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安全生產管理知識課程

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安全生產管理
知識課程
備注：2023/5/12
備注：1
Contents Page
目錄頁
04    培訓和教育
01    基本概念
02    事故致因理論
03    安全技術措施
08    常用的安全評價方法
05    建設項目“三同時”
06    安全生產監督監察
07    各類安全評價的不同點
備注：2023/5/12
備注：2
Contents Page
目錄頁
12    應急救援體系的構成
09    重大危險源辨識標準
10    事故應急救援預案編制的法律依據
11    事故應急管理的內涵
13    職業健康安全管理體系要素之間的關系
備注：2023/5/12
備注：3
01   基本概念
1、危險和安全
危險：指系統中存在導致發生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。
風險：指特定危險事件發生的可能性和嚴重性的結合。它有兩個特性，即可能性和嚴重性，可能性是指發生概率的大小，嚴重性是指發生的后果。
安全：生產系統中人員免遭不可承受危險的傷害。
備注：2023/5/12
備注：4
01   基本概念
1、危險和安全
人們可承受水平
危險
不期望后果的可能性由小到大
安全
{風險} = {危險} + {安全}
備注：2023/5/12
備注：5
01   基本概念
2、事故和事故隱患
事故：生產經營活動中發生的造成人身傷亡或者直接經濟損失的事件，并導致致命或非致命的職業傷害。
事故隱患：指生產系統中可導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。
備注：2023/5/12
備注：6
01   基本概念
2、事故和事故隱患
>1000
300
無傷害、無損失事故
30
財產損失
10
輕傷
1
死亡、重傷
事故隱患
險肇事故
事故
死亡和失時工傷事故
危險源
…………
備注：2023/5/12
備注：7
01   基本概念
3、安全生產管理
針對人們生產過程的安全問題，運用有效的資源，發揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧，達到安全生產的目標。
人的不安全行為
物的不安全狀態
管理上的缺陷
導致事故
制定標準、規章、規程等
備注：2023/5/12
備注：8
01   基本概念
4、3E
工程技術對策(Engineering)
教育對策(Education)
法制對策（Enforcement）
人的不安全行為
物的不安全狀態
管理上的缺陷
技術原因
教育原因
身體原因和態度原因
管理原因
工程技術對策
教育對策
法制對策
備注：2023/5/12
備注：9
02   事故致因理論
1、事故頻發傾向理論
1919年，英國格林伍德和伍茲發現某些人員（有精神和心理缺陷）容易發生事故
1939年，法默和查姆勃提出事故頻發傾向理論
 事故頻發傾向（Accident Proneness）是指個別人容易發生事故的、穩定的、個人的內在傾向。
 認為： 事故頻發傾向者的存在是工業事故發生的主要原因。   
備注：2023/5/12
備注：10
02   事故致因理論
2、海因里希事故因果連鎖論
該理論認為：事故的發生不是一個孤立的事件，盡管事故發生可能在某一瞬間，卻是一系列互為因果的原因事件相繼發生的結果。
間接
原因
基本
原因
直接
原因
事故原因：
備注：2023/5/12
備注：11
02   事故致因理論
2、海因里希事故因果連鎖論

