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安全生產標準化建設情況匯報

		點擊數：	更新時間： 2021年11月17日
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安全生產標準化建設工作匯報
        
尊敬各位領導、各位專家：
    為全面提升安全生產管理水平，切實加強基層和基礎工作，持續保持良好的安全生產態勢。今年以來，我廠以HSE體系推進為基礎，深入開展安全標準化達標建設，嚴格落實以作業許可、表單化管理為手段的行為預控管理，強力推進數字強安進程，實現了安全工作由傳統管理向體系管理、標準管理、數字化管理的跨越。
    下面，就我廠安全生產標準化建設情況做以簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。
備注：2
備注：2
匯 報 提 綱
第二部分
      基 本 情 況
典型的安全做法
第一部分
安全標準化建設開展情況
第三部分
備注：3
備注：3
 安全管理綜述
    按照“領導帶動、部門推動、全員行動；預警管理、過程控制、強化執行”的原則，以系統風險管理為思路，逐步形成了“33191”的安全管理模式。 
基  本  情  況
推行“有感領導、直線責任和屬地管理”3項管理制度，解決各級領
導和部門責任落實不到位和履職不力的問題 
3
3
建立“制度、培訓、績效”3個管理系統，夯實安全管理基礎，提升
HSE體系運行質量 
1
建立以“控制重點領域、控制關鍵環節、控制要害部位的重大風險，
大力整治安全環保隱患”為主要內容、行之有效的1套風險應急防范
機制，防范、控制生產作業的風險 
基  本  情  況
推行“個人安全行動計劃、工作前安全分析、安全觀察與溝通、工
作循環分析、作業許可、安全經驗分享、目視化管理、上鎖掛簽
管理、事故控制卡”9個管理工具，強化風險控制手段
9
1
以各類安全主題活動為載體，引導員工樹立正確的安全價值觀，逐
步形成具有本廠特色的1種企業安全文化
經過8年的循序提高，安全管理呈現出“領導重視、機構健全、制度完善、活動不斷、管控有力、執行高效”的良好氛圍，安全生產始終保持了“零事故”的良好績效，并從2009年起，連續四年獲譽油田公司安全管理金牌單位。 
 安全組織保障
     廠建立了以健康安全環境（HSE）管理委員會、質量安全環保科、基層單位安全領導小組、基層單位安全組以及各班站兼職安全員為主的安全管理網絡，同時油田公司派駐第11安全環保監督進行旁站監督，使安全管理和安全監督分線運行、各有側重、互相配合、優勢互補。
基  本  情  況
匯 報 提 綱
第二部分
      基 本 情 況
典型的安全做法
第一部分
安全標準化建設開展情況
第三部分
備注：7
備注：7
 率先垂范、以身作則，認真踐行領導承諾 
    廠主要領導始終堅持“安全發展、科學發展”的經營理念，在各種會議場合及工作實踐中，注重安全理念宣貫，關注安全管理活動的推行進展及活動效果，定期召開季度安委會、月度生產安全例會，積極參與體系審核及聯系點安全檢查，及時協調、解決階段性重大風險控制措施，確保了HSE體系的有效運行。 
典型的安全做法
    廠各分管領導始終堅持安全的高標準嚴要求，帶頭履行個人安全行動計劃，帶頭開展安全授課、安全經驗分享，常態化組織鉆井、井下作業 、制度建設、 采集輸系統、應急響應等方面的安全觀察與溝通，及時制定針對性安全對策措施，深化分級管理效能，推動各層級線性管理責任的有效落實。
典型的安全做法
  堅持“四個強化”，落實直線責任
      以推動各部門安全職責履行為目的，以落實個人安全行動計劃為載體，以業績考核為導向，大力強化直線安全責任。
  強化HSE督查直線責任
以月為周期，由機關部門輪流牽頭，組織開展以分管業務為重點的HSE督查活動。
  強化隱患整改直線責任
對日常及專項檢查中發現的較大安全隱患，根據隱患特性，實行歸口部門掛牌消項管理。
   強化承包商管理直線責任
突出項目管理部門在隊伍引進中HSE合同簽訂、工藝安全交底、方案審批、現場督查的第一安
全責任。

直線
責任
    強化經驗分享直線責任
各部門以周生產例會為載體，分專業分領域自上而下開展安全經驗分享活動。
典型的安全做法
  建立區域管理負責制，落實兩級屬地管理 
    按照屬地負責人權責對等、能崗匹配的管理原則，廠與基層單位、基層單位與班站逐級簽訂HSE責任書，并通過基層站（隊）HSE作業指導書明確各級屬地主管的安全責任；通過崗位標準作業程序明確每個員工的管理范圍、對象和職責，不斷完善兩級屬地管理機制，強化過程監管，做到“誰的區域誰負責，誰的屬地誰負責”。
典型的安全做法
典型的安全做法
  完善三個管理系統，夯實體系基礎，提升體系運行質量
    完善規章制度系統

