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常見的突發環境事件的現場處置措施

文檔作者：周少華		點擊數：	更新時間： 2021年07月30日
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常見突發環境
事件的現場處置措施

江西省環境監察局  周少華
二0一一年十一月
一、基本程序
二、飲用水源
三、跨界流域
四、毒氣泄漏
五、交通事故
六、危險化學品
備注：2
必 要 性
    我國已經步入突發環境事件高發期。突發環境事件的發生具有突然性，污染物質通過水、大氣和土壤等介質，遷移、轉化和累積，進入環境，并在短時間內造成重大影響和損失。掌握突發環境事件的現場處置措施 、科學應對各類突發環境事件，已刻不容緩。
備注：3
隱患突出：企業年久失修；新建一批不符合產業政策的企業；污染種類日趨復雜；環境隱患位于環境敏感區
法制薄弱：一些企業偷排；一些地方政府出臺土政策妨礙執法；一些環保部門監管不到位
應對能力滯后：應急機制不完善；信息報告不及時；監測能力低下
2005年環保部接報并處置突發環境事件76起。從事件等級分析，特別重大環境事件3起，重大環境事件13起，較大環境事件19起，一般環境事件41起。

2006年環保部接報并處置突發環境事件161起。從事件等級分析，特別重大環境事件3起，重大環境事件15起，較大環境事件35起，一般環境事件108起。 
備注：5
備注：6
一、現場處置
基本程序
備注：7
   本著以人為本，減少危害的原則，必須及時做好周圍人員及居民的緊急疏散和救治工作。 
備注：8
 包括污染發生的時間、地點、經過和可能原因、污染來源及可能污染物、污染途徑及波及范圍、污染暴露人群數量及分布、當地飲用水源類型及人口分布、疾病的分布以及發生后當地處理情況 。
備注：9

化學性污染（工業排污、農業突發農藥泄漏等），其健康危害危害多為急性化學性中毒
生物性污染（生活污染醫院污水污染），其健康危害多為急性腸道傳染病  
化學性與生物性混合污染，其健康危害同時包括急性中毒和急性傳染病等
備注：10
掌握健康危害特點及相關因素：如有病例要進行流行病學調查，尋求因果關系 
污染源調查：排查污染源，確定污染物，估算污染量；調查事故發生地周圍環境
環境監測 ：估算污染物轉移、擴散情況
生物材料檢測 
照相、攝像、錄音，做好監督文書等有關記錄

備注：11
    根據現場調查和查閱有關資料并參考專家意見，提出調查分析結論。向現場事故處理領導小組提出科學的污染處置方案，對事故影響范圍內的污染物進行處理處置，以減少污染。
備注：12
二、飲用水源
突發環境污染事件
應急處置措施
備注：13
基本處置原則和處置措施 
備注：14
    通過初步判斷與監測分析，確認污染物及其危害與毒性，按照污染源排查程序，確定與切斷污染源，并對同類污染源進行限排、禁排。 
備注：15
    確認下游供水設施服務區及服務人口、設計規模及日供水量、設施管理部門聯系方式；取水口名稱、地點及距離、地理位置（經緯度）等 。
備注：16
    確認地下水服務范圍內灌溉面積、基本農田保護區情況。 
備注：17
    立即通知下游可能受到突發水污染事件影響的對象，特別是可能受到影響的取水口，以便及時爭取防備措施。 
備注：18
    根據各斷面污染物監測濃度值、水流速度等，計算水體中污染的總量及各斷面通量，預測預報出污染帶前鋒到達時間、污染峰值及出現時間、可能超標天數等污染態勢，以便采取各種應急措施。 
備注：19
    污染物的分段阻隔，消減，逐漸稀釋，同時，啟動自來水廠應急工程或備用水源。 
備注：20
三、跨界流域
突發水污染事件
應急處置措施
備注：21
基本處置原則和處置措施 
備注：22
 上下游水質變化異常要通報，突發環境污染事件要通報，查處成效要通報，應急效果要通報。 
備注：23
    事件發生后，上下游應同時實現聯合監測，并互交監測結果，同時監控污染物的遷移速率，濃度變化趨勢等，為應急防范措施提供依據。
備注：24
    同時實施同類污染源禁排、限排措施，實施污染物的消減措施，同時實施自來水廠和水井保護措施。
備注：25
三、毒氣泄漏
突發環境事件
應急處置措施
備注：26
基本處置原則
    相關部門接到毒氣事故報警后，必須攜帶足夠的氧氣、空氣呼吸器及其它特種防毒器具，并在人員、車輛、個人防護裝備方面提供有力的保障，在救援的同時應該迅速查明毒源，劃定警戒區域，遵循“救人第一”的原則，積極搶救已中毒人員，疏散受毒氣威脅的群眾。
備注：27
處置措施
    大多的毒氣事故，都是因為毒氣泄漏而造成的。消防人員可與事故單位的專業技術人員密切配合，采用關閉閥門、修補容器、管道等方法，阻止毒氣從管道、容器、設備的裂縫處繼續外泄。同時對己泄漏出來的毒氣必須及時進行洗消。
備注：28
    搶修設備與消除污染相結合。搶修設備旨在控制污染源，搶修愈早受污染面積愈小。在搶修區域，直接對泄漏點或泄露部位洗消，構成空間除污網，為搶修設備起到掩護作用。
備注：29
    做好事故現場的應急監測，及時查明泄漏源的種類、數量和擴散區域。明確污染邊界，確定洗消量。
備注：30
    利用就便器材與消防專業裝備器材相結合。對毒氣事故的污染清除，專業器材具有效率高、處理快的明顯優勢，但目前裝備數量有限，難以滿足實際應用，所以必須充分發揮企業救援體系，采取有效措施防止污染擴散。
備注：31
堵。用針對性的材料封閉下水道，截斷有毒物質外流造成污染
撒。可用具有中和作用的酸性和堿性粉末拋撒在泄漏地點的周圍，使之發生中和反應，降低危害程度
噴。用酸堿中和原理，將稀堿（酸）噴灑在泄漏部位，形成隔離區域 
稀。利用大量的水對污染進行稀釋，以降低污染濃度  
備注：32
   利用噴灑洗消液、拋灑粉狀消毒劑等方式消除毒氣污染。
備注：33
源頭洗消。在事故發生初期，對事故發生點、設備或廠房洗消，將污染源嚴密控制在最小范圍內
隔離洗消。當污染蔓延時，對下風向暴露的設備、廠房，特別是高大建筑物噴灑洗消液，拋撒粉狀消毒劑，形成保護層，污染降落物或流經時即可產生反應，降低甚至消除危害 
延伸洗消。在控制住污染源后，從事故發生地開始向下風方向對污染區逐次推進全面而徹底的洗消 
備注：34
四、交通事故
引發突發環境事件
應急處置措施
備注：35
事故共性原因
 車輛嚴重超載；
 運輸單位對車輛沒有盡到管理職責；
 沿途監管部門未嚴格履行職責；
 司機及押運員未經過嚴格的安全教育培訓，安全意識淡漠，不具備基本處置救援常識。
   事故發生后的信息通報和處理措施不當加重了污染損害

