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電力企業現場作業安全管理

		點擊數：	更新時間： 2022年04月18日
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第6章 電力企業現場作業安全管理
6.1電力企業現場作業
6.1.1帶電作業安全
1.	帶電作業安全要求
帶電作業是指在高壓電設備上，在不停電的情況下進行檢修、 測試的一種作業方法。帶電設備在長期的運行中需要經常測試、 檢查和維修。帶電作業是避免檢修停電，保證正常供電的有效 措施。
帶電作業安全的要求包括但不限于以下幾點。
（1）	確保最小安全距離：
1）	在配電線路上采用絕緣桿作業法時，人體與帶電體的最小安 全距離不得小于0.4米，此距離不包括人體活動范圍。
2）	斗臂車的金屬臂在仰起、回轉運動中，與帶電體之間的安全 距離不得小于1米。
3）	帶電升起、下落、左右移動導線時，對與被跨物品的交叉、 平行的最小距離不得小于1米。
（2）	保證絕緣工具的最小有效長度：
1）	絕緣操作桿最小有效絕緣長度不得小于0. 7米。
2）	起、吊、拉、支撐作用的桿、繩的最小有效長度不得小于 0.4 米。
（3）	安全防護用具的使用：
1）	絕緣手套內外表面應無針孔、裂紋、砂眼。
2）	絕緣服、袖套、披肩、絕緣手套、絕緣靴在20千伏丁.頻電 
壓下應無擊穿、無閃絡以及無發熱的情況。
3）各種專用屏蔽罩、絕緣毯、隔板在30千伏的工頻電壓下應 無擊穿、無閃絡以及無發熱情況。
2.	帶電作業的注意事項
各班組成員在帶電作業時，應注意6方面事項，具體如圖6—1 所示。
在220千伏線賂、◎應穿導電鞋，將電場引起的人體電流（暫態及穩態）限制在I毫安以下
桿塔上作業 £一「	”“一「	?	-w?…—j_
柱超高壓輸變'必須穿合格的全套屏蔽服，并注意各部連接可靠，作業中不允許脫開

圖6—1帶電作業的注意事項
6.1.2高處作業安全
1.	高處作業的種類
高處作業是指人在一定位置為基準的高處進行的作業。國家 標準GB 3608-2008《高處作業分級》規定：“凡在墜落高度基 準面2米以上（含2米）有可能墜落的高處進行作業，都稱為高 處作業。”
高處作業的種類分為一般高處作業和特殊高處作業兩種，具體 劃分說明如表6-1所示。 
第6章電力企業現場作業安全管理
表6-1	高處作業的種類
高處作業的種類劃分	具體說明
高處 作業	一般高處作業	O指除特殊髙處作業以外的高處作業
	特殊離處作業	?在陣風風力六級（風速10.8米/秒）以上的情況下 進行的高處作業，稱為強風高處作業
		?在高溫或低溫環境下進行的高處作業，稱為異溫高 處作業
		。降雪時進行的高處作業，稱為雪天高處作業
		?降雨時進行的高處作業，稱為雨天高處作業
		?室外完全采用人工照明時進行的高處作業，稱為夜 間高處作業
		?在接近或接觸帶電體條件下進行的高處作業，統稱 為帶電高處作業
		?在無立足點或無牢靠立足點的條件下進行的高處作 業，統稱為懸空高處作業
		O對突然發生的各種災害事故，進行搶救的高處作業， 稱為搶救高處作業