遺
傳
環
境

人
的
缺
點

不
安
全
行
為

事
故

傷
亡

不
安
全
狀
態
直接原因
間接原因
基本原因
備注：2023/5/12
備注：12
02   事故致因理論
3、能量觀點的事故因果連鎖（能量轉移論）
1961年吉布森（Gibson）、1966年哈登（Haddon）等人提出了解釋事故發生物理本質的能量意外釋放論。 
調查傷亡事故原因發現，大多數傷亡事故都是因各種形式能量的存在。能量的不正常釋放。 
造成兩類傷害：
第一類：施加了超過局部或全身性損傷闔值的能量引起的；
第二類：由于影響了局部或全身性能量交換引起的。
哈登認為：
傷害取決于：能量大小、接觸能量時間長短、頻率、力的集中程度。
備注：2023/5/12
備注：13
02   事故致因理論
3、能量觀點的事故因果連鎖（能量轉移論）
能量
屏蔽失效
能量釋放
傷害/損壞
環境因素
人失誤
物故障
能量意外釋放論示意圖
備注：2023/5/12
備注：14
02   事故致因理論
4、系統安全觀點的事故因果連鎖
所謂系統安全，是在系統壽命期間內應用系統安全工程和管理方法，辨識系統中的危險源，并采取控制措施使其風險最小，從而使系統在規定的性能、時間和成本范圍內達到最佳的安全程度。
系統安全認為：系統中存在的危險源是事故發生的根本原因，防止事故就是消除、控制系統中的危險源。
    第一類危險源：系統中存在的，可能發生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險物質。
    第二類危險源：導致能量或危險物質約束或限制措施破壞或失效的各種因素。
備注：2023/5/12
備注：15
03   安全技術措施
 消除危險源；
 限制能量或危險物質；
 隔離；
 故障—安全設計；
 減少故障和失誤。
1、防止事故發生的安全技術
2、避免或減少事故損失的安全技術
隔離：遠離、封閉、緩沖
個體防護
薄弱環節
避難與援救
備注：2023/5/12
備注：16
04   培訓和教育
1、新從業人員培訓內容
廠級安全生產教育：基本知識、規章制度、勞動紀律、危害因素及措施、事故案例。
車間級：車間安全狀況、規章制度、危害因素及措施、事故案例。
班組級：操作規程、設備、裝置、勞防用品使用方法、案例。
培訓教育時間不少于24學時，農民工再教育不得少于8學時。
礦山、危險化學品、煙花爆竹不少于72學時，再培訓不能少于20學時。
備注：2023/5/12
備注：17
04   培訓和教育
2、特種作業人員培訓
離開崗位6個月以上應經過實際操作考核；
《特種作業證》每2年進行1次復審；
連續從事本崗位10年以上，每4年進行1次復審。
特種作業：容易發生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設備、設施的安全有重大危害的作業。
備注：2023/5/12
備注：18
04   培訓和教育
2、特種作業人員培訓
特種作業分類：
電工作業；
金屬焊接、切割作業；
起重機械(含電梯)作業；
企業內機動車輛駕駛；
登高架設作業；
鍋爐作業(含水質化驗)；
壓力容器操作；
制冷作業；
爆破作業；
礦山通風作業；
礦山排水作業；
礦山安全檢查作業；
礦山提升運輸作業；
采掘（剝）作業；
礦山救護作業；
危險物品作業；
經國家局批準的其它的作業。
備注：2023/5/12
備注：19
05   建設項目“三同時”
1、定義及適用范圍
定義：是指生產經營單位的新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
適用范圍：我國鏡內的新建、改建、擴建項目，包括在我國鏡內建設的中外合資、中外合作和外商獨資的建設項目
備注：2023/5/12
備注：20
05   建設項目“三同時”
2、法律依據
《勞動法》53條：新建、改建、擴建工程的勞動安全衛生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
《安全生產法》24條：生產經營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。 
《職業病防治法》16條：建設項目的職業病防護設施與主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產和使用。  
《建設項目（工程）勞動安全衛生監察規定》勞動部3號令，1997
備注：2023/5/12
備注：21
05   建設項目“三同時”
3、內容
（1）可行性研究階段：勞動安全衛生專門章節—主要危害因素及措施、設施資金預算。
以下情況需做預評價：
  大中型或限額以上建設項目
  火災危險性生產類別為甲類
  爆炸危險場所等級：特別、高度危險
  職業性接觸毒物：1級、2級
  大量生產和使用石棉或10%以上游離二氧化硅
  安監機構確認的其他
     預評價報告報安全監管局
備注：2023/5/12
備注：22
05   建設項目“三同時”
3、內容
（2）初步設計階段：勞動安全衛生專篇——主要危害因素及措施，設施資金預算，機構、人員配備。
  依據預評價報告和安全監管局的批復完善初步設計
  提交預評價報告和初步設計文件給安全監管局  
  批復《勞動安全衛生專篇》
（3）施工階段
（4）試生產：調試勞動安全衛生設施、培訓教育、制定規章、事故預防、應急預案正常后，委托做勞動安全衛生監測、檢驗，做驗收評價報告。
（5）驗收：提交驗收報告，并經現場驗收后，安監部門驗收審批。
備注：2023/5/12
備注：23
05   建設項目“三同時”
4、檢查方法
常規檢查：感官，輔助簡單工具、儀表。
安全檢查表法：事先列出各層次不安全因素，編制成表格。
儀器檢查法：儀器、設備缺陷，作業環境。
5、檢查工作程序
準備
 實施檢查：訪談、查閱文件與記錄、現場觀察、儀器測量
 通過分析作出判斷
 處理決定
 落實整改
備注：2023/5/12
備注：24
06   安全生產監督監察
1、安全生產監督管理體制
第一級   安監部門和其他負有安全監管部門
第二級   監察部門
第三級   中介機構
第四級   社會公眾
第五級   工會
第六級   新聞媒體
第七級   居民委員會、村民委員會
2、特種設備安全監察
特種設備實行專項安全監察體制
注意：我國安全生產監督管理體制是——綜合監督管理與專項安全監察相結合
備注：2023/5/12
備注：25
07   各類安全評價的不同點
項目	預評價	驗收評價	綜合評價
依據設計文件	可行性研究報告	詳細設計	詳細和修改設計
依據資料	類比工程	現場資料	現場資料
進行時間	可行性研究階段	正式運行之前	正式運行之后
評價重點	1.可行性
2.可能危險危害因素
3.設計時的措施	1.法規符合性
2.存在危險危害因素
3.措施的有效性	1.適應性
2.存在危險危害因素
3.整改措施
備注：2023/5/12
備注：26
07   各類安全評價的不同點
同時設計施工保證
同時設計
同時施工
同時生產和使用
安全驗收的依據
“三同時”的驗證
安全預評價
設計安全專篇
安全設施施工
安全設施的正
常生產和使用
安全驗收評價
安全驗收審查
最終責任

