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高風險作業安全管理規定

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伊泰新疆能源有限公司
伊泰-華電甘泉堡200 萬噸/年
煤制油項目
高風險作業安全管理規定
XJNY1-AHB-02018
部 門 姓 名 簽 字 日 期 批 準
編寫 AHB 尤 琦
姓名：褚振輝
簽字：
日期：
審核 AHB 阮 祝
審核 KZB 陳劍波
審核 ZBB 劉曉忠
審核 SGB 劉廣彬
審核 GYB 楊化林
審核 XZB 彭永強
審核 CWB 胡國俊
審核 WQB 劉麗萍
本文件產權屬伊泰新疆能源有限公司所有，未經書面許可，不得以任何方式復制、外傳。
高風險作業安全管理規定 XJNY1-AHB-02018 0 版 2/8
《
《高風險作業安全管理規定高風險作業安全管理規定》審簽表》審簽表
部
部 門門
姓
姓 名名
簽
簽 字字
氣化項目部（
氣化項目部（QHBQHB））
譚格仁
譚格仁
凈化項目部（
凈化項目部（JHBJHB））
潘慶敏
潘慶敏
油品合成項目部（
油品合成項目部（HCBHCB））
武春光
武春光
油品加工項目部（
油品加工項目部（YJBYJB））
張
張 平平
公輔工程項目部（
公輔工程項目部（GFBGFB））
高
高 雁雁
熱電項目部（
熱電項目部（RDBRDB））
鄭玉彬
鄭玉彬
儲運項目部（
儲運項目部（CYBCYB））
曹繼龍
曹繼龍
高風險作業安全管理規定 XJNY1-AHB-02018 0 版 3/8
程序修改記錄
程序修改記錄
版本
版本
日期
日期
章節
章節
頁碼
頁碼
修改范圍及依據
修改范圍及依據
0
0版版
2014
2014--0505
首次出版。
首次出版。
高風險作業安全管理規定 XJNY1-AHB-02018 0 版 4/8
目
目 錄錄
1.
1. 定義定義 .................................................................................................................................................................................................................................... 55
2.
2. 目的目的 .................................................................................................................................................................................................................................... 55
3.
3. 適用范圍適用范圍 .................................................................................................................................................................................................................... 55
4.
4. 參考文件參考文件 .................................................................................................................................................................................................................... 55
5.
5. 職責職責 .................................................................................................................................................................................................................................... 55
6.
6. 規定規定 .................................................................................................................................................................................................................................... 66
7.
7. 記錄記錄 .................................................................................................................................................................................................................................... 88
8.
8. 附錄附錄 .................................................................................................................................................................................................................................... 88
高風險作業安全管理規定 XJNY1-AHB-02018 0 版 5/8
1. 定義定義
高