2.	高處作業的級別
高處作業的級別劃分，如圖6—2所示。

高處作業高度	高處作業高度	高處作業高度	高處作業高度
在2?5米	在5?15米	在15?30米	在30米以上

圖6—2高處作業的級別劃分
3.	高處作業的安全要求
高處作業的安全要求，如圖6—3所示。
電力企業班組長安全管理知識您事
?、 		 			. 一
高空作業中，所用物料應堆放平穩，不得妨礙通道C離空拆下的物體、余料 和廢料，不得向下拋擲
e 要杏2
勺渤八 高空作業必須系安全帶，安全帶應掛在牢固的物體上，嚴禁在一個物體上拴 掛幾根安全帶或一根安全繩上拴幾個人
要求3
設置在建筑結構上的直爬梯及其他住高攀件，必須牢固
?要求4
移動式梯子在使用中，應確保梯腳堅實，梯十L瑞有周定措施，人字梯較統必 須牢固，且在同一架梯『上不得多人同時作業
發要求5
■-
高空作業不得上下重疊，高空作業的設施使用前應檢查；高空作業人員不得坐在平臺 的邊緣，不得站在梯桿的外側；進入施工現場的任何人員必須按標準佩冊孩全帽
圖6-3高處作業的安全要求
4.	正確使用梯子的方法
正確選擇和使用梯子，對高處作業人員具有保護作用。具體要 求如下。
(1)	梯子要堅固，并滿足高處作業的高度要求。
(2)	踏步步距在30?40厘米，梯子與地面的角度應保持60? 70度。
(3)	梯子至少應伸出平臺上或人員可能站立的高踏步上1米。
(4)	梯子底腳要設有防滑裝置，人字梯應拴好下端的掛索。
(5)	梯子上只允許一人通行，攀登梯子時，手中不得攜帶工具 或物件，登梯前鞋底要清理干凈
6.1.3起重作業安全
1.	起重作業安全生產規定
起重作業，是指所有利用起重機械或起重工具移動重物的操作 
第6章電力企業現場作業安全管理
-_ - . . — -■- 	 	■- 		 					 				
活動。除了利用起重機械搬運重物以外，使用起重工具，如千斤頂、 滑輪、手拉葫蘆、自制吊架、各種繩索等，垂直升降或水平移動重 物，均屬于起重作業范疇。
為了確保起重運輸生產過程的安全，起重人員應遵守10項安全 規定，如圖6—4所示。
\起電人員應經過專業培訓，并經考試合格持有“特種作業證”，方能參加起重I
I操作一
I起竜人員在工作前必須戴好安全帽，并對投入作業的機械設備嚴格檢査，確保| 巡:.\完好可靠	 ］
|現場指揮借號要統一、明確，堅決反對瞎指揮
〔耀'|使用的動力設備必須接地，且絕緣良好；移動燈具應使用安全電壓
"	|工作用具必須捆縛牢固，經試吊確認無問題后方可起吊
I使用起重拭桿定位耍正確，封底耍年靠，不允許在受力后產生有危險的扭、彎| 迤［等現象
'滬 |使用纜繩應不少于3根，并不準在電線桿、機電設備和管道支架上系結
護-|起重區域周圍應設置警戒線，嚴禁非工作人員通行；遇6級以上大風時，嚴禁瞬| 廉葺［天作業	」
|在起重物件就位固定前，不準在索具受力或被吊物懸空的情況下中斷工作
'蘇三|被吊物懸空時，嚴禁行人在吊物、吊臂下停留或穿行
圖6-4起重作業安全生產規定
2.	使用吊鉤的注意事項
使用吊鉤時，應注意如下事項。
(1)	吊鉤、吊環表面應該光滑，根據載物的重量，在使用1?3 年后，要進行一次檢査。
(2)	當發現吊鉤危險斷面上磨損程度超過10%時，應降低載荷
97 
電力企業班組長安全管理知識 使用。
(3)	吊鉤的負荷試驗：起吊額定起重量125%的重物，懸掛10 分鐘，在卸載后測量鉤口，如果有永久變形和裂紋，則應更新或降 低負荷使用。
3.	起重機械常用的安全保護
起重機械常用的安全保護裝置包括三種，具體如表6—2所示。
表6—2	起章機械常用的安全保護裝置表
保護內容	安全保護裝置
限制起重量或起重力矩的裝置	?起重量限制器、起重力矩限制器
限制工作范圍界限的裝置	?起升高度限制器、行程限制器
保證正常起重工作的裝置	?制動器、極限力矩聯軸器、起重機防碰撞裝置、 運行偏斜指示與調整裝置、緩沖器、防滑裝置、安全 開關、緊急開關等

6.1.4焊接作業安全
1.	焊接作業一般安全要求
班組員工在進行焊接作業時，應遵守以下安全要求。
(1)	參加焊接作業的人員要經過安全技術培訓、考試合格取得 特種作業合格證后，方能上崗。
(2)	采取防止觸電、爆炸、火災、墜落及灼傷的安全措施。
(3)	工作場所要保持適當通風，排除有害氣體及煙塵。
(4)	在人員密集的場所進行電焊作業，要設置擋光屏。
(5)	在工作開始前檢査焊接工作區域，要確認在5米范圍內及 其下方不會因火花飛濺接觸到易燃物品。如不能保證時，必須設監 護人。
(6)	確保焊接工作區域附近在緊急情況下能拿到適當的滅火器。 如不能保證時，要向班組長提出，并使問題得到解決。
(7)	工作結束后，必須切斷電源或關閉氣閥，并清理現場，檢 査工作場所周圍，確認無起火危險后方可離開。 
2.	電焊作業要求
在進行電焊作業時，應遵守三項作業要求，具體如圖6—5所示。