生產經營單位
評價機構
設計單位
施工單位
生產單位
評價機構
政府部門
三同時與安全評價
備注：2023/5/12
備注：27
08   常用的安全評價方法
1、安全檢查表（Safety Checklist List）
利用檢查條款按照相關的標準、規范等對已知的危險類別、設計缺陷以及與一般工藝設備、操作、管理有關的潛在危險性和有害性進行判別檢查。
編制的主要依據
有關標準、規程、規范及規定
國內外事故案例、本單位的經驗
系統安全分析確定的危險部位及防范措施
研究成果

備注：2023/5/12
備注：28
08   常用的安全評價方法
1、安全檢查表（Safety Checklist List）

序  號

檢查項目和內容	檢查結果	檢查結果

標準依據

備  注

序  號

檢查項目和內容	是	否

標準依據

備  注
					
提問型安全檢查表
(3)幾種典型的安全檢查表
備注：2023/5/12
備注：29
08   常用的安全評價方法
1、安全檢查表（Safety Checklist List）

序  號

檢查項目和內容	
檢查結果	
檢查結果

備注

序  號

檢查項目和內容	
可判分數	
判給分數

備注

檢查條款

0-1–2–3(低度危險)

0-1–3–5(中度危險

0-1–5–7(高度危險

檢查條款	
總的滿分	
總的判分

百分比=總的分數÷總的可能的分數=判分/滿分

百分比=總的分數÷總的可能的分數=判分/滿分
半定量打分法的安全檢查表
(3)幾種典型的安全檢查表
備注：2023/5/12
備注：30
08   常用的安全評價方法
1、安全檢查表（Safety Checklist List）
(3)幾種典型的安全檢查表
安全檢查表法
序號	檢查項目及內容	依據標準	檢查結果	備注
1	平面布置			
1.1	鍋爐房應位于主導風向的下風向	GB50041-92
第5,1,1條	√	鍋爐房遠離生產區,在東南下風向
1.2	鍋爐房應為獨立建筑并遠離人流集中的場所,并保持安全距離	《蒸規》第183條	√
	建筑為12.8 ×14.5M2獨立建筑,距鐵區、鋼區100M之外，遠離人流集散區
1.3	應便于燃料貯運,使人流、物流分開	GB50041-92
第5,11條	√	油氣均管道供應，運柴油有支線
1.4	鍋爐房的耐火等級和防火要求應符合《建筑設計放火規范》（二級）	《蒸規》第187條
	√	輕鋼結構，耐火等級二級
1.5	鍋爐房每層至少應有兩個安全外開口出口，鍋爐房的工作間或生活間的門應向鍋爐間內開啟	《蒸規》第189條	√	有三個門，其中兩個直通街道，另一個通操作間
1.6	鍋爐房建筑的外墻或屋頂，至少有相當于鍋爐房占地面積10%的泄壓面積	《蒸規》第188條	√	輕型結構，泄爆玻璃窗，彩板鋪面均為泄壓面積
備注：2023/5/12
備注：31
08   常用的安全評價方法
1、安全檢查表（Safety Checklist List）
(4)安全檢查表的特點
A、優點
避免疏忽、遺漏等弊端，全面地查出危險、有害因素（包括各類隱患）和工作漏項。
依據有關法規、標準在檢查表中列出了檢查要求，使檢查工作標準化、規范化。
對不同的檢查對象、檢查目的有不同的檢查表，應用范圍廣。
安全檢查表簡明易懂、實用方便、易于掌握；能彌補有關人員知識、經驗不足的缺陷。
檢查人員依據安全檢查表進行檢查，檢查結果即檢查人員履行職責的憑證，能落實安全生產責任制。
B、缺點
     針對不同的需要，須事先編制大量的檢查表，工作量大且安全檢查表的質量受編制人員的現識水平和經驗影響。    
備注：2023/5/12
備注：32
08   常用的安全評價方法
1、安全檢查表（Safety Checklist List）
(5)小結
目的：檢查系統是否符合標準要求。
適用范圍：從設計、建設一直到生產各個階段，預評價較少使用。
