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壓力管道安全檢測與評價法規

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壓力管道安全檢測與評價法規

中國特種設備檢測研究院
何仁洋
二零一零年十一月
一、編寫說明：
1、國外完整性管理的基本要求
2、充分考慮了中國特檢院近十五年來的科研成果
3、具體檢測評價實踐經驗
4、針對長輸管道，集輸管道參照執行
5、充分吸納了中石油的意見
第一節  壓力管道定期檢驗規則：油氣（長輸）管道
一、編寫說明：
第三條、定期檢驗中的全面檢驗和合于使用評價，應當采用完整性管理理念中的檢驗檢測評價技術，開展基于風險的檢驗檢測，并且確定管道的后果嚴重區。后果嚴重區的確定原則按照附件A的要求執行。
第一節  壓力管道定期檢驗規則：油氣（長輸）管道
二、埋地管道檢驗的分類
        埋地管道定期檢驗通常包括：
年度檢查
全面檢驗
合于使用性評價
第一節  壓力管道定期檢驗規則：油氣（長輸）管道
三、適用范圍
        
本規則適用范圍為《特種設備安全監察條例》、《壓力管道安全管理與監察規定》所規定的陸上原油、成品油、液化石油氣（LPG）、天然氣等長輸（油氣）管道（以下簡稱管道）的定期檢驗。本規則不適用于輸油（氣）站場和儲庫內的管道和設施。 
第一節  壓力管道定期檢驗規則：油氣（長輸）管道
四、年度檢查
        
第十一條  年度檢查的內容除本規則第九條的要求外，還應當包括宏觀檢查、防腐保溫層檢查、電性能測試、陰極保護系統測試、地質條件調查、安全保護裝置檢驗。年度檢查以宏觀檢查和安全保護裝置檢驗為主，必要時進行腐蝕防護系統檢查，其他項目可結合日常巡線進行。年度檢查內容和要求見附件B。
第一節  壓力管道定期檢驗規則：油氣（長輸）管道
四、年度檢查      
第十條  檢查人員根據審查的數據進行綜合評價，確定事故容易發生的位置以及發生事故造成嚴重后果的位置，并且重點對下列管道進行檢查：
(一)穿跨越管道；
(二)管道出土、入土點，管道閥室、分輸點，管道敷設時位置較低點；
(三)后果嚴重區內的管道；
(四)工作條件苛刻以及承受交變載荷的管道，如原油泵站、成品油與天然氣加壓站等進出口處的管道；
(五)曾經發生過泄漏以及搶險搶修過的管道，地質災害發生比較頻繁地區的管道；
(六)已經發現的嚴重腐蝕或其他危險因素的管道。
第一節  壓力管道定期檢驗規則：油氣（長輸）管道
四、年度檢查      
第十二條  年度檢查的現場工作結束后，檢查人員應當根據檢驗結果出具年度檢查報告，做出下述檢驗結論：
(一)允許使用：檢查結果符合相關安全技術規范、標準的要求；
(二)進行全面檢驗：發現存在超出相關安全技術規范、標準規定的缺陷，且不能全部滿足安全使用要求。
年度檢查報告的格式見附件C。
第一節  壓力管道定期檢驗規則：油氣（長輸）管道
五、全面檢驗      
第一節  壓力管道定期檢驗規則：油氣（長輸）管道
 全面檢驗，是指按一定的檢驗周期對在用管道進行的基于風險的檢驗。從事全面檢驗的檢驗檢測機構，應當由質檢總局核準，并且在核準的范圍內開展工作。長輸管道一般應當于投用后3年內進行首次全面檢驗，首次全面檢驗之后的檢驗周期按照本規則第二十五條確定； 
一）潛在失效模式的識別 
與時間有關的危險如內腐蝕、外腐蝕、應力腐蝕開裂
固有的危險
如制造與安裝、改造、維修施工過程中產生的缺陷；
其他危害管道安全的潛在危險。
與時間無關的危險如第三方破環、外力破壞；

潛在危險
五、全面檢驗      
第一節  壓力管道定期檢驗規則：油氣（長輸）管道
二）風險預評估
對于埋地管道的風險評估，目前國際上普遍采用半定量法。
風險：對不希望發生事物的危險性的量度
風險的基本要素
失效可能性（概率）
風險 = 失效可能性 × 失效后果
失效后果
定性法
半定量法
定量法
風險評估
五、全面檢驗      
第一節  壓力管道定期檢驗規則：油氣（長輸）管道
五、全面檢驗      
第一節  壓力管道定期檢驗規則：油氣（長輸）管道
第十八條  檢驗機構應當根據風險預評估確定的結果，選擇一種合適的全面檢驗方法。全面檢驗方法有內檢測、直接檢測和壓力試驗。
    各種檢驗方法的詳細內容見附件E。檢驗機構也可選擇經過質檢總局批準的其他檢驗方法。
      
