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???? 二、扎實做好重大危險源監督管理各項工作
?1、加強宣傳教育，抓緊培訓工作
??? 依法履行和實施對重大危險源的監督管理是一項技術性很強的工作，涉及到方方面面，需要各方面的支持配合和群眾的廣泛參與。各級安全生產監管部門和煤礦安全監察機構要利用各種媒體，采取多種方式，大力宣傳開展重大危險源監督管理工作的重要意義和相關知識，不斷提高各級領導干部和企業管理人員、從業人員對重大危險源工作的認識，重視此項工作，營造良好的氛圍。要搞好系統培訓，提高職工的崗位安全操作技能、監護本領和自我防護意識，提高安全監管人員的業務能力和執法水平。
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???? 2、盡快完善法規，健全標準體系?
??? 今年，總局將盡快頒布實施《重大危險源安全監督管理規定》，加快完善與《安全生產法》《危險化學品安全管理條例》相配套的其他重大危險源的法規標準，組織制定《重大危險源評估技術標準》《重大危險源監控系統建設標準》《重大危險源安全管理信息系統建設標準》等相關技術標準，真正使重大危險源監督管理工作做到有法可依、有章可循。同時，還要積極探索建立重大危險源監督管理的激勵約束機制，探索制定相關配套的經濟政策，把重大危險源監督管理與工傷保險差別費率和重大事故隱患整改的金融、稅收、財政政策有機結合起來。各地也要結合本地實際認真研究制定地方性規章、標準和相關的實施細則、辦法，出臺相應政策，為順利開展重大危險源監督管理工作提供法規上、政策上和制度上的支持與保障。
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???? 3、深化試點工作，全面進行普查?
??? 所有試點地區和城市，工作要在現有基礎上繼續深化，真正把工作做深、做細、做實。要切實摸清底數，分清類別，建立起數據庫。在這個基礎上，要向前邁進，根據現代管理學、系統學、工程學、邏輯學、安全經濟學等科學知識，規劃設計好重大危險源監控和監督管理的工作方案，真正把重大危險源的監督管理貫穿于安全生產監督管理的全過程和各項工作中。要落實監管責任，搞好分級監管工作。其它非試點地區，工作不要等、不要靠，抓緊開展工作，全面進行申報和普查登記。要強化基礎工作，盡快按照有關規定和標準，開展好危險源的辨識、申報、普查和登記工作，把現狀搞清楚，做到心中有數。同時，要一手抓普查，一手抓基礎，一手抓監管，一手抓體系，使工作整體穩步向前推進。
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???? 4、學習先進經驗，創新監管手段?
??? 無錫市的經驗，說到底，就是政府有識，部門有為，企業有力。市政府高度重視并大力支持重大危險源監督管理工作，給機構、給資金、給政策，市安監局根據總局和省局的要求，在市政府的領導下，在搞好本市的重大危險源申報、普查、登記工作的同時，創新思維，籌措資金，加大投入，運用現代信息技術，建立起了全市重大危險源遠程監控預警及應急系統，形成了網絡，并實行了分級監管、分級監控，創新了監管理念，創新了監管手段，提高了監管水平與效果；各有重大危險源的企業工作有力，他們積極配合、支持、參與監控系統建設工作。北京市、江蘇省泰興市、廣西區柳州市等單位的經驗，也都富有創造性、具有新特點。歸根到底，都是在創新監管手段運用信息技術，建立監管體系，形成監管網絡，有效實施監管，整改突出問題上有所突破，所以收到了顯著效果。要大力推廣無錫市等單位的經驗和做法。各地區、部門和單位要認真學習借鑒無錫市等單位的經驗與做法，結合本地實際，盡快把監管、監控體系建立起來，把網絡建立起來，并充分發揮其作用，把重大危險源監控監管好，防控事故發生。要真正把他們的經驗做法學到手，關鍵是領導要重視，視野要開闊，投入要舍得，工作要到位。
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??? 5、建立支撐體系，發展中介機構
???? 各地要正確握好重大危險源監督管理過程中的各個技術環節，特別是在重大危險源的普查辨識、申報登記、安全評估、機理研究、治理整頓、登記建檔、監測監控、應急救援等方面，要依托有關科研院所、高等院校、大型企業和其他社會單位，加上自主的創辦，抓緊建立起相應的技術研發機構，形成技術支撐體系，開展好技術服務、咨詢、研究等工作，為正確決策提供依據。與此同時，要穩步發展中介服務機構。
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???? 6、加強基層工作，落實主體責任?