使用方法：有經驗和專業知識人員協同編制，經常使用。
資料準備：有關規范、標準。
人力、時間：最經濟。
效果：定性，辨識危險性并使系統保持與標準規定一致。
備注：2023/5/12
備注：33
08   常用的安全評價方法
2、危險指數（系數）評價法RR，Risk Rank
危險指數評價方法為美國道化學公司所首創。它以工藝和物質系數為基礎，再考慮工藝過程中其他因素如操作方式、工藝條件、設備狀況、物料處理、安全裝置情況等的影響，來計算每個單元的危險度數值，然后按數值大小劃分危險度級別。
主要危險指數評價方法
 危險度評價法
 美國道化學公司的火災、爆炸危險指數評價法
 帝國化學公司（ＩＣＩ）蒙德法
 化工廠危險程度分級
 易燃、易爆、有毒重大危險源辨識、評價方法
備注：2023/5/12
備注：34
08   常用的安全評價方法
2、危險指數（系數）評價法RR，Risk Rank
方法小結：  
 評價目標 ：火災爆炸危險性等級，事故損失 。
 定性定量 ：定量 。
 方法特點 ：根據物質、工藝危險性計算火災爆炸指數，判定采取措施前后的系統整體危險性，由影響范圍、單元破壞系數計算系統整體經濟、停產損失 。
 適用范圍：生產、貯存、處理燃、爆、化學活潑性、有毒物質的工藝過程及其他有關工藝系統  。
 應用條件：熟練掌握方法、熟悉系統、有豐富知識和良好的判斷能力，須有各類企業，裝置經濟損失目標值  。
 優缺點 ：大量使用圖表、簡捷明了、參數取值寬、因人而異，只能對系統整體宏觀評價 。
備注：2023/5/12
備注：35
08   常用的安全評價方法
3、預先危險性分析（PHA）（Preliminary Hazard Analysis）
 預先危險分析也稱初始危險分析，是在每項生產活動之前，特別是在設計的開始階段，對系統存在危險類別、出現條件、事故后果等進行概略地分析，盡可能評價出潛在的危險性。
識別與系統有關的主要危險
 鑒別產生危險的原因
 預測事故出現對對人體及系統產生的影響
 判定已識別的危險性等級，提出消除或控制危險的措施
預先危險分析的主要目的內容
備注：2023/5/12
備注：36
08   常用的安全評價方法
3、預先危險性分析（PHA）（Preliminary Hazard Analysis）
預先危險分析程序  
確
定
系
統
確
定
危
險
等
級
制
定
措
施
措
施
實
施
識別、分析危險性
危 險 源 分 類
轉 化 條 件
備注：2023/5/12
備注：37
08   常用的安全評價方法
3、預先危險性分析（PHA）（Preliminary Hazard Analysis）
按危險、有害因素導致的事故、危害的危險（危害）程度，將危險、有害因素劃分為四個危險等級。
l級 	安全的 	可以忽略 
2級 	臨界的 	處于事故邊緣狀態，暫時尚不能造成人員傷亡和財產損失，應予排除或采取控制措施 
3級 	危險的 	會造成人員傷亡和系統損壞，要立即采取措施 
4級 	破壞性的 	會造成災難性事故，必須立即排除 
備注：2023/5/12
備注：38
08   常用的安全評價方法
3、預先危險性分析（PHA）（Preliminary Hazard Analysis）
方法小結 ：
 評價目的 ：開發階段，早期辨識出危險性，避免以后走彎路。
 定性定量 ：定性 。
 方法特點 ：討論分析系統存在的危險、有害因素，觸發條件，事故類型，評定危險性等級。  
 適用范圍：各類系統設計、施工、生產、維修前的概略分析和評價。 
優缺點 ：簡便易行，受分析評價人員主觀因素影響 。
備注：2023/5/12
備注：39
08   常用的安全評價方法
4、危險與可操作性研究
HAZOP是一種以系統工程為基礎，針對化工裝置而開發的一種危險性評價方法，由英國帝國化學工業公司（ICI）于1974年開發的，用于熱力——水力系統安全分析。