電力企業班組長安全管理知識辭際濮榔餐疑咬H小
		 — - 									 - 	 		 - ■— 		 . 	 			 6.1.5有限空間作業安全
1.有限空間作業安全要求
有限空間是指在密閉或半密閉，進出口較為狹窄，未被設計為 固定工作場所，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積 聚或氧含量不足的空間。例如深基坑的肥槽、地下工程、隧道、管 道、容器等。班組成員在有限空間作業時，應注意作業安全，遵守 規章規定，具體作業安全要求，如圖6—7所示。
；有限空間作業的特種作業人員需持有相應的資格證書，無證人員禁止上崗
必須嚴格對有限空間內部可能存在的危害因素進行檢測，檢測指標應當包 、易燃易爆物質濃度值、有毒有害氣體濃度值等 作業前強制通風不少于30分鐘，作業中毎隔2小時進行一次強制通風，可采
對可能產生有害氣體或進行內防腐處理的有限空間作業時，毎隔30分鐘必 須進行分析，如有一項不合格以及出現其他情況異常，應立即停止作業
有限空間作業時應在有限空間入口處設置醒目的警示標志，告知正有人員 作業及存在的危害因素和防控措施
進入密閉空間作業時，應當至少有兩人同行和工作；若空間只能容一人作 業時，監護人應隨時與正在作業的人取得聯索，作預防性防護
圖6—7有限空間作業安全要求
2.有限空間危險氣體檢測方法
在有限空間作業時，應預防空間狹小所造成的有害氣體中毒情 況。因此，在進行作業前，作業人員應對有限空間的氣體進行檢測,
	 第6章電力企業現場作業安全管理
具體做法如下。
(1)	采用空氣收集器選定有代表性的、空氣中有害物質濃度最 高的工作地點作為重點采樣點。
(2)	將空氣收集器的進氣口盡量安裝在勞動者工作時的呼吸帶。
(3)	在空氣中有害物質不同濃度的時段分別進行采樣，并 記錄每個時段勞動者的工作時間，每次采樣時間一般間隔15 分鐘。
(4)	計算空氣中有害物質8小時時間加權平均濃度。未經檢測 或檢測不合格的，嚴禁作業人員進入有限空間進行施工作業。
6.1.6現場防火安全
1.	現場作業一般消防要求
在現場作業的班組成員要學習和掌握防火及消防工作的基本知 識，遵守現場防火安全工作的有關規程?，F場作業的一般消防要求 如下。
(1)	在施工現場、辦公室、宿舍、倉庫以及車間等區域必須設 置足夠的消防設施和消防器材。
(2)	不得在辦公室、工具間、休息室、一般倉庫以及宿舍等房 屋內存放易燃易爆物品。
(3)	油罐區、制氫區、乙烘站以及制氧站等一級動火區域10 米范圍內嚴禁動用明火。確實需要動用明火時，必須辦理動火工 作票。
(4)	凡張貼有“嚴禁煙火”的場所，作業人員應自覺遵守，不 要存在任何僥幸心理。
(5)	現場和廠房內禁止生火取暖。確定必須生火時，應辦理 “生火證”。
(6)	用汽油清洗機件容易引火燒身，因此必須禁止。
(7)	不得將揮發性的易燃液體裝在敞口容器里，易燃易爆及危 險化學品要按有關規定分類儲存。儲存易燃易爆液體或氣體的倉庫 保管人員禁穿絲綢、合成纖維類容易產生靜電的服裝。
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電力企業班組長安全管理知識
（8）	易燃的廢液要倒在一個經批準的、掛有標識的容器內，以 便集中處理。
（9）	凡是油漬的抹布要放進一個封閉的金屬容器內，以便集中 處理。在建筑物內作業，只準在容器內存放一天工作量所需的可燃 物質（如油漆等）。
（10）	進行瀝青冷底子油作業時通風必須良好，作業及作業完畢 后24小時內周圍30米范圍內禁止明火。若是室內作業，照明必須 符合防爆要求。
2.	現場作業消防知識	’
在現場作業的班組成員，應掌握一定的消防知識，具體如下。
（1）	倘若發生火情，作業人員應在實施撲救的同時，按照作業 現場張貼的消防緊急聯絡方法進行報警，直到援助人員到達。
（2）	若作業人員的衣服被大火燒著，應抓緊時間將衣服脫掉或 撕碎扔掉。如來不及脫掉，應臥地打滾，將火壓滅。如現場還有其 他作業人員可向其身上澆水，幫助把衣服脫掉，但不可用滅火器朝 著火者身上噴射，那樣會引起燒傷的創口感染。
（3）	作業人員如在著火樓房被困，應想盡一切辦法向下逃生。
（4）	發生火災時，煙氣的流動速度遠遠快于火的蔓延，現場作 業人員應特別注意防止煙氣中毒窒息。
（5）	現場作業人員應通過日常的防火知識教育、防火情況培訓 及演練掌握滅火器材的適用范圍和正確使用方法。
6.2電力企業安全標志與防護
6. 2.1 安全標志
1.安全色
安全色，是指用顏色傳達安全信息。國家標準《安全色》規定 的用于表示安全信息的顏色有四種：紅色、黃色、藍色、綠色。此 外芋還規定了黑白兩種顏色為對比色，在表示安全信息時與安全色 
搭配使用，如表6—3所示。
«6—3	安全色含義及用途
安全色	對比色	含義	用途舉例
紅色	白色	禁止、停止、
危險、消防	各種禁止標志，交通禁令標志，消防設備標志， 機械的停止按鈕、剎車及停車的操作手柄，接線 設備轉動部件的裸露部位，儀表刻度盤極限位置 刻度，各種危險信號旗等
黃色	黑色	警告、注意	各種警告標志，道路交通標志和標線中指示 標志
藍色	片色	指令、必須 遵守	各種指令標志，道路交通標志和標線中指示 標志
綠色	白色	安全	各種提示標志，機器啟動按鈕，安全信號旗， 急救站，疏散通道、避險處、應急避難場所等