高風險風險作業作業：：根據根據工作危險性分析與評估工作危險性分析與評估，，在特定的條件下，受地理環境、工藝及其在特定的條件下，受地理環境、工藝及其它有害因素的限制，具有較高安全風險的作業。它有害因素的限制，具有較高安全風險的作業。如如易燃易爆、易燃易爆、高溫高壓高溫高壓、、有毒有害有毒有害、、放射放射作業等作業作業等作業。。
2. 目的目的
為有效落實安全生產責任，加強各類
為有效落實安全生產責任，加強各類高風險作業高風險作業控制和管理，防止和減少各類危險作控制和管理，防止和減少各類危險作業造成重大安全事故，確保安全許可程序得到有效執行，保證公司人身和業造成重大安全事故，確保安全許可程序得到有效執行，保證公司人身和財產安全，特制財產安全，特制定本規定。定本規定。
3. 適用范圍適用范圍
本規定適用于伊泰新疆能源有限公司煤制油項目
本規定適用于伊泰新疆能源有限公司煤制油項目范圍內存在高度危險的作業。范圍內存在高度危險的作業。
4. 參考文件參考文件
《
《工作危險性分析與評估管理規定工作危險性分析與評估管理規定》》XJNY1XJNY1--AHBAHB--0200802008
《
《作業許可證管理規定作業許可證管理規定》》XJNY1XJNY1--AHBAHB--0201602016
5. 職責職責
5.1
5.1 安全健康環保部安全健康環保部
5.1.1
5.1.1 負責負責監督檢查高風險作業監督檢查高風險作業的危險性分析報告和施工安全技術方案；的危險性分析報告和施工安全技術方案；
5.1.2
5.1.2 負責監督檢查負責監督檢查承包商承包商高風險作業安全高風險作業安全措施的執行情況。措施的執行情況。
5.2
5.2 裝置項目部（公用工程部）裝置項目部（公用工程部）
5.2.1
5.2.1 負責審核承包商上報的負責審核承包商上報的高風險作業高風險作業危險性分析報告和施工安全技術方案；危險性分析報告和施工安全技術方案；
5
5.2.2 .2.2 負責檢查負責檢查承包商高風險作業安全承包商高風險作業安全措施的執行情況措施的執行情況。。
5.3
5.3 監理單位監理單位
5.3.1
5.3.1 負責督促承包商負責督促承包商對高風險作業進行對高風險作業進行危險性分析；危險性分析；
5.3.2
5.3.2 負責審批承包商上報的負責審批承包商上報的高風險作業高風險作業危險性分析報告和施工安全技術方案；危險性分析報告和施工安全技術方案；
5.3.3
5.3.3 負責檢查負責檢查承包商高風險作業安全承包商高風險作業安全措施措施的落實的落實；；
5.3.4
5.3.4 負責對承包商高風險作業實行旁站監理負責對承包商高風險作業實行旁站監理。。
5.4
5.4 承包商承包商
高風險作業安全管理規定 XJNY1-AHB-02018 0 版 6/8
5.4.1
5.4.1 負責負責高風險作業高風險作業前危害識別、風險評估，制定風險控制措施；前危害識別、風險評估，制定風險控制措施；
5.4.2
5.4.2 將危害識別、風險評估和風險控制措施等內容納入施工組織設計、施工方案中；將危害識別、風險評估和風險控制措施等內容納入施工組織設計、施工方案中；
5.4.3
5.4.3 負責編制負責編制高風險作業高風險作業危險性分析報告和施工安全技術方案；危險性分析報告和施工安全技術方案；
5.4.4
5.4.4 嚴格按照批準的方案進行作業前技術交底，落實風險控制措施。嚴格按照批準的方案進行作業前技術交底，落實風險控制措施。
6. 規定規定
6.
6.11 高風險作業高風險作業必須建立嚴格的管理辦法和審批手續。審批內容包括作業設計、作業必須建立嚴格的管理辦法和審批手續。審批內容包括作業設計、作業程序、保護措施及現場管理等方面，保證作業全過程的安全。程序、保護措施及現場管理等方面，保證作業全過程的安全。
6.
6.22 下列作業均屬下列作業均屬高高危險作業：危險作業：
6.
6.2.12.1 在禁火區內進行明火作業或易燃易爆作業在禁火區內進行明火作業或易燃易爆作業；；
6.
6.2.22.2 作業環境存在高溫高壓的作業作業環境存在高溫高壓的作業，，有中毒或窒息危險的作業有中毒或窒息危險的作業；；
6.
6.2.32.3 作業環境有毒有害有粉塵的作業作業環境有毒有害有粉塵的作業；；
6.
6.2.42.4 帶有帶有放射性放射性危險的作業危險的作業；；
6.
6.2.52.5 其它其它高風險高風險作業。作業。
6.
6.33 在生產試運行期間在生產試運行期間的的高風險作業高風險作業主要包括：清庫主要包括：清庫//清倉作業、高空作業（在墜落高清倉作業、高空作業（在墜落高度基準面度基準面22米以上工作）、爆破作業、高壓配電作業、窯系統清堵、起重作業、煤粉系統的米以上工作）、爆破作業、高壓配電作業、窯系統清堵、起重作業、煤粉系統的檢修、倉庫檢修、倉庫//油庫電氣焊、窯油庫電氣焊、窯//磨檢修、裝載機鏟裝作業、拖車作業、皮帶機運行與檢修。磨檢修、裝載機鏟裝作業、拖車作業、皮帶機運行與檢修。
6.
6.44 高風險作業高風險作業的申請的申請
所有
所有高風險作業高風險作業，由實施單位提前兩天按程序申請。，由實施單位提前兩天按程序申請。
6.
6.55 高風險作業高風險作業審批審批
6.
6.5.15.1 各各承包商、承包商、裝置項目部裝置項目部（公用工程部）（公用工程部），在，在實施危險作業前，應制定安全作業程實施危險作業前，應制定安全作業程序、安全技術方案、安全防護措施序、安全技術方案、安全防護措施。。
6.
6.5.25.2 對于難度較大、危險性較高的作業，由實施作業單位、對于難度較大、危險性較高的作業，由實施作業單位、裝置項目部裝置項目部（公用工程（公用工程部）、部）、施工管理部施工管理部、、安全健康環保部安全健康環保部召開專題會議，討論確定相應的安全技術方案、安全防召開專題會議，討論確定相應的安全技術方案、安全防護措施后方可實施。護措施后方可實施。
6.
6.5.35.3 一般性的危險作業，由一般性的危險作業，由裝置項目部（公用工程部）、監理單位裝置項目部（公用工程部）、監理單位審批后，報安全審批后，報安全健健康康環保部備案；技術性強、要求較高的危險作業，報安委員會審批通過。環保部備案；技術性強、要求較高的危險作業，報安委員會審批通過。
6.
6.5.45.4 安全許可申請內容包括：作業原因、作業地點（區域）、作業內容、作業人員、安全許可申請內容包括：作業原因、作業地點（區域）、作業內容、作業人員、計劃作業時間、安全監護人員、安全措施及應急救措施、防護用品、安全工器具的配置等。計劃作業時間、安全監護人員、安全措施及應急救措施、防護用品、安全工器具的配置等。
6.