基本過程是以關鍵詞（引導詞）為引導，找出過程中工藝過程狀態的變化（即偏差），然后再繼續分析造成偏差的原因、后果及可以采取的對策。
備注：2023/5/12
備注：40
08   常用的安全評價方法
4、危險與可操作性研究
引導詞及其意義
備注：2023/5/12
備注：41
08   常用的安全評價方法
4、危險與可操作性研究
常用HAZOP分析工藝參數
      引導詞                               工藝參數                                    偏差
  NONE（空白）            ＋  FLOW（流量）            ＝NONE FLOW（無流量）
  MORE（過量）            ＋  PRESSURE（壓力）     ＝ HIGH PRESSURE（壓力高）
  AS WELL AS（伴隨）   ＋ONE PHASE（一相）    ＝TWO PHASE（兩相）
  OTHER THAN（異常） ＋OPERATION（操作）   ＝MAINTENANCE（維修）
備注：2023/5/12
備注：42
08   常用的安全評價方法
4、危險與可操作性研究
分析程序
備注：2023/5/12
備注：43
08   常用的安全評價方法
4、危險與可操作性研究
方法小結：
 評價目標 ：偏差及其原因、后果、對系統的影響。    
 定性定量 ：定性。 
 方法特點 ：通過討論，分析系統可能出現的偏差、偏差的原因、后果及對整個系統的影響 。
 適用范圍：化工系統、熱力水力系統的安全分析。 
 應用條件：分析評價人員熟悉系統，有豐富的知識和 實踐經驗。
備注：2023/5/12
備注：44
08   常用的安全評價方法
5、故障類型和影響分析（FMEA）
方法概述：
故障類型和影響分析是將工作系統分割為子系統、設備或元件，逐個分析各自可能發生的故障類型及其產生的影響，以便采取相應的防治措施，提高系統的安全性。
目的：
辨識單一設備和系統的故障模式及每種故障模式對系統或裝置造成的影響。評價人員通常提出增加設備可靠性的建議，進而提出工藝安全對策。 
備注：2023/5/12
備注：45
08   常用的安全評價方法
5、故障類型和影響分析（FMEA）
幾個基本概念：
故障
  元件、子系統、系統在運行時，達不到設計規定的要求，因而完不成規定的任務或完成的不好。
 故障類型
 系統、子系統或元件發生的每一種故障的形式稱為故障類型。例如：一個閥門故障可以有四種故障類型：內漏、外漏、打不開、關不嚴。
 故障等級
  根據故障類型對系統或子系統影響的程度不同而劃分的等級稱為故障等級。
備注：2023/5/12
備注：46
08   常用的安全評價方法
5、故障類型和影響分析（FMEA）
故障類型等級劃分