     檢驗人員應當根據檢驗情況和所進行的檢驗項目，準確填寫檢驗記錄，及時出具相應的檢驗報告，檢驗報告由檢驗人員簽署，加蓋檢驗機構印章。 
二）檢測方法的選擇
六、合于使用評價      
第一節  壓力管道定期檢驗規則：油氣（長輸）管道
    合于使用評價，是在全面檢驗的基礎上開展的評價工作，包括對管道進行的應力分析計算，對危害管道結構完整性的缺陷進行的剩余強度評估與超標缺陷安全評定，對危害管道安全的主要潛在危險因素進行的管道剩余壽命預測，以及在一定條件下開展的材料適用性評價。進行合于使用評價的機構應當具備質檢總局核準的合于使用評價資質。
六、合于使用評價      
第一節  壓力管道定期檢驗規則：油氣（長輸）管道
第十九條  全面檢驗完成后，合于使用評價機構應當結合管道檢驗情況進行合于使用評價，并確定管道運行參數與下次檢驗日期。
 
六、合于使用評價      
第一節  壓力管道定期檢驗規則：油氣（長輸）管道
 內容：強度校核、應力分析、剩余強度評估與超標缺陷安全評定，剩余壽命預測（包括腐蝕壽命、裂紋擴展壽命、損傷壽命等）材料適用性評價、檢驗周期

