第一章　總　則
??????? 第一條　為了更好的貫徹、落實《勞動法》、《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》，加強安全管理，減少和防止事故發生，最大限度的降低事故損失；為了強化安全生產管理，夯實施工現場安全基礎，保障職工在施工生產中的職業健康與安全，實現項目部安全生產目標，按照中鐵×××的有關文件規定，結合項目部實際，制定本辦法。
??????? 第二條　安全生產管理是指以工程項目為對象，項目經理負責制為基點，以實現安全目標、指標為準則，以推動施工生產為重點、提高經濟效益為目的，按照工程項目的內在規律和特點，對工程項目施工全過程的安全生產工作進行有效的計劃、組織、協調、檢查、整改和控制等管理活動的總稱。
??????? 第三條? 本辦法依據國家和中鐵×××的有關安全生產法律、法規、標準和OHSMS18001職業健康安全管理體系要求及有關規定，結合實際情況而制定。
??????? 第四條　安全管理必須堅持"安全第一、預防為主"的方針和"管生產必須管安全"的原則，把安全作為施工生產的永恒主題，建立職業健康安全管理標準體系，使安全管理工作制度化、科學化和法制化。
??????? 第五條　安全文明標準工地管理辦法依據《鐵路建設項目現場安全文明標志》和《××××××××××××安全、文明標準工地規劃》和中鐵×××《企業文化指導手冊》實施。
??????? 第六條? 本辦法適用于項目部對安全工作的全面管理。
??????? 第二章　安全生產方針、目標管理
??????? 第七條　××××××××××××工程的安全方針：安全第一、預防為主；超前預想、有序可控。
??????? 第八條? ××××××××××××工程項目部的安全生產目標：實現三杜絕、三消滅。
??????? 三杜絕：杜絕鐵路行車重大、大事故及旅客列車險性以上事故；
??????? 　　　　杜絕責任職、民工重傷以上事故；
??????? 杜絕責任火災、爆炸、中毒、機械設備、交通事故。
??????? 三消滅：消滅鐵路行車一般事故；
??????? 　　　　消滅火災、爆炸、中毒、機械設備、交通一般事故；
??????? 　　　　消滅民工輕傷事故。
??????? 第九條　各單位需根據安全目標，結合各自工程的特點，如工程性質、施工方案、施工人數、周圍環境及鐵路運輸要求等，在開工前建立本單位安全質量方針及目標，可以量化的目標則建立指標。
??????? 第十條? 把安全生產目標、指標逐級逐崗分解，做到橫向到邊（部門、科室人員），縱向到底（班組崗位工人）的安全目標管理網絡，一級抓一級，一級保一級，層層抓落實。
??????? 第三章　安全管理組織機構、人員、職責
??????? 第十一條? 項目部成立安全生產委員會。安全生產管理由指揮部安委會負責。安全管理組織機構見附表。
??????? 主要職責：研究、確定安全生產目標；研究解決安全生產中重大問題及安全投入；調查、處理各類安全事故并組織上報；定期召開安全生產會議，分析安全生產形勢，總結和布置安全生產工作，組織安全教育學習，開展安全生產檢查活動等。
??????? 第十二條? 安全生產實行"誰主管，誰負責"的原則，項目部及各單位第一管理者是安全生產的第一責任人，負主要領導責任。項目部設立副職領導為主管安全工作領導，對本單位安全管理工作負全責。安全管理實行分級管理、系統管理、逐級負責。
??????? 第十三條? 安質部是項目部安全工作的主管部門，負責安全管理工作，按照職責、權限管理。各部門負責本系統的專項安全管理工作，按照職責、權限管理。
??????? 第十四條? 作業隊必須設立專門的安全生產檢查管理機構，并配備安全檢查專職人員，數量為1－2人。直接從事施工生產的獨立基層作業班組應配備專職安全員，形成橫向到邊、縱向到底的安全生產管理網絡及體系。
??????? 第十五條? 作業隊安全管理機構、專職安全管理人員要保持相對穩定，機構不得隨意撤并，原則上要上下對口；安全管理人員調整、更換須征得上級安全主管領導、部門同意，以保障安全生產政令暢通、安全監督連續有效。
??????? 第十六條? 專職安全監督管理人員應具備一定學歷、能力，要認真選拔，使其具備與本單位從事的生產、經營活動相適應的安全技術水平和安全管理能力。
??????? 第十七條? 項目部建立安全管理網絡。管理網絡包括項目部領導班子、各職能部門主管、各工點負責人、安全防護（盯控）人員；各項目分部也要建立相應的安全管理網絡。
??????? 第四章　安全生產管理制度
??????? 第十八條? 項目部及所屬各單位要建立健全各項安全管理制度，確保安全工作正常開展。首先從大量現行法規、制度及辦法等文件中選擇適用的，其次根據本身工程特點及人員組織進行補充細化，使之更便于操作，行之有效。