安全色的應用必須是以標志安全為目的，如不是以標志安全為 目的，即使使用了紅、黃、藍、綠四種顏色，也不能叫安全色。例 如，氣瓶容器、管道等涂上各種顏色，目的是用于區分氣瓶或容器 中裝有不同介質而不是向人們表示禁止、警告或安全的含義。
2.	對比色
對比色，是指為了使安全色更加醒目而采用的反襯色。對比色 的作用是提高物體顏色的對比度。黑色對比色主要用于安全標志 的文字、圖形符號和警告標志的幾何邊框；白色對比色用于安全 標志紅、藍、綠色的背景色，也可用于安全標志的文字和圖形 符號。
3.	安全標記
安全標記，是指采用安全色和（或）安全對比色傳遞安全信息 或使某個對象或地點變得醒目的標記。
安全標記通常由安全色與其對應的對比色構成的斜條紋線，如 圖6—8所ZK。 
電力企業班組悅麥全管理知識

安全標記的使用方法如下。
（1）	指示危險位置的安全標記的顏色為黃色與對比色黑色的組合。
（2）	指示禁止或消防設備位置的安全標記的顏色應是紅色和對 比色白色的組合。
（3）	指示指令的安全標記的顏色應是藍色與對比色白色的組合。
（4）	指示安全環境的安全標記的顏色應為綠色與對比色白色的 組合。
4.	安全標志
安全標志，是指由安全色、幾何圖形、圖形符號構成，有時還 會附以文字說明，用以表達特定的安全信息。安全標志可分為禁止、 警告、指令和提示四類。
（1）禁止標志。禁止標志是表示不準或制止人們的某些行動與 行為的標志。禁止標志的幾何圖形是帶斜杠的圓環。其中，圓環與 斜杠相連，用紅色；圖形符號用黑色，背景用白色。
與電力相關的常用安全標志有：禁止啟動、禁止合閘、禁止觸 摸、禁止攀登、禁止靠近，禁止入內等。具體如圖6—9所示。
® ® ®
 
(2)	警告標志。警告標志是警告人們可能發生的危險的標志。 警告標志的幾何圖形是黑色的正三角形、黑色符號和黃色背景，具 體如圖6—10所示。
A	A	A
注意安全	當心觸電	當心電纜
當心墜落	當心絆倒	當心弧光
圖6—10警告標志
與電力相關的常用警告標志有：注意安全、當心觸電、當心爆 炸、當心火災、當心腐蝕、當心中毒、當心機械傷人、當心傷手、 當心吊物、當心扎腳、當心落物、當心墜落、當心車輛、當心弧光、 當心冒頂、當心瓦斯、當心塌方、當心坑洞、當心電離輻射、當心 裂變物質、當心激光、當心微波，當心滑跌。
(3)	命令標志。命令標志是指必須遵守的標志。命令標志的幾 何圖形是圓形，藍色背景，白色圖形符號，具體如圖6—11所示。
0
必須系安全帶
圖6—11命令標志
與電力相關的常用警告標志有：必須戴防護眼鏡、必須戴防毒 面具、必須戴安全帽、必須穿防護鞋、必須系安全帶、必須戴防護 
電力企業班組長安全管理知識 耳器、必須戴防護手套，必須穿防護衣服。
(4)	提示標志。提示標志是指示意目標的方向的標志。提示標 志的幾何圖形是方形，綠色背景，白色圖形符號及文字，如圖6—12 所示。常見的提示標志有：緊急出口、避險處、可動火區等。

圖6—12提不標志
(5)	輔助安全標志。輔助安全標志，是為一個標志提供補充說
明，起輔助作用的標志。輔助標志的背景顏色可以為安全色或白色, 文字或圖形的顏色是相應安全色的對比色。當輔助標志的背景顏色 為黃色時，文字或圖形顏色為黑色，當背景色為紅、藍、綠色時, 圖形文字顏色為白色，當背景色為白色時，文字或圖形顏色為黑色。
輔助標志一般與安全標志放在同一矩形載 體上*形成組合安全標志，如圖6—13所示。 在組合標志中，輔助標志根據具體情況可以放 在安全標志的左側、右側或下側。
5.	安全標志的固定
安全標志牌的固定方式分附著式、懸掛式 和柱式三種。懸掛式和附著式的固定應穩固不 傾斜，柱式的標志牌和支架應牢固地連接在一起。在固定安全標志 時，應注意四點，具體如圖6—14所示。
6. 2.2安全防護用品
1.	安全防護用品的分類
安全防護用品的品種很多，由于使用班組對安全防護用品的要 求不同，?分類方法也各不相同。通常按生產許可和人體防護部位這

標志牌設置的高度，應盡量與人眼的視線高度相一致，懸掛式和柱式的環境借息 標志牌的下緣距地面的高度不宜小于2米；局部信息標志的設置高度應視情況確定 標志牌應設在IB冃的地方，環境信息標志宜設在有關場所的入口處和醒目處； 部借息標志應設在所涉及的相應危險地點或設備（部件）附近的醒目處 標志牌不應設在門、窗、架等可移動的物體上，以免這些物體位骨移動后看不見 安全標志。標志牌前不得放置妨礙認讀的障礙物
標志牌應設置在明亮的環境中。多個標志牌在一起設置時，應按替告、禁止、指 令、提示類型的順序，先左后右、先上后下地排列
圖6—14安全標志的固定
兩種分類方式進行分類，具體如表6—4所示。
*6-4	安全防護用品的分類
分類方式	具體說明
按生 產許 可分 類	一般勞動 防護用品	?指目前未納入工業生產許可證的范圍和不實行安全標志管 理的勞動防護用品的總稱
	特種勞動 防護用品	頭部護具類	?安全帽
		呼吸護具類	?防塵口罩、過濾式防毒面具、自給式空 氣呼吸器、長管面具
		眼（面）護具類	?焊接眼（面）防護具、防沖擊眼護具
		防護服類	?阻燃防護服、防酸工作服、防靜電服
		防護鞋類	?保護足趾安全鞋、防靜電鞋、導電鞋、 防剌穿鞋、膠面防砸安全靴、電絕緣鞋、耐 酸堿皮鞋、耐酸堿膠靴、耐酸減塑料壓靴
		防墜落護具類	?安全帶、安全網、密目式安全立網
 