危險化學品準運通行證的發放機構不明確給危險化學品的運輸管理帶來困難 
備注：37
事故調查方法
   承運危險化學品的車輛是否具有危化品營運資質；
   承運的危險化學品種類是否符合許可運輸的危險貨物種類（必要的情況下，可到生產廠家調閱原始記錄）； 
   查驗車輛實際承載量是否超出核定載貨量（是否為“大罐小標”）；
    司機、押運員是否經過培訓并取得相應資格；
    如果車輛存在改裝等違法行為，調查車輛上戶、年審和取得危貨運輸資格的整個過程； 
    承運劇毒危險品的，調查是否在公安部門辦理道路通行許可證。 
基本處置原則
備注：40
    一旦發生危險化學品運輸車輛泄漏事故，首先應由交警部門對道路進行戒嚴，在未判明危險化學品種類、性狀、危害程度時，嚴禁半幅通車。
備注：41
    立即進行現場勘察，通過向當事人詢問、查看運載記錄、利用應急監測設備等方法迅速判明危險化學品種類、危害程度、擴散方式。根據事故點地形地貌、氣象條件，依據污染擴散模型，確定合理警戒區域。 
備注：42
    在現場勘察的同時，迅速查明事故點的周圍敏感目標，包括：1公里范圍內的居民區（村莊）、公共場所、河流、水庫、水源、交通要道等。以防止污染物進入水體造成次生污染，并為群眾轉移工作做好前期準備工作。 
備注：43
    根據現場情況，制定應急布點方案。通過應急監測數據，確定污染范圍 。
備注：44
    根據現場危險化學品泄漏量、擴散方式、危害程度，決定是否進行群眾轉移工作。 
備注：45
    根據污染事故對周圍生態環境的影響，確定生態修復方案。 
備注：46
處置措施
備注：47
    修筑圍堰后，由消防部門在消防水中加入適當比例的洗消藥劑，在下風向噴水霧洗消，消防水收集后進行無害化處理。
備注：48
毒氣名稱	中和劑
氨氣	水
一氧化碳	蘇打等堿性溶液
氯氣	硝石灰及其溶液、蘇打等堿性溶液
氯化氫	水、蘇打等堿性溶液
氯甲烷	氨水
液化石油氣	大量的水
氰化氫	蘇打等堿性溶液
硫化氫	蘇打等堿性溶液、水
光氣	蘇打、碳酸鈣等堿性溶液
氟	水
常見的毒氣與可使用的中和劑 
備注：49
    修筑圍堰，防止進入水體和下水管道，利用消防泡沫覆蓋或就近取用黃土覆蓋，收集污染物進行無害化處理。在有條件的情況下，利用防爆泵進行倒罐處理 。
備注：50
易爆品：水浸濕后，用不產生火花的木質工具小心掃起，進行無害化處理。 
劇毒品：著全密閉防化服并配戴正壓式空氣呼吸器（氧氣呼吸器），避免揚塵，小心掃起收集后做無害化處理 。
備注：51
五、危險化學品
突發環境污染事件
應急處置措施
備注：52
處置要點
備注：53
    在所有可能產生液態污染物和洗消廢水的應急處置過程中，都必須修筑圍堰、封閉雨水排口，收集污染物送污水處理系統進行無害化處理。大量生產和使用危險化學品的企業應該有應急池和應急處理裝置，一旦發生事故，盡量將污染范圍控制在廠區內，減少影響。
備注：54
備注：55
    積極冷卻，穩定燃燒，防止爆炸，組織足夠的力量，將火勢控制在一定范圍內，用射流水冷卻著火及臨近罐壁，并保護相鄰建筑物火勢威脅，控制火勢不再擴大蔓延。若各流程管線完好，可通過出液管線，排流管線，將物料導入緊急事故罐，減少火罐儲量。在未切斷泄漏源的情況下，嚴禁熄滅已穩定燃燒的火焰。在切斷物料且溫度下降之后，向穩定燃燒的火焰噴干粉，覆蓋火焰，終止燃燒，達到滅火目的。
備注：56
備注：57
    立即在警戒區內停電、停火、滅絕一切可能引發火災和爆炸的火種。在保證安全的情況下，最好的辦法是通過關閉有關閥門。若各流程各管線完好，可通過出液管線、排流管線將物料導入某個空罐。如管道破裂，可用木楔子、堵漏器、或卡箍法堵漏，隨后用高標號速凍水泥覆蓋法暫時封堵。 
備注：58
3、泄漏物處置
備注：59
    控制泄漏源后，及時對現場泄漏物進行覆蓋、收容、稀釋、處理使泄漏物得到安全可靠的處置，防止二次污染的發生。
備注：60
備注：61
    如果化學品為液體，泄漏到地面上時會四處蔓延擴散，難以收集處理。為此需筑堤堵截或者挖掘溝槽引流、收容泄漏物到安全地點。貯罐區發生液體泄漏時，要及時封閉雨水排口，防止物料沿雨水系統外流。 
備注：62
    通常根據泄漏物流動情況修筑圍堤攔或挖掘溝槽堵截、收容泄漏物。常用的圍堤有環形、直線型、V形等。如果泄漏發生在平地上，則在泄漏點的周圍修筑環形堤。泄漏發生在斜坡上，則在泄漏物流動的下方修筑V形堤。泄漏物沿一個方向流動，則在其流動的下方挖掘溝槽。如果泄漏物是四散而流，則在泄漏點周圍挖掘環形溝槽。
備注：63
    修筑圍堤、挖掘溝槽的地點既要離泄漏點足夠遠，保證有足夠的時間在泄漏物到達前修好圍堤、挖好溝槽，又要避免離泄漏點太遠，使污染區域擴大。如果泄漏物是易燃物，操作時應注意避免發生火災。

