽查相結合的方式.對現場查出的問題,確定原因,明確責任人,現場組織整改,以消除事故隱患,形成檢查督導-整改-落實的良性循環.
2）?、技術指導,管理者針對工作中出現的問題,對現場作業人員進行指導方針,糾偏.對于涉及多個專業的問題,組織現場辦公,即組織相關技術人員現場會診,制定整改措施,明確負責人,同意指揮,解決事故隱患問題.
3-3 反饋控制
反饋控制可以說是”亡羊補牢”,也就是出現事故以后進一步做好安全補救工作.
1)?事故的調查分析
勘察現場,繪制現場示意圖,拍照并做好調查記錄;
對事故地點詳細檢查,確定機車撒沙,制動停車裝置和其他有關事項,對機車,車輛,線路等設備盡心詳細檢查,如有設備破損故障時應保存實物;
對事故有關人員分別調查,由本人詳細介紹事故發生的前后經過,寫出書面材料,本人簽字;
業務部門對事故原因和事故責任進行分析,作出處理意見及以后的防范措施
2)?吸取教訓
查找不足,改善管理,事故的出現,說明安全管理工作有漏洞深究事故原因,明確防范重點,制定防范措施,進行專項整頓.