電力企業班組長安全管理知識
_ 					 					 -?——		L”				
續表
分類方式	具體說明
按人體防護 部位分類	頭部防護用品	?指為防御頭部不受外來物體打擊和其 他因素危害而配備的個人防護裝備.根據 防護功能要求，主要有一般防護帽、防塵 帽、防水帽、防寒帽、安全帽、防靜電帽、 防高溫帽、防電磁輻射帽、防昆蟲帽9類產 品
	呼吸器官
防護用品	?指為防御有害氣體、蒸氣、粉塵、煙、 霧經呼吸道吸人，或直接向使用者供氧或清 凈空氣，保證塵、毒污染或缺氧環境中作業 人員正常呼吸的防護用具。常用的有防塵口 罩和防毒口罩（面具）兩類
	眼（面）部
防護用品	?指為預防煙霧、塵粒、金屬火花和飛屑、 熱、電磁輻射、激光、化學飛濺物等因素傷 害眼睛或面部的個人防護用品
?目前，我國普遍生產和使用的主要有焊 接護目鏡和面罩、爐窯護目鏡和面罩以及防 沖擊眼護具3類
	聽覺器官 防護用品	?指能防止過量的聲能浸入外耳道，使 人耳避免噪聲的過度刺激，減少聽力損失， 預防噪聲對人身引起不良影響的個體防護 用品
	手部防護用品	?通常稱為“勞動防護手套”，指具有保護 手和手臂功能的個體防護用品
	足部防護用品	?通常稱為“勞動防護鞋”，指防止生產 過程中有害物質和能量損傷勞動者足部的 護具
 
續表
分類方式	具體說明
按人體防護 部位分類	軀干防護用品	?根據防護功能，防護服分為一般防護服、 防水服、防寒服、防砸背心、防無服、阻燃 服、防靜電服、防高溫服、防電磁輻射服、 耐酸堿服、防油服、水上救生衣、防昆蟲服、 防風沙服14類，每一類又可根據具體防護要 求或材料分為不同種類
	護膚用品	?護膚品用于防止皮膚免受化學、物理等 因素危害的個體防護用品；按照防護功能分 為防毒、防腐、防射線、防油漆及其他類
	防墜落用品	?防墜落用品是防止人體從高處墜落的整 體及個體防護用品
?個體防護用品是通過繩帶將高處作業者 的身體系接于固定物體上
?整體防護用品是在作業場所的邊沿下方張 網，以防不慎墜落，言有安全網和安全帶兩種

2.	安全防護用話的配發
(1)	安全防護用品配發依據。勞動防護用品的選用與配發依據 為《個體防護裝備選用規范》(GB/T 11651—2008)。
(2)	安全防護用品配發標準。安全防護用品配發標準，如表
6—5所示。
*6—5	安全防護用品配發標準表
名稱
典型工種	匸
作
服	V.
作
帽	r.
作
鞋	勞 防 手 套	防
寒
服	雨 衣	膠
鞋	眼
護 具	防 塵 口 罩	防
護
具	安 全
帽	安
全
帶	護 聽 器
電工			fz? jy	jy									
電焊工	zr	zr	fz					hj					
儀器調修工			fz	V									
 