標準查詢
    按照安全系統工程原理，從“組織職責、管理流程、人員能力、管理工具”等方面，持續開展規章制度體系的完整性及有效性評價，累計識別及更新三個層級83個法律法規、三類標準1015個；建立了以53項安全生產規章制度為主要組成的制度體系，設置了崗位工作流程14個，制訂崗位標準操作卡67個，促進各項生產經營活動做到有標可依、有規可循。 
    完善HSE培訓系統
    結合生產經營實際，通過培訓矩陣需求調查，以“貼近生產、貼近實際”為目的，建成員工數字化培訓測試平臺，創新全員安全培訓方法，堅持做好新、轉崗人員的三級安全教育，安全管理人員再培訓，年度安全上崗資格培訓，特種作業人員取復證培訓，持續、有效地開發和培養人才隊伍。2013年，員工數字化培訓測試平臺共收錄測試題庫13400道、教學課件5大類111個、視頻講座26部256集，組織全員培訓19期630人次，安全上崗培訓389人次；11名安全管理人員、571個特種作業崗位均達到了100%有效持證。
典型的安全做法
典型的安全做法
效果

平臺的資源查詢、自主學習、在線提問、在線考試、成績分析、學分管理、培訓改進等功能，有效解決了員工集中培訓組織難度大的問題，確保員工培訓管理及考核實現系統化、信息化、科學化和智能化。

全員安全培訓
通過廠領導進行安全形勢和HSE理念培訓；各級管理人員結合業務特點開展安全管理專項培訓；操作員工選擇崗位操作卡向其他員工進行標準操作技能培訓。
效果

讓授課人在教材準備中、講授過程增強對安全管理的認識與理解，實現了安全培訓專業化與泛專業化的同步推進。
 完善績效考核系統 
    為有效發揮HSE管理體系審核和安全環保達標考核的作用，我們以專項審核代替日常安全檢查，分專業編制機關、基層審核檢查表，把標準中的每個要素要求和年度安全環保既定目標作為審核和考核的共同內容，認真開展內審性質的HSE督查，將單純目標考核轉變為過程績效管理。對安全績效表現和績效改進突出的單位/部門，充分發揮激勵機制，增強全員關注安全、參與安全的熱情。 
典型的安全做法
  形成一套風險控制機制，全面落實體系運行核心理念
 建立健全JSA數據庫，對動態作業進行動態監管 
    按照“分層管理、分級防控”的思路，對可能存在的非常規、臨時性作業進行梳理和歸類，組織專業人員和現場員工開展工作前安全分析，形成JSA數據庫。通過對作業計劃信息的識別，自動生成現場安全措施確認表，明確現場監護要點。同時，根據每天施工監護總結，利用循環分析法，持續完善數據庫的審核與改進，實現動態風險作業的有效管控。 
典型的安全做法
典型的安全做法
 推進數字強安進程，構建安全預警機制，實現事前、事中、事后的超前反饋，及時處置

通過對工藝系統運行參數及監控信息的生產實時監測、智能分析報警及現場人工驗證，實現事前異常情況的早發現。
工藝系統壓力、溫度、流量、液位傳送；
集氣站可燃氣體探測、紅外溫度感應；
站控機房溫度、濕度、煙感、水侵監測；
單井聲音刺漏監測，加熱爐水溫、火焰信號傳送。

進站遠程切斷、外輸遠程切斷；
流程遠程切換、放空遠程點火；
發電機遠程切斷、壓縮機遠程停機；
產出水遠程裝車、夜間照明自動開啟；

通過對關鍵部位、關鍵工序及重要設施的遠程自動控制，實現事中異常事件的早控制。
典型的安全做法
在數字化應用管理平臺上融合GIS技術與三維可視化技術，以“平站結合”為原則，建立了集生產監測監控、應急響應、險情自動鎖定、處置流程提示、全息化檢索為一體的數字化應急系統

通過啟動數字化應急響應系統，不斷強化應急救援隊伍的快速反應能力，實現突發事件的早處置。
典型的安全做法
 持續推進作業許可許可管理改進，有效防范施工作業風險 
    按照“安全措施表單化、安全責任實名化”要求，強化作業許可的直線責任，認真做好施工作業方案編制、部門審批、施工交底、現場監護、措施落實、安全巡查六個環節的受控管理，堅持做到“三個必須”（即作業許可必須到現場辦理；作業許可證填寫必須規范，作業許可必須實現全過程控制）。同時，注重
作業許可和5S管理的相融合，開展標準化作業現場評比，利用地面標識、警戒圍欄劃分作業區域；利用《集氣站臨時出入證》、《施工許可證》區別作業人員資質；利用工器具檢查標簽，確認工器具的完好性。 
典型的安全做法
 建立隱患閉環管理系統，提高隱患整改的時效性    
錄入隱患信息
騰訊通提示
隱患錄入人
錄入未整改原因、控制措施
錄入整改措施