故障等級	
影響程度	
可能造成的損失
Ⅰ	致命性	可造成死亡或系統毀壞
Ⅱ	嚴重性	可造成嚴重傷害、嚴重職業病或主系統損壞
Ⅲ	臨界性	可造成輕傷、輕職業病或次要系統損壞
Ⅳ	可忽略性	不會造成傷害和職業病，系統不會受到損壞
備注：2023/5/12
備注：47
08   常用的安全評價方法
5、故障類型和影響分析（FMEA）
FMEA應用實例
元素 	故障類型 	可能的原因 	對系統影響 	措施
按鈕 	卡住
 接點斷不開 	機械故障；
 機械故障；
人員沒放開按鈕 	電機不轉；
電機運轉時間過長；
  短路會燒毀保險絲 	定期檢查 
更換
繼電器 	接點不閉合
 接點不斷開 	機械故障；
經過接點電流過大 	電機不轉； 電機運轉時間過長
  短路會燒毀保險絲 	檢查
更換
保險絲 	不熔斷 	質量問題；保險絲過粗 	短路時不能斷開短路 	質量檢查
電機 	不轉
?
?短路 	質量問題；按鈕卡住；繼電器接點不閉合；質量問題；
 運轉時間過長。 	 喪失系統功能；
電路電流過大燒毀保險絲；
使繼電器接點粘連 	…
…

備注：2023/5/12
備注：48
08   常用的安全評價方法
5、故障類型和影響分析（FMEA）
方法小結：
目的：辨識單個故障類型造成的事故后果。
適用范圍：主要用于設備和機器故障的分析，也可用于連續生產工藝（主要用于硬件和系統分析）。
使用方法：將系統分解，求出零部件發生各種故障類型時，對系統或子系統產生的影響。
資料準備：系統、裝置、設備表、說明書。
效果：定性、定量，找出故障類型對系統的影響。
備注：2023/5/12
備注：49
08   常用的安全評價方法
6、故障事故樹分析（FTA）
一、方法概述
事故樹分析又稱為故障樹分析，是一種演繹的系統安全分析方法。它是從要分析的特定事故或故障開始（頂上事件），層層分析其發生原因，直到找出事故的基本原因，即故障樹的底事件為止。
備注：2023/5/12
備注：50
08   常用的安全評價方法
6、故障事故樹分析（FTA）
二、事故樹分析的基本步驟
 1. 熟悉系統
 2. 調查事故
 3. 確定頂上事件
 4. 確定系統事故發生概率，作為要控制的事故目標值
 5. 調查原因事件
 6. 編制事故樹
 7. 定性分析
 8. 定量分析，確定各事件發生概率，進而求出頂上事件發生概率
 9. 結論
備注：2023/5/12
備注：51
08   常用的安全評價方法
6、故障事故樹分析（FTA）
一、事故樹分析舉例（靜電引起LPG燃爆事故樹）
備注：2023/5/12
備注：52
08   常用的安全評價方法
方法小結：
評價目標 ：事故原因，事故概率 。 
定性定量 ：定性，定量 。
 方法特點 ：演繹法，由事故和基本事件邏輯推斷事故原因，由基本事件概率計算事故概率。 
 適用范圍：宇航、核電、工藝、設備等復雜系統事故分析。
 應用條件：熟練掌握方法和事故、基本事件間的聯系，有基本事件概率數據。 
 優缺點 ：復雜、工作量大、精確，事故樹編制有誤易失真。  
6、故障事故樹分析（FTA）
備注：2023/5/12
備注：53
08   常用的安全評價方法
7、事件樹分析（ETA）
一、方法概述
事故樹分析又稱為故障樹分析，是一種演繹的系統安全分析方法。它是從要分析的特定事故或故障開始（頂上事件），層層分析其發生原因，直到找出事故的基本原因，即故障樹的底事件為止。
  確定或尋找初因事件
  構造事件樹
  進行事件樹的簡化
  進行事件序列的定量化
事件樹分析的幾個步驟:
備注：2023/5/12
備注：54
08   常用的安全評價方法
7、事件樹分析（ETA）
事件樹分析舉例
備注：2023/5/12
備注：55
08   常用的安全評價方法
方法小結：
評價目標 ：辨識初始事件發展成為事故的各種過程及后果。
 定性定量 ：定性  定量。  
 方法特點 ：歸納法，由初始事件判斷系統事故原因及條件，由各事件概率計算系統事故概率 。
 適用范圍：分析系統故障、設備失效、工藝異常、人的失誤等。
 應用條件：熟悉系統、元素間的因果關系，有各事件發生概率數據。
 優缺點 ：簡便、易行受分析評價人員主觀因素影響 。
7、事件樹分析（ETA）
備注：2023/5/12
備注：56
08   常用的安全評價方法
8、作業條件危險性評價法（LEC法） 
一、方法概述
一種中簡單易行的評價人們在具有潛在危險性環境中作業時的危險性半定量評價方法。