電力企業班組長安全管理知識	F	5綴搏沁F
續表
名稱
典型工種	''、	服
—	帽	工
作
鞋	勞 防 手 套	防
寒
服	雨
衣	膠
鞋	眼
護 具	防 塵 口
罩	防
毒
具	安 全 帽	安 全 帶	護
聽
器
熱力運行工	zr		fz										
電系操工	V	V	fzjy	jy	V		jfjy				V	V	
安裝起重工			fz	J	J		jf				V		
機車司機			J	V									
中小型機械操作工			fz	J			jf						
說明：表中“J”表示該種勞動防護用品必須配備；字母表示該種類必須配備的勞動 防護用品應具有的防護性能，具體如下：fz—防砸［（1?5）級］;jy—絕緣；ZL阻燃耐 高溫；hj—焊接護目；jf—膠面防砸。
凡從事多種作業勞動環境中的作業人員，應按其主要作業的工 種和勞動環境配備勞動防護用品。如果配備的勞動防護用品在從事 其他工種作業時或在其他勞動環境中確實不能適用的，應另配或借 用所需的其他勞動防護用品。
3.	安全防護用品的管理
安全防護用品的日常管理，主要包括勞保防護用品的質量、使 用、報廢及更換，具體如圖6—15所示。
勞保防護用品必須具有"三證"，即生產許可證、產品合格證和安全鑒定證， 為保證勞動防護用品質雖，購買的勞動防護用品須經單位的安全技術部門驗收 班組長應教育井指導員工iE確使用安全防護用品-做到"三空"：會檢查安全 防護用品的可靠性，會止確使用安全防護用品，會正確維護保養防護用品
應按照產品說明書的耍求，及時更換、報廢過期和失效的防護用品
圖6—15安全防護用品管理 
6.3電力企業違章作業管理
6.3.1違章作業
1.	違章作業的概念
違章作業，是指違反相關規定、章程、政府法令和國家法 律法規的異常工作狀態。具體指員工在勞動過程中違反勞動安 全法規、標準、規章制度或操作規程，盲目蠻干、冒險作業的 行為。
按違章行為主體的不同，違章作業可分為管理性違章、習慣性 違章兩大類；其中，習慣性違章又分為作業性違章、裝置性違章、 指揮性違章。
2.	違章作業的特點
違章作業是一種違反安全生產客觀規律的盲目行為。其特點主 要包括三個方面。
(1)	頑固性。習慣性違章是一種受心理支配的行為，具有頑固 性特點。如進入現場必須戴好安全帽并系緊下頜帶，但實際上還是 有部分員工有章不循，進入施工現場不正確地佩戴安全帽。
例如，某化工廠一名員工在查找管線的漏點時因為沒有系安全 帽的下頜帶而使安全帽掉落下來，頭部失去保護而被附近管線鐵皮 刮傷，縫了十幾針。
事實證明，要改變或消除受心理支配的不良習慣并非易事，需 要經過長期的努力。
(2)	繼承性。有些員工的習慣性違章行為并非通過個人自身形 成的，而是從其他人身上學來的。當他們看到一些老員工違章作業, 既省力又沒有出現事故，也跟著盲目效仿。這樣就把不良的違章作 業習慣傳給了新員工，從而導致某些違章作業的不良習慣一直延續 至今。
(3)	排他性。具有習慣性違章的員工固守不良的做法，認為自 
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6.3.2反作業性違章
1.	作業性違章的概念
作業性違章，是指員工在工作中的行為違反規章制度或其他 有關規定，例如，進入生產場所不戴或未戴好安全帽；操作前不 認真核對設備的名稱、編號和應處的位置，操作后不仔細檢查設 備狀態、儀表指示；未得到工作負責人許可工作的命令就擅自 工作。
2.	作業性違章的表現形式
作業性違章常見于電力施工基建和檢修維護中，作業性違章是 一種極其不安全的工作行為，表現形式如下。
（1）	許可外來施工單位未實行“雙簽發”的工作票。
（2）	跨越安全圍欄或超越安全警戒線。
（3）	未按規定使用二次設備及回路工作安全技術措施單。
（4）	未按規定編制施工方案或施工方案未經審批就進行施工。
（5）	線路登桿不核對名稱、桿號、色標。
（6）	桿塔上有人作業時，調整桿塔的拉線。
（7）	執行有漏項、操作秩序顛倒的操作票、調度指令票。執行 未經審核的操作票、調度指令票。
（8）	工作、值班期間飲酒，且在酒后登高作業。
（9）	現場無施工圖紙和方案憑記憶在二次回路上工作。
3.	反作業性違章的措施
正確認識作業性違章、遵守企業的規章制度、營造良好的安全 氛圍、健全完善的教育培訓機制，從小事抓起，方能防患于未然。 反作業性違章的具體措施如下。
（1）增強教育培訓。作業性違章是員工在工作、生活、學習過 程中逐漸形成的。因此，要使作業人員有良好的習慣，應遵循“教 育是根，文化是本”的原則，加強對員工的安全教育。 
（2）	從小事抓起。良好的作業習慣多表現在日常生活、工作的 各種細節小事上。例如：員工做事認真的習慣，體現在他做事有條 不紊、不丟三落四，工具箱中各類工器具整潔并歸類合理有序、觀 察細致、有做工作日記的習慣等。因此，相關人員制定作業規范時 應細致入微，從小事上養成員工良好的作業習慣。
（3）	營造良好的企業文化環境。企業文化體現在企業員工、特 別是企業各級管理者的價值趨向、道德品質、情感志趣、工作方式 乃至生活方式中，對員工作業習慣的影響是全方位的。因此，電力 企業管理人員應致力于營造良好的企業安全文化環境，使作業人員 因從眾心理，而規避作業性違章的出現。