檢查部門發現問題

整改負責人
未完成整改
檢查部門現場驗證，更改整改情況為：已驗證
作業區經理與檢查人溝通，檢查人調整整改時限

作業區經理指定整改負責人

作業區經理確認

整改負責人
完成整改

按照一個界面、三個過程的運行模式，在數字化管理平臺上開發隱患閉環管理系統，通過隱患整改權限的實名認證和確認流程的相互制約，保證現場檢查、隱患發現、隱患整改銷項的環環相扣。同時，利用系統的分類統計功能，可定期匯總分析隱患發生率、閉環整改率，為持續改進現場管理提供了指導依據 。
典型的安全做法
 合理運用HSE風險控制工具，有效控制運行風險     
JCA

利用工作循環分析法，對新增及待修訂的崗位標準操作程序進行可行性驗證，修改完善與現場實際不符的操作內容 。
PSSR

在壓縮機、脫水撬等大型工藝設施投運試車及新改擴建站竣工驗收中實行啟動前安全檢查，從檢查工藝流程、設備狀態等各個環節制定詳細的檢查清單，檢驗是否具有投復運條件。

上鎖掛簽
對集氣站、閥室的關鍵閥門以及檢維修隔離點施行上鎖掛簽，共確定了621處長期掛點，15類短期掛點，明確主管領導簽發、技術員備案、班站長負責的層級管理權限。

HAZOP
將工藝變更及新建裝置初設納入危險性和可操作性推廣計劃，并分步實施，確保技術和操作人員對裝置流程更加熟悉，對裝置因各種參數的偏離及開停工等因素所導致的安全風險認識更加全面。 
典型的安全做法
 建立安全設施在線管理系統，充分發揮網絡信息化的使用效能 
    以實現安全設施網絡資源共享為目的，通過在數字化管理平臺中健全綜合信息錄入板塊，拓寬實際錄入端口，增設預期校驗騰訊提示功能，大幅提高了臺賬信息的檢索統計效率，有效避免錯檢、漏檢現象的發生。
典型的安全做法
 強化直線責任，推進承包商分類管理實施
    基于作業項目周期長短及作業風險的大小，對承包商實行A、B、C類管理，完善承包商安全管理制度及HSE評價考核機制，將源頭控制、過程規范、績效評價三大過程12項關鍵步驟的安全職責有效分解到各直線部門和屬地單
位中。突出A類承包商的融合式管理，對其執行廠統一的安全標準；對B、
C類承包商進行動態跟蹤，強化過程監督與正向引導；通過HSE表現評估，定期更新合格承包商目錄。

A
B

C
長期保運隊伍即長期派駐人員從事自動化儀表控制系統、井站設備設施運維的承包商，以及長期提供車輛運輸服務類的承包商。 
一般施工隊伍即以單個項目承攬為形式，作業內容涉及特種作業、井筒作業等危險性較大的建設類、工程技術類的承包商。 
技術服務隊伍即A、B類施工以外的，作業風險較小、作業周期短，主要以設備調試、檢測檢驗、技術咨詢、現場評價等服務類的承包商。 
典型的安全做法
 采用多種方式，鼓勵員工參與和協商HSE事務

事故控制卡 
鼓勵員工對日常作業過程中觀察到的不安全情況進行現場糾正，并對“三違”情況填寫ACT卡，廠安全部門每月進行收集、整理和匯總，對好的HSE建議進行采納并獎勵。

安全觀察與溝通

輪值安
全員 
在領導干部中積極開展每月1次的安全觀察與溝通活動，按照“六步法”工作要求，對現場進行不定期的觀察和溝通，督查隱患整改情況，聽取員工反映的HSE訴求，啟發員工認識安全習慣、識別不安全行。 
推選操作員工輪流擔任兼職安全員，使基層員工進一步熟悉安全管理的流程和要點，更加了解安全管理思路及管理方法。 
典型的安全做法
 長期堅持安全經驗分享，增強員工風險規避能力
    安全經驗分享活動在我廠從2010年至今，已經很好的滲透到安全意識培養、責任心教育、技能培訓、生產運行、風險防控的各個方面。從廠領導帶頭開展管理經驗分享到普通員工日常交流操作經驗，活動的內容和形式均呈現出多
元化、常態化的特點。今年，為充分發揮經驗分享活動的警示教育和學習借鑒功能，我們對活動內容提出了分享典型做法、分享創新成果等新的要求，并對一些典型安全經驗通過廠管理平臺進行廣范共享，真正實現“一人經驗，大家受益；一人教訓，大家借鑒”。 
典型的安全做法
 深化安全主題活動，強化員工安全行為    
    為營造良好的安全生產氛圍，廠每年多形式開展“安全生產月”、“安全警示月”、 “11.9消防日”等主題活動，將安全生產知識走進生產現場，讓“安全發展”理念深入人心。2011年至2013年，先后組織了“安全伴我行演講比賽”、“青年安全知識競賽”、“我為安全查隱患”、“大家來找茬” 等主題鮮明、載體豐富的安全教育系列活動，持續教育熏陶，有效提高了全員安全意識和安全素養。 
典型的安全做法
 持續做好職業健康“三堅持三建立”工作