美國  格雷厄姆（K.J.Graham）
        金尼（G.F.Kinney）
備注：2023/5/12
備注：57
08   常用的安全評價方法
8、作業條件危險性評價法（LEC法） 
一、方法描述
用三種因素指標值之積來評價系統人員傷亡風險大小：
            Ｄ＝ＬＥＣ
  Ｌ——  發生事故的可能性
  Ｅ——  人員暴露于危險環境中的頻繁程度
  Ｃ——  一旦發生事故會造成的后果
  Ｄ——  危險性
備注：2023/5/12
備注：58
08   常用的安全評價方法
8、作業條件危險性評價法（LEC法） 
    Ｌ—發生事故的可能性大小
分數值	事故發生的可能性
10
6
3
1
0.5
0.2
0.1	完全可以預料
相當可能
可能,但不經常
可能性小,完全意外
很不可能,可以設想
極不可能
實際不可能
備注：2023/5/12
備注：59
08   常用的安全評價方法
8、作業條件危險性評價法（LEC法） 
   E—人員暴露于危險環境中的頻繁程度
分數值	暴露于危險環境的頻繁程度
10
6
3
2
1
0.5	連續暴露
每天工作時間內暴露
每周一次,或偶然暴露
每月一次暴露
每年幾次暴露
非常罕見地暴露
備注：2023/5/12
備注：60
08   常用的安全評價方法
8、作業條件危險性評價法（LEC法） 
   C—發生事故產生的后果
分數值	發生事故產生的后果
100
40
15
7
3
1	大災難，許多人死亡
災難，數人死亡
非常嚴重，一人死亡
嚴重，重傷
重大，致殘
引人注目，需要救護
備注：2023/5/12
備注：61
08   常用的安全評價方法
8、作業條件危險性評價法（LEC法） 
   D—危險性分值
D值	危險程度
>320
160-320
70-160
20-70
<20	極其危險，不能繼續作業
高度危險，要立即整改
顯著危險，需要整改
一般危險，需要注意
稍有危險，可以接受
備注：2023/5/12
備注：62
08   常用的安全評價方法
方法小結：
評價目標：確定作業條件（作業場所）的危險程度。
方法特點：從事故發生可能性、人暴露在危險環境的頻繁程度和發生事故產生的后果三個方面綜合評價作業條件的危險程度。
效果：定性，半定量，能進行危險性分級、提供事故原因和后果。
適用范圍：各類生產作業條件。
優缺點 ：簡便實用，受分析評價人員主觀因素影響。  
8、作業條件危險性評價法（LEC法） 
備注：2023/5/12
備注：63
09   重大危險源辨識標準
重大危險源辨識
1、辨識依據
    重大危險源的辨識依據是物質的危險特性及其數量。
2、重大危險源的分類
    重大危險源分為生產場所重大危險源和貯存區重大危險源兩種。
3、生產場所重大危險源
    根據物質不同的特性，生產場所重大危險源按以下4類物質的品名（品名引用GB12268-90《危險貨物品名表》）及其臨界量加以確定。
備注：2023/5/12
備注：64
10   事故應急救援預案編制的法律依據
《安全生產法》
——生產經營單位的主要負責人員有組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案的職責。
——生產經營單位對重大危險源應當登記建檔，進行定期檢測、評估、監控，并制定應急預案，告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。 
——縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區域內特大生產安全事故應急救援預案，建立應急救援體系。
備注：2023/5/12
備注：65
10   事故應急救援預案編制的法律依據
《職業病防治法》
——用人單位的應當建立、健全職業病危害事故應急救援預案。
《消防法》
——消防安全重點單位應當制定滅火和應急疏散預案，定期組織消防演練。
國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規定》（302號令）
——市、縣人民政府必須制定本地區特大安全事故應急救援預案,特大安全事故應急處理預案經政府主要領導人簽署后，報上一級人民政府備案。
備注：2023/5/12
備注：66
10   事故應急救援預案編制的法律依據
《危險化學品安全管理條例》
第四十九條  縣級以上地方各級人民政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門應當會同同級其他有關部門制定危險化學品事故應急救援預案，報經本級人民政府批準后實施。
第五十條  危險化學品單位應當制定本單位事故應急救援預案，配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。