（4）	嚴格執行規章制度。要培養員工的良好作業習慣，制止和 消除不良行為，各級安全生產管理者還必須適當地運用表揚與批評、 肯定與否定、獎勵與處罰等強化手段。
對員工因良好作業習慣避免、縮小、正確處理事故和完成工作 任務的，要適時地、誠心誠意地予以表揚、肯定和獎勵，對不良作 業習慣要及時對其主觀因素進行認真追查分析，并根據情節輕重和 造成危害的程度給予批評、否定和按規定處罰。
（5）	注意實踐和行為指導。良好作業習慣，不僅是知識的傳授， 而且要躬行實踐。只有不斷地將要求、標準轉化為個人的需要、準 則，并用來支配自己的作業行為，才能養成良好的作業習慣。
（6）	輿論宣傳。要注意和發揮輿論工具的作用，針對實際并具 體地進行良好作業習慣宣傳。利用各種宣傳工具、方法，大力宣 傳遵守作業要求的必要性和重要性、違章違紀和不負責任的危 害性。
6.3.3反裝置性違章
1.	裝置性違章的概念
裝置性違章，是指工作現場的環境、設備、設施及工器具不符 合國家、行業、企業有關規定及安全事故措施和保證人身安全的各 項規定及技術措施的要求，不能保證人身和設備安全的一切不安全 
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狀態。
2.	裝置性違章的表現形式
（1）	配電盤、電源箱、非防雨型臨時開關箱等配電設施無可靠 的防雨設施。
（2）	電焊機、卷揚機等小型施工機械無可靠防雨設施。
（3）	在電纜溝、隧道、夾層、鋼煙道內工作不使用安全電壓燈 照明或安全電壓燈的電壓超過36伏。
（4）	在金屬容器內、管道內、潮濕的地方使用的安全電壓燈的 電壓大于12伏。
（5）	使用220伏及以上的電源作為照明電源，無可靠安全措施
（6）	在金屬容器內施焊時，容器外未設專人監護。
（7）	焊把或電焊機二次線絕緣不良，有破損。
（8）	電焊機外殼無接地保護。
（9）	施工區域電焊機電源線不集中布置，走向混亂，過通道無 保護措施。
（10）	現場低壓配電開關護蓋不全，導電部分裸露。
3.	反裝置性違章的措施
造成裝置性違章的根本原因是“人”的問題，是員工的思想素 質和技術素質問題。因此，根據裝置性違章的表現，可以總結以下 有效的防范措施，不斷提高電力企業安全運行水平。
（1）	要把加強全體員工的思想素質放在首位，增強他們的事業 心、責任感，提倡敬業精神，使他們時刻都想到員工的利益，企業 的利益，克服任何馬虎、湊合、不負責任的工作態度。
（2）	加強技術培訓，開展崗位培訓活動，提高人員的業務技術 素質，使我們的設計人員、工程技術人員、施工人員，都懂技術規 范，成為行家能手。認識到哪些問題屬于裝置性違章，這樣才能有 效防止造成新的裝置性違章。
（3）	加大考核力度，落實崗位責任制，從設計、審圖、施工安 裝到驗收，層層把關。
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(4)	應從線路設備的選型、進貨、出入庫嚴把產品質量關，不 合格的產品不準進貨，出庫的產品，該試驗的必須試驗。
(5)	要提高電力線路的安全運行水平，就必須嚴格線路管 理，加強巡視、檢修、維護，對發現已形成的裝置性違章要及時 消除，把事故消滅于萌芽狀態，真正提高企業線路的安全運行 水平。
6.3.4反指揮性違章
1.	指揮性違章的概念
指揮性違章，是指安排或指揮員工違反國家有關安全的法 律、法規、規章制度、企業安全管理制度或操作規程進行作業的 行為。
2.	指揮性違章的表現形式
(1)	指派不具備安全資格的人員上崗，不考慮員工的工種與技 術等級進行分工。
(2)	沒有工作交底，沒有安全技術措施，沒有創造生產安全的 必備條件，或應辦工作票、操作票的不辦，即組織生產。
(3)	擅自變更經批準的安全技術措施或工作票、操作票、安全 施工作業票e
(4)	對員工發現的裝置性違章和技術人員擬定的反裝置性違章 措施不聞不問，不組織消除。
(5)	擅自決定變動、拆除、挪用或停用安全裝置和設施。
(6)	不按規定給員工配備必須佩戴的勞動安全衛生防護用品。
2.反指揮性違章的措施
反指揮性違章的具體措施如下。
(1)	要堅持工作班前會宣讀安全作業票和班會后的作業活動。
(2)	嚴格制止違反安全規程操作、違反安全技術交底施工。
(3)	各作業點施工負責人、安全監護人要認真執行安全監護制 度，不得擅自離開工作崗位，在離開工作崗位前要指定代理監護人。
(4)	對無視安全人員的警告，不及時糾正違章指揮的人員要停 
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止其工作。
6.3.5反管理性違章
1.	管理性違章的概念
管理性違章，是指發生在個別領導和管理人員身上的違章行為。 具體地講是指企業的各級行政、技術管理人員在執行黨和國家安全 生產方針、政策、法令、法規及行為標準、規程、規章制度時，常 常以主觀經驗、意愿及自身理解和需要為出發點，無意間改變或借 故不執行標準、規程、規定的違章行為。
2.	管理性違章的特點