三
堅
持
三
建
立
堅持按照標準配備個人勞保用品和崗位勞保護具；
堅持每年開展一年一次職業健康查體、職業病危害生產場所檢測和生活飲用水水質檢測；
堅持開展職業病防治法宣傳周活動。 
建立并更新員工職業健康監護檔案；
建立員工職業衛生檔案；
建立生產現場職業危害因素目視化管理系統。
    從近五年檢查報告顯示，迄今為止我廠所有接害崗位員工中未發現職業病、職業病觀察及職業禁忌癥患者。 
匯 報 提 綱
第二部分
      基 本 情 況
典型的安全做法
第一部分
安全標準化建設開展情況
第三部分
備注：28
備注：28
    根據公司2013年安全生產標準化建設工作部署，廠以現行HSE體系為基礎，成立了以副廠長陳海涌為組長的安全生產標準化領導小組，全面組織協調標準化建設工作，并抽調相關部門人員組成安全生產標準化建設小組，對照“三標一辦法”，規范HSE行為，強化風險管理，穩步推進體系建立工作。
安全標準化建設開展情況
三標
一辦法
《企業安全生產標準化基本規范》
《石油行業安全生產標準化-導則》
《石油行業安全生產標準化-陸上采氣實施規范》
《石油行業陸上采氣安全生產標準化評分辦法》 
安全標準化建設開展情況
 制定下發《采氣廠安全生產標準化實施方案》，明確任務和目標
安全標準化建設開展情況
 開展普及性理念宣貫培訓 
利用專題會議及生產例會，分級學習 《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》、集團公司《關于加強企業安全生產標準化工作的通知》、內蒙古自治區《陸上石油行業安全生產工作實施方案》
于5月30日、7月17日兩次邀請集團公司安全環保研究院專業講師開展安全生產標準化基礎知識、自評方法的集中授課，并對我廠自評工作進行現場輔導。
利用員工數字化平臺，編制并上傳安全生產標準化系統培訓課件及理解要點速成課件，引導員工安全標準化的自主培訓。
充分認識安全生產標準化建設的重要意義，增強責任感和緊迫感，掌握標準化自評工作方法
安全標準化建設開展情況
  兩項措施，推進安全生產標準化自評工作
措施一

根據業務分工不同，結合《石油行業陸上采氣安全生產標準化評分辦法 》，對標準化體系的7個一級要素、28個二級要素、156條標準要求進行分解，制定各部門各單位的《安全生產標準化自評檢查表》，動員各層級自主開展對標自查自改工作。 
措施二

與HSE體系推進進行對接，將兩個體系進行整合，統一審核、統一改進。以上半年廠內部審核為契機， 將標準要求融入內審檢查表，認真做好全要素的自評工作。
   廠安全生產標準化創建活動從2013年5月13日開始， 截止目前已順利完成自評自改、報告編制、自評初審等工作。通過安全標準化自評，采氣廠生產經營活動滿足《石油行業安全生產標準化-陸上采氣實施規范》與廠適用的法律、法規和其他要求以及安全生產管理制度，自評得分935分。
安全標準化建設開展情況
    自評發現的問題共計扣分65分，涉及12個二級要素，且較為集中在運行控制、設施完整性、作業許可、應急管理4個要素當中 ，現均已整改完畢。
安全標準化建設開展情況
 下一步工作安排
    1、積極配合評審單位的考評工作，對審核發現做好原因分析，制定糾正及預防措施，及時進行整改反饋。
    2、固化標準化建設成果，做好與HSE體系的有效融合，形成統一的審核體系，使廠安全管理審核步入常態化、規范化、流程化。
    3、不斷完善HSE規章制度，做好舊制度的梳理、修訂，新制度的學習、宣貫，保證體系運行與文件制度的一致性 。
    4、不斷深化“有感領導”、“直線責任”和“屬地管理”的有效落實，繼續推廣HSE管理工具，提煉并創新安全管理的有效做法 ，確保安全環保風險始終處于受控狀態。
匯報結束
       請各位領導專家批評指正！
                               謝謝！

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