? 任何有效的事故預防措施，無不產生于事故調查之中。做好事故調查工作，是預防事故的根本途徑。針對事故多發、預防不力的現狀，必須及時改進事故調查工作。
??? 目前，我國事故調查工作存在的以下2個核心問題，阻礙了事故調查目的的實現，也是導致事故多發的重要根源。
首先，事故調查過分看重責任追究，致使事故原因調查不力、預防措施制定不當。
??? 事故調查與責任調查不同，如果事故中有違法問題，則不屬于事故調查范疇，而進入司法程序另案處理，以防止對事故調查客觀性和目的性的干擾。事故不是人們愿意或故意造成的，而是組織管理不善、人的行為過失或科技、設備、設施缺陷所致，預防事故應當注重從技術和管理上采取措施。事故調查要研究人的不安全行為，但并不研究人的責任問題，更不涉及責任追究。廣泛吸取事故教訓，總結血的經驗，改進安全工作，預防未來事故，遠比追究責任重要得多。不認真調查事故原因、不研究預防措施，而注重責任追究，事故永遠無法消除，這是世界上絕大多數國家在事故調查上形成的共識。國際組織如勞工組織、民航組織、海事組織等，從未把責任追究列為事故調查內容。
??? 多年以來，我國把責任追究作為事故調查的重要組成部分，不僅追究違法責任，而且追究違紀責任。2001年《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》頒布以后，各地出臺了相應的法令，事故調查越來越向責任追究偏移。這種做法與我們認識客觀事物的方法、態度以及黨和政府對人民的責任意識有關，起先更多的是出于政治上、道義上的考慮。這一做法對強化人們的安全意識、警示和教育廣大干部職工重視安全生產產生了一定的效果，但對事故預防工作的促進卻不明顯。每次事故之后，都會有大批人員被查處法辦或者受紀律處分，然而事故并沒有如人們所期望的那樣不斷減少和避免，相反，各類事故尤其是同類事故仍在接連不斷地重復發生。
??? 過分看重責任追究，輕事故原因調查和預防措施制定，將會本末倒置，使事故調查工作受到干擾。公眾甚至業內人士及領導部門的目光聚焦在責任追究上，認為大量地、加重地處理責任人員才是事故調查的目的，才是預防事故的良藥。調查組熱衷于責任追究，對事故原因查找、預防措施制定不愿做深入細致的調查研究工作，把這些復雜而艱難的重要工作簡單化，隨便找一個觀點就作為事故原因看待，簡單對付幾條就是預防措施。比如，把“無視政府監管”這種屬于思想認識和工作態度的東西，錯誤地當成事故原因，幾乎可以往任何一個事故上照搬照抄，這種做法是不可能找到確切的事故原因、提出正確的預防措施的。事故調查達不到事故預防的目的，“安全第一、預防為主”的方針在事故調查工作中就不能真正體現，追究責任也僅僅成了向事故受害者和社會公眾交代的一種簡單形式。實際上，事故受害者和整個社會希望看到的是，事故預防工作不斷加強，安全狀況一天天好起來，傷亡事故一天天少下去。
??? 過分看重責任追究，導致事故調查工作中出現種種不正常現象。為了在責任問題上爭取發言權，事故調查組中有大量的行政人員加入，專職調查人員和技術專家比例縮減，技術力量削弱，調查組無力完成事故調查任務；調查人員出于各自利益和責任考慮，各執己見,意見難以統一，大量時間和精力耗費在對責任的爭論上；主觀臆斷確定事故原因的錯誤做法，根據責任追究需要倒推或更改事故原因和預防措施的錯誤做法，成了習以為常的“正確做法”；相比國外事故調查報告長達十幾萬字、預防措施幾十條而言，我們的事故調查報告在描述預防措施時，只是簡單地對付幾條，且又空又虛，針對性、可操作性很差；討論事故調查報告時，不認真研究事故原因和教訓，不認真研究事故規律和預防措施，偏重于責任問題如何表述、處理。
??? 例如，某大橋人行道發生垮塌事故，涉及2個省負責大橋建設工程設計、施工、管理等單位，事故所在省未向國家有關部門報告，單方面自行組成調查組，從推卸自己責任角度出發，在證據不足、事實不清的情況下，先入為主地作出違背事實真相的結論，對外省負責工程設計的4名人員實行拘留，并很快批捕，其中2名因身體差取保候審，2名被關押。2省對事故調查結論存在嚴重分歧，設計單位所在的省請示國務院要求重新調查。國家有關部門根據國務院要求進行事故核查后，最終雖然查明了原因，更正了結論，但司法程序的撤銷卻經歷了很長時間，2名設計人員被無端關押近1年。
??? 第二個核心問題是，缺乏制度保障，致使落實預防措施的及時性、有效性得不到保障。
??? 現行的事故批復結案制度規定，責任調查報告經監察部門研究批復后，形成統一的事故調查處理報告，報安監部門（或政府）批復，批復通知一旦下達，即意味著事故結案。事故批復只對調查報告的內容進行審核，不對如何落實預防措施提出更多的要求。從這項制度可以看出，落實預防措施的及時性得不到保障，對落實情況也缺少跟蹤、督促的重要環節。