企業做為市場的主體，安全生產的主體，也是重大危險源監控管理的主體，在重大危險源監控與管理中負有重要責任。要把重大危險源監控管理好，最關鍵的是要把企業的主體責任落實到位。各級安全生產監督管理部門和煤礦安全監察機構要嚴格執法，督促企業做好以下10個方面的工作：
一是要做好重大危險源登記建檔工作，并向安全監管部門和煤礦安全監察機構如實申報。
二是要保證重大危險源安全管理與監控所必需的資金投入。
三是要建立健全本單位重大危險源安全管理規章制度，落實重大危險源安全管理和監控責任，制定重大危險源安全管理與監控的實施方案。
四是要對從業人員進行安全教育和技術培訓，使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施。
五是要在重大危險源現場設置明顯的安全警示標志，并加強重大危險源的監控和有關設備、設施的安全管理。
六是要對重大危險源的工藝參數、危險物質進行定期的檢測，對重要的設備、設施進行經常性的檢測、檢驗，并做好檢測、檢驗紀錄。
七是要對重大危險源的安全狀況進行定期檢查，并建立重大危險源安全管理檔案。
八是要對存在事故隱患和缺陷的重大危險源認真進行整改，不能立即整改的，必須采取切實可行的安全措施，防止事故發生。九是要制定重大危險源應急救援預案，落實應急救援預案的各項措施。十是要貫徹執行國家、地區、行業的技術標準，推動技術進步，不斷改進監控管理手段，提高監控管理水平，提高危險源的安全穩定性。
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????? 7、堅持依法行政，加強日常監管?
??? 各級安全監管部門要做到有法必依、執法必嚴、違法必究，認真履職，按照屬地化和分類監控、分級監管的原則，切實加強日常的監督管理。要按照《安全生產法》等法律法規和《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》的要求以及總局的部署，創新監管思路和手段、方式方法，逐步建立本區域重大危險源信息管理系統，建立強有力的技術保障體系，健全監督管理網絡體系，建立應急救援體系，以利于對危險程度較高的重大危險源實施有效監管，以利于對存有隱患和嚴重缺陷的重大危險源進行督促整改，以利于在突發情況時的正確指揮和宏觀決策。同時還要進一步加大日常的監督檢查力度，重點檢查企業貫徹執行國家有關法規、標準和加強重大危險源監控管理的情況，以及對隱患及缺陷的整改情況。對在監督檢查中發現重大危險源存在事故隱患的，要責令企業立即整改；在整改前或者整改中無法保證安全的，要責令企業從危險區域內撤出作業人員，暫時停產、停業或者停止使用；難以立即整改的，要限期完成整改，并督促企業采取有效的防范、監控措施。對因重大危險源監控不力、管理失控釀成事故的，要依照有關規定嚴格追究企業和相關人員的責任。
???? 要充分發揮中介機構的作用，促使中介服務機構根據企業要求和安全監管部門的委托，認真開展安全評估和檢測檢驗工作，并確保數據準確，內容完整，方法科學，建議措施具體可行，結論客觀公正。中介技術服務機構在安全評估和檢測檢驗工作中如發現重大事故隱患，必須及時向當地安全監管部門、煤礦安全監察機構和有關部門報告。
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有限空間風險辨識及防范措施
危險源辨識及評價方法