6.66 危險作業管理要求危險作業管理要求
高風險作業安全管理規定 XJNY1-AHB-02018 0 版 7/8
6.
6.6.16.1 作業前的準備作業前的準備：：
6.6.1.1
6.6.1.1 作業作業前，作業單位必須檢查工作現場，制定可靠的安全措施，并集中組織作前，作業單位必須檢查工作現場，制定可靠的安全措施，并集中組織作業參加人員將安全措施方案的內容進行傳達、學習，按作業程序進行相應的安全告知；作業參加人員將安全措施方案的內容進行傳達、學習，按作業程序進行相應的安全告知；作業全過程，專職安全員、作業單位負責人必須到場監護，業全過程，專職安全員、作業單位負責人必須到場監護，裝置項目部裝置項目部（公用工程部）（公用工程部）及監及監理單位的理單位的安全安全管理人員管理人員負責對作業全過程進行安全監控。負責對作業全過程進行安全監控。
6.6.1.2
6.6.1.2 作業前要清理好現場，保持現場清潔整齊，消除不安全因素。作業前要清理好現場，保持現場清潔整齊，消除不安全因素。
6.6.1.3
6.6.1.3 作業單位負責人在布置作業前，必須檢查作業人員精神狀態，設備內外是否作業單位負責人在布置作業前，必須檢查作業人員精神狀態，設備內外是否存在安全隱患，高溫設備溫度是否已降至設備安全規定的要求，存在安全隱患，高溫設備溫度是否已降至設備安全規定的要求，儲壓設備壓力是否將至可儲壓設備壓力是否將至可操作范圍內操作范圍內，，作業時的監護人員、監護措施是否具備，照明條件、安全電壓是否符合要求，作業時的監護人員、監護措施是否具備，照明條件、安全電壓是否符合要求，防護用品、使用的工器具是否可靠。當確認無危險因素后方可開始作業。防護用品、使用的工器具是否可靠。當確認無危險因素后方可開始作業。
6.
6.6.26.2 實施作業實施作業
6.6.2.1
6.6.2.1 作業期間，作業人員必須嚴格執行相應的《安全操作規程》，發現有安全隱患，作業期間，作業人員必須嚴格執行相應的《安全操作規程》，發現有安全隱患，及時報告負責人進行處理；監護人員與作業人員隨時保持聯系，監護人員密切注視作業人及時報告負責人進行處理；監護人員與作業人員隨時保持聯系，監護人員密切注視作業人員的安全情況。員的安全情況。
6
6..6.2.2 6.2.2 作業中作業人員應提高自我保護意識，聽從指揮；嚴禁作業中作業人員應提高自我保護意識，聽從指揮；嚴禁““三違三違””。。
6.
6.6.36.3 驗收驗收
危險作業完成后，作業單位負責人組織檢查驗收，查驗作業人員是否已全部撤離到設
危險作業完成后，作業單位負責人組織檢查驗收，查驗作業人員是否已全部撤離到設備外備外的安全地帶，查驗工器具是否已全部清理出設備危險作業現場，查驗危險孔門是否按的安全地帶，查驗工器具是否已全部清理出設備危險作業現場，查驗危險孔門是否按規定關閉。規定關閉。
6.
6.6.46.4 危險作業，遇信號不清，霧天、暴雨、大風、雪天、夜間或照明不足等惡劣環危險作業，遇信號不清，霧天、暴雨、大風、雪天、夜間或照明不足等惡劣環境，均不準作業。境，均不準作業。
6.
6.6.56.5 不執行危險作業審批手續，或審批手續不全，擅自從事危險作業，安全管理人不執行危險作業審批手續，或審批手續不全，擅自從事危險作業，安全管理人員有權勒令停止作業，待補辦安全許可手續后，方可準許施工，以確保施工安全。員有權勒令停止作業，待補辦安全許可手續后，方可準許施工，以確保施工安全。
6.
6.6.6.66 高風險作業高風險作業發生安全事故應啟動相應的應急預案。發生安全事故應啟動相應的應急預案。
6.7
6.7 罰則罰則
從事
從事高風險作業高風險作業，違反本規定條款，違反本規定條款按照按照XJNY1XJNY1--AHBAHB--0202202022《《HSEHSE檢查和獎罰管理規定檢查和獎罰管理規定》》進行處進行處罰，罰，同時責令責任單位立即停止其同時責令責任單位立即停止其高風險作業高風險作業進行整改進行整改；；責任單位根據責任大小對責任單位根據責任大小對有關人員進行相應處罰有關人員進行相應處罰。。
高風險作業安全管理規定 XJNY1-AHB-02018 0 版 8/8
7. 記錄記錄
高風險作業
高風險作業危險性分析報告；危險性分析報告；
安全技術方案。
安全技術方案。
8. 附錄附錄
無
無

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