(1)	隱蔽性。由于違章管理往往發生在領導層，一般不是直接 違章，直觀性較差，不易被人注意，特別是不易被施工現場發現。 有些事故從表面上看是作業人員違章作業，但探究事故的本質原因， 往往與勞動組織不合理、安全設施與生產進度不同步、設備安全裝 置不完善或失效、安全監測檢查不及時、安全措施針對性不強、安 全教育不及時或流于形式有關。
這些管理性違章具有一定的隱蔽性及滯后性，常常易在分析事 故時被忽略，只有深入追究下去才能發現其中原因。
(2)	誤導性。管理違章多發生于企業管理層，個別管理人員把 冒險不當成違章，而當成作業中的“經驗”，因為它有“省時省力” 的長處。員工的習慣性違章源于領導的管理性違章，發生事故的本 質原因，應該是管理性違章。
(3)	阻礙性。發生管理性違章的人，往往把自己的錯誤習慣當 做經驗去固守、去傳承，而對新的安全思維、新標準、新條例、新 理念、新觀念拒絕接受，持懷疑、觀望、等待和僥幸心理。加上管 理性違章多發生于領導層和管理人員，因而阻礙了先進管理機制、 先進安全管理理念的貫徹落實。
(4)	頑固性。領導層管理性違章同工人習慣性違章一樣，也具 有頑固性。因為管理性違章既有很大的“習慣性"，又有很強的“隱 蔽性”，特別是管理性違章又對“隱蔽性” “習慣性”起到很大的掩 
護作用，這就加劇了管理性違章的頑固性。
(5)	誘發性。管理性違章會間接導致惡性事故的發生。在誘發 事故方面，管理性違章有“滯后性”和“間接性”的特點。雖然存 在管理性違章，但事故并不隨之而來，但若長期不予糾正，則會由 量變到質變，發生惡性事故就是必然的了。
3.	管理性違章的表現形式
管理性違章是不良的管理，體現為企業領導和管理層重生產、 輕安全，重進度、輕措施，重效益、輕教育。管理性違章的表現形 式如下。
(1)	不良的管理作風。不良的管理作風體現在部分管理人員遇 到生產安全問題時，極力回避安全人員，逃避安全責任，不從主觀 上認真査找自身的不足，而是喪失管理者勇于承擔責任的勇氣。他 們不認真進行管理工作，視安全如兒戲。
(2)	不良的管理思維。不良的管理思維認為“安全”是安全 人員管的，“違章”是安全人員抓的，“安全措施”是安全人員審 的，“安全教育”是安全人員負責的，上述行為都與管理人員 無關。
(3)	不良的作業程序。不良的作業程序體現在部分工作負責人 自身安全學習不夠，對安全作業規程掌握不透徹，安全防范能力 低下，憑經驗作業，走“捷徑”，無視安全風險；對制定的安全防 范措施和危險點分析預控，既不組織學習，也不進行交底，盲目 指揮。
4.	常見的管理性違章現象
常見的管理性違章現象舉例如下。
(1)	不重視規章制度建設，現場規章制度不健全。
(2)	招用資質審査不合格的外包隊伍，將主要工程分包給不具 備相應資質的外包隊伍。
(3)	安排未經安全教育、考試、體檢人員進行現場施工，安排 不具備特種作業資格的人員進行特種作業。
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（4）	違章指揮，默認工人違章作業、冒險作業、在沒有可靠的 技術措施和安全保障措施的狀態下施工。
（5）	未進行施工項目開工前安全施工條件的檢查與落實，經批 準的作業指導書或安全措施有錯誤或缺陷。
（6）	默認或指使有關人員降低違章或處罰標準，或免予處罰。
（7）	設備運行前不檢查，設備帶“病”運行、超負荷運行等。
（8）	施工負責人擅自更改經批準的技術措施、安全措施、操作 票、安全施工作業票。
（9）	安排或默認六級以上大風或惡劣天氣時進行高處露天作業， 或霜凍、雨雪天氣進行高處作業無防滑、防墜落措施。
5.	反管理性違章的措施
嚴格管理性違章的處罰，除對相關責任人進行經濟處罰外，還 要加重處罰重復性的管理性違章，對相關管理人員也進行處罰。具 體應采取以下控制和防范措施。
（1）	要求管理者加強安全學習，增強安全工作的風險意識，自 覺履行安全職責。樹立“安全責任重于泰山，安全無小事”的理念， 全面落實安全生產責任制，及時參加安全工作會議，解決安全管理 工作中存在的問題，在安全生產中起模范帶頭作用。
（2）	要加強對員工的安全教育，逐步提高員工的自我保護意識， 保證員工自覺遵章守紀，同時要對管理者下達的命令有足夠的判斷 能力。
（3）	要求管理者在從事經營生產活動中不但要知道生產的工藝 流程，更要知道在生產過程中存在的危險點，并組織做好預控措施， 有效防止各類事故的發生。
（4）	要建立健全各級人員安全生產責任制，健全安全監督網絡, 加強對安全工作的領導和監督。組織專門機構負責日常的安全管理 工作，形成以領導負責的責任體系、職能部門負責的保障體系、安 全監督部門負責的監督體系。
（5）	要從提高各級領導自身的安全意識、安全素質入手，針對 
個別領導容易出現的重生產、重進度、忽視安全的不良傾向進行宣 傳培訓。
（6）把反管理性違章納入安全生產責任制之中，并與經濟責任 制掛鉤，使安全生產責任制的約束作用和經濟責任制的激勵作用有 機地結合起來，充分發揮領導的帶頭作用。

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