危險化學品事故應急救援預案應當報設區的市級人民政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門備案。
第五十一條  發生危險化學品事故，單位主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案，立即組織救援，并立即報告當地負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門和公安、環境保護、質檢部門。 
備注：2023/5/12
備注：67
10   事故應急救援預案編制的法律依據
《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》
第十六條  從事使用高毒物品作業的用人單位，應當配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，制定事故應急救援預案，并根據實際情況變化對應急救援預案適時進行修訂，定期組織演練。事故應急救援預案和演練記錄應當報當地衛生行政部門、安全生產監督管理部門和公安部門備案。 
《特種設備安全監察條例》
第三十一條  特種設備使用組織應當制定特種設備的事故應急措施和救援預案。
備注：2023/5/12
備注：68
10   事故應急救援預案編制的法律依據
《建設工程安全生產管理條例》
第四十七條　縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當根據本級人民政府的要求，制定本行政區域內建設工程特大生產安全事故應急救援預案。
第四十八條　施工單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。
備注：2023/5/12
備注：69
11   事故應急管理的內涵
安全法律、法規、標準
安全規劃
風險評價
安全監測、監控
安全研究
災害保險
安全信息系統
土地勘探
國家政策
應急計劃
應急通告與報警系統
應急醫療系統
應急救援中心
應急培訓、演練
應急資源
互助協議
特殊保護計劃
啟動應急通告報警系統
啟動應急救援中心
提供應急醫療援助
報告有關政府機構
對公眾進行應急事務說明
疏散和避難
搜尋和營救
清理廢墟
損失評估
消毒、去污
保險賠付
貸款和核批
失業評估
應急預案的復查
災后重建
備注：2023/5/12
備注：70
12   應急救援體系的構成
1、系統模式129
組織體系
救援隊伍
應急指揮
功能部門
管理機構
保障系統
法制基礎
運作機制
公眾動員
屬地為主
分級響應
統一指揮
應急標準
政府令
應急管理條例
緊急狀態法
經費財務
人力資源
物資裝備
信息通訊
應急救援體系
備注：2023/5/12
備注：71
12   應急救援體系的構成
2、應急救援系統的組織機構
1）應急救援中心—事故期間協調、為現場應急救援提供信息支持
2）應急救援專家組—在應急準備和救援中起參謀作用
3）醫療救治—搶救傷員
4）消防與搶險—控制事故、營救傷員
5）監測組織—監測空氣、水、食物、設備污染情況
6）公眾疏散組織—組織撤離到安全區域
7）警戒與治安組織—封鎖危害區域、疏散交通
8）洗消去污組織—對受污染人員、設備、建筑、環境等進行消毒
9）后勤保障組織—提供救援所需設施、設備、物資、醫藥、生活用品等
10）信息發布中心—事故和救援信息的發布等
備注：2023/5/12
備注：72
12   應急救援體系的構成
3、應急救援系統的支持保障系統
1）法規保障體系—明確應急救援方針與原則、規定各部門職責
2）通訊系統—保證應急救援內部、外部的信息通暢
3）警報系統—向受事故影響的人群發出警報和緊急公告
4）技術與信息支持系統—如應急救援專家庫
5）宣傳、教育和培訓體系—公眾、應急人員
備注：2023/5/12
備注：73
12   應急救援體系的構成
4、應急救援的響應程序

事故發生
接警
事故調查
善后處理
解除警戒
現場清理
現場指揮到位
應急資源調配
信息網絡開通
中心人員到位

警情判斷
響應級別
申請增援
報警
人員救助
應急啟動
環境保護
人群疏散
醫療救護
警戒與交管
工程搶險
現場監測
專家支持
救援行動

事態控制
應急恢復
應急結束(關閉)
信息反饋
關閉
Y
N
N

總結評審
備注：2023/5/12
備注：74
13   職業健康安全管理體系要素之間的關系
OHS方針
審核
管理評審
記錄和
記錄管理
運行控制
應急準備和響應
管理方案
目標
機構和職責
培訓、意識和能力
協商與交流
文件化
文件與資料控制
績效測量
與監視
事故、事件
不符合、糾正
和預防措施
  危害辨識、
風險評價
與控制計劃
法律和
其他要求
備注：2023/5/12
備注：75
Thank You
備注：2023/5/12
備注：76

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