六、合于使用評價      
第一節  壓力管道定期檢驗規則：油氣（長輸）管道
檢測方法	操作條件下的應力水平	操作條件下的應力水平	操作條件下的應力水平	檢驗周期
（年）
檢測方法	＜30％ SMYS(注2)	30％～50％ SMYS	≥50％ SMYS	檢驗周期
（年）
內
檢測	PF＞1.7 MAOP(注3)	PF＞1.4 MAOP	PF＞1.25 MAOP	5
內
檢測	PF＞2.2 MAOP	PF＞1.7 MAOP	PF＞1.39 MAOP	10
內
檢測	PF＞2.8 MAOP	PF＞2.0 MAOP	不允許	15
內
檢測	PF＞3.3 MAOP	不允許	不允許	20
直接檢測	抽樣檢測危險跡象(注4)	抽樣檢測危險跡象	抽樣檢測危險跡象	5
直接檢測	抽樣檢測危險跡象	抽樣檢測危險跡象	檢測所有危險跡象	10
直接檢測	檢測所有危險跡象	檢測所有危險跡象	不允許	15
直接檢測	檢測所有危險跡象	不允許	不允許	20
耐壓試驗	TP(注5)＞1.7 MAOP	TP＞1.4 MAOP	TP＞1.25 MAOP	5
耐壓試驗	TP＞2.2 MAOP	TP＞1.7 MAOP	TP＞1.39 MAOP	10
耐壓試驗	TP＞2.8 MAOP	TP＞2.0 MAOP	不允許	15
耐壓試驗	TP＞3.3 MAOP	不允許	不允許	20
六、合于使用評價      
第一節  壓力管道定期檢驗規則：油氣（長輸）管道
合于使用評價工作結束后，評價人員應當根據檢驗報告和所進行評價項目，及時出具評價報告；評價報告由評價人簽署，加蓋評價單位印章；合于使用評價報告中應當至少明確運行參數、下一全面檢驗日期等。 
六、檢驗數據管理與風險再評介   
第一節  壓力管道定期檢驗規則：油氣（長輸）管道
       第二十八條 管道使用單位須將檢驗結果與評價結果歸檔，有條件的應將全面檢驗與合于使用評價結果錄入埋地鋼質管道地理信息系統（GIS）與完整性管理信息系統（MIS）。
       第二十九條  對管道采取相應維護措施后，檢驗檢測機構應重新對風險預評估結果進行修正。風險評估的結果應納入管道使用登記要求中。
七、總體框架說明：
第一節  壓力管道定期檢驗規則：油氣（長輸）管道
第二節 壓力管道定期檢驗規則：公用管道
一、主要特點  
第二節  壓力管道定期檢驗規則：公用管道
       2008年5 月，特種設備局以質檢特函〔2008〕37號文征求基層、有關部門、單位和專家、公民的意見。根據征求意見，起草組進行了修改形成送審稿。
     2009年6月，特種設備局將送審稿提交質檢總局特種設備安全技術委員會審議，并改名為《壓力管道定期檢驗規則——公用管道》，修改形成了報批稿。
     期間，特種設備局多次組織起草組人員與港華投資有限公司、廣東省燃氣協會、北京市燃氣集團有限責任公司、中國市政工程華北設計研究總院等單位交換意見，并積極采納其合理的建議。 
一、主要特點  
第三條  按照定期檢驗方式和要求，GB1級管道依據設計壓力P（單位為MPa）劃分為以下級別：
(一)GB1-Ⅰ級、GB1-Ⅱ級，統稱為高壓燃氣管道；
(二)GB1-Ⅲ級、GB1-Ⅳ級，統稱為次高壓燃氣管道；
(三)GB1-Ⅴ級、GB1-Ⅵ級，統稱為中壓燃氣管道。
第二節  壓力管道定期檢驗規則：公用管道
一、主要特點      
第四條  GB1管道的基本檢驗方式和要求如下：
     (一)高壓燃氣管道（GB1-I級和GB1-II級）定期檢驗參照《壓力管道定期檢驗規則——長輸（油氣）管道》執行，但是地區級別的劃分按《城鎮燃氣設計規范》標準執行；
     (二)GB1-Ⅲ級次高壓燃氣管道，定期檢驗包括年度檢查、全面檢驗和合于使用評價；
      (三)GB1-Ⅳ級次高壓燃氣管道、中壓燃氣管道，定期檢驗包括年度檢查和全面檢驗。
      城鎮燃氣輸配系統中的門站、調壓站（器）管道及其部分安全保護裝置、附屬設施的檢驗參照《在用工業管道定期檢驗規程》、《壓力容器定期檢驗規則》、《安全閥安全技術監察規程》以及其他相關規范執行。
第二節  壓力管道定期檢驗規則：公用管道
一、主要特點      
第五條  GB2級管道，若為管溝敷設或者架空敷設，其管道本身、附屬設施與安全保護裝置執行《在用工業管道定期檢驗規程》；若為直埋敷設，則按照本規則中壓燃氣管道的要求進行定期檢驗。
第二節  壓力管道定期檢驗規則：公用管道
二、年度檢查      
第十六條  年度檢查的內容除本規則第十四條的要求外，還應包括宏觀檢查、防腐（保溫）層檢查、電性能測試、陰極保護系統測試、壁厚檢查、GB1級公用管道介質腐蝕性調查、安全保護裝置檢驗，必要時進行腐蝕防護系統檢查。各項目具體檢查內容和要求見附件A。部分檢查項目可結合日常巡線進行。
第二節  壓力管道定期檢驗規則：公用管道
二、年度檢查      
第十六條  年度檢查的內容除本規則第十四條的要求外，還應包括宏觀檢查、防腐（保溫）層檢查、電性能測試、陰極保護系統測試、壁厚檢查、GB1級公用管道介質腐蝕性調查、安全保護裝置檢驗，必要時進行腐蝕防護系統檢查。各項目具體檢查內容和要求見附件A。部分檢查項目可結合日常巡線進行。
第二節  壓力管道定期檢驗規則：公用管道
二、年度檢查      
第十五條  檢查人員應當根據相關的數據進行綜合評價，確定事故容易發生的位置以及發生事故造成嚴重后果的位置，重點對下列管道或者位置進行檢查：
(一)穿跨越管道；
(二)管道出土、入土點、管道分支處、敷設于位置較低點的管道，以及位于排污管下或者其他液體管道下的GB1級管道；
(三)曾經發生過影響管道安全運行的泄漏、較大以上事故的管道；
(四)工作條件苛刻及承受交變載荷的管道；
(五)存在第三方破壞的管道；
(六)曾經為非機動車道或者綠化帶改為機動車道的、經過空穴（地下室）的管道；
(七)位于邊坡等位置的管道。
第二節  壓力管道定期檢驗規則：公用管道
三、全面檢驗      
第二十三條  檢驗機構應當根據風險預評估確定的結果，選擇合適的檢驗方法和檢驗重點。
全面檢驗方法有直接檢測和壓力試驗，其中直接檢測方法包括管道內腐蝕直接檢測和外腐蝕直接檢測。各種檢驗方法的詳細內容見附件C。檢驗機構也可以選擇經過質檢總局批準的其他檢驗方法。
第二節  壓力管道定期檢驗規則：公用管道
三、全面檢驗      
第二十三條  檢驗機構應當根據風險預評估確定的結果，選擇合適的檢驗方法和檢驗重點。
全面檢驗方法有直接檢測和壓力試驗，其中直接檢測方法包括管道內腐蝕直接檢測和外腐蝕直接檢測。各種檢驗方法的詳細內容見附件C。檢驗機構也可以選擇經過質檢總局批準的其他檢驗方法。
第二節  壓力管道定期檢驗規則：公用管道
四、合于使用評價     
全面檢驗完成后，合于使用評價機構應當對GB1-Ⅲ級管道進行合于使用評價，并確定管道運行參數與下次檢驗日期。
第二節  壓力管道定期檢驗規則：公用管道
五、檢驗周期    
第二節  壓力管道定期檢驗規則：公用管道
六、報告    
第三十一條  檢驗人員應當根據檢驗情況和所進行的檢驗項目，填寫檢驗記錄，及時出具相應的全面檢驗報告。全面檢驗報告由檢驗人員簽署，加蓋檢驗機構印章。GB1-Ⅳ級次高壓燃氣管道、中壓燃氣壓力管道、GB2級公用管道應當在全面檢驗報告中明確使用壓力、下次全面檢驗日期等。
     GB1-Ⅲ級次高壓燃氣管道，除出具全面檢驗報告外，還應當由合于使用評價人員根據檢驗報告和所進行評價項目，及時出具評價報告。評價報告由評價人簽署，加蓋評價單位印章。合于使用評價報告中至少應明確使用壓力、下次全面檢驗時間等。
     全面檢驗報告、合于使用評價報告目錄的格式見附件D、附件E，其中檢驗報告的封面同附件B的封面。
第二節  壓力管道定期檢驗規則：公用管道
謝謝大家!

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