??????? 項目部及所屬各單位必須建立以下安全生產管理制度，其它制度可根據實際情況及中鐵×××及建安公司相關要求制定。
??????? 第十九條　建立健全安全生產責任制。全面明確、細化、落實項目部領導和職能部門及作業人員的安全生產責任，施工所有人員對安全生產各司其職，各盡其責。同時建立起嚴密的、有效的、互相配合的安全生產管理網絡。安排布置施工生產任務時對安全質量工作不做安排、布置，發生事故后查無記錄的列項目經理責任；無施工方案、無安全交底及簽認的發生事故列總工、技術主管責任；安全質量檢查不到位、監控不力，未及時發現隱患而發生事故的列安質員責任；未經培訓上崗發生事故的列勞資員責任；違章指揮發生事故列主管生產副經理、領工員、施工指揮人責任；違章作業列施工隊、操作者責任。
??????? 第二十條? 形成逐級負責制：作業人員在安全生產方面對項目部負責，項目部對公司負責。明確各自分工和職責，各負其責，上級對下級管理和要求，下級對上級負責和保證。
??????? 第二十一條? 安全例會制度。項目部每月由經理負責召集召開一次安全委員會會議。若有特殊情況，如重要文件學習傳達、發生事故等，可隨時召開，每次會議應留有記錄。
??????? 第二十二條? 建立安全教育培訓制度：a提高全員安全意識；b懂得安全重點和基本常識，崗前100％培訓；c管理人員的強化學習；d特殊作業人員的專門培訓和持證上崗；e危險性較高作業的專項培訓；f關鍵特殊過程的培訓。
??????? 對操作工人，除了一般性作業外，對國家規定的電氣、電氣焊、起重、架子工、鍋爐壓力容器、車輛駕駛、爆破等特殊專業工種人員，必須進行嚴格的培訓，由國家有關部門組織其安全技術理論考試與實際操作考核，發給特種作業操作證書后方可上崗。
??????? 第二十三條? 建立安全檢查制度。項目部進行抽查及不定期的安全綜合檢查；項目部除每日由專業人員進行例行的"事故易發點控制"檢查外，每月進行一次安全綜合檢查，促進施工現場安全生產和文明生產，做到檢查要有布置、有記錄、有整改、有總結。
??????? 第二十四條? 建立外部勞務安全管理辦法。與外部勞務安簽訂安全協議，對外部勞務進行科學管理，做到安全文明標準施工。
??????? 第二十五條? 建立安全檢查驗收制度。工程開工前，由項目部安質人員會同有關部門對開工項目進行全面的安全檢查驗收，確認合格后方可開工。檢查驗收的主要內容包括：是否分析、辨識危險因素，分析危險源，填寫了事故易發點檢查表，并加以控制；施工組織設計是否有安全措施，施工機械設備是否配齊安全防護裝置，安全防護設施是否符合要求，施工人員是否經過安全教育和培訓，施工方案是否進行交底，安全生產責任制是否建立，施工中可能發生的危險情況是否有控制方案和應急預案等。
??????? 第二十六條? 建立班組建設制：班組是日常教育的基本單位和管理的前沿。應：a提高外協施工隊的主體安全質量意識和自管能力，產生兼職安全質量員，配合項目分部及項目部的日常安全管理；b強化班前講話、班后總結，增強班、隊的自律自查自糾能力，項目分部班組需有書面記錄；c確保人員動態變化后及時管理及新入場人員及時培訓。
??????? 第二十七條? 嚴格施工作業安全交底制度。安全交底要全面、有針對性，符合有關安全技術操作規程的規定。作業人員在每項單位、分部、分項工程開工前，必須將該工程的安全質量環境卡控重點、作業要求及卡控措施上報項目部，經項目部工程部、安質部簽認同意后，向施工作業班組（人員）進行書面交底，并雙方簽字確認，項目部對作業隊的安全質量交底也必須經雙方簽字確認。
??????? 第二十八條? 建立有針對性的交接班制度。尤其是現場負責人變化、現場機械操作人員變化、現場防護人員變化、關鍵崗位（如電纜監控、帶隊路工、起重指揮人等）人員變化時，必須要履行交接班值班，前任人員一定要將施工形成的安全質量情況向后任人員說明，并留有交接記錄，雙方簽字確認。
??????? 第二十九條? 建立事故報告制度。發生事故，施工現場人員或施工負責人應立即報告本單位第一管理者及安全管理機構，并逐級上報。
??????? 第三十條? 建立安全考核、獎罰制度。對各作業班組進行季度安全考核。以此激勵各層次管理和作業人員發揮各自安全質量作用，減少隱患，消除隱患，防止事故的發生。
??????? 第五章? 安全生產技術措施
??????? 第三十一條? 安全生產技術措施和施工密切相關，可隨工程開展情況逐步落實。項目部根據施工實際情況作出具體要求，各作業隊嚴格執行、認真落實。
??????? 第三十二條? 項目部所屬各單位技術負責人是安全技術措施制定的責任人。每個單位、分部、分項工程開工前將施工計劃及安全控制措施上報工程部及安質部。
??????? 項目部工程部負責總體、全面安全措施的制定工作，如單位、分部、分項工程的安全措施及分類工程的安全措施；項目部安質部負責施工現場安全檢查后整改措施的制定；所有安全措施必須由工程部、安質部雙方審核、補充后簽字確認。