備注：64
    對于大型貯罐液體泄漏，收容后可選擇用防爆泵將泄漏出的物料抽入容器內或槽車內待進一步處置。

如果泄漏物排入雨水、污水或清凈水排放系統，應及時采取封堵措施，導入應急池，防止泄漏物排出廠外，對地表水造成污染。泄漏物經封堵導入應急池后應做安全處置。 
備注：65
備注：66
    對于液體泄漏，為降低物料向大氣中的蒸發速度，可用泡沫或其他覆蓋物品覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸發。或者采用低溫冷卻來降低泄漏物的蒸發。 
備注：67
(1)泡沫覆蓋
    使用泡沫覆蓋阻止泄漏物的揮發，降低泄漏物對大氣的危害和泄漏物的燃燒性。泡沫覆蓋必須和其它的收容措施如圍堤、溝槽等配合使用。通常泡沫覆蓋只適用于陸地泄漏物。 
備注：68
    根據泄漏物的特性選擇合適的泡沫。常用的普通泡沫只適用于無極性和基本上呈中性的物質；對于低沸點、與水發生反應、具有強腐蝕性、放射性或爆炸性的物質，只能使用專用泡沫；對于極性物質，只能使用屬于硅酸鹽類的抗醇泡沫；用純檸檬果膠配制的果膠泡沫對許多有極性和無極性的化合物均有效。

備注：69
    對于所有類型的泡沫，使用時建議每隔30～60分鐘再覆蓋一次，以便有效地抑制泄漏物的揮發。如需要，將該過程一直持續到泄漏物處理完。 
備注：70
(2)泥土覆蓋
    泥土覆蓋適用于大多數液體泄漏物，一是可以有效吸附液體污染物，防止污染面積擴大。二是取材方便，并能減少向大氣中揮發。 
備注：71
(3)稀  釋 
    毒氣泄漏事故或一些遇水反應化學品會產生大量的有毒有害氣體且溶于水，事故地周圍人員一時難以疏散。為減少大氣污染，應在下風、側下風以及人員較多方向采用水槍或消防水帶向有害物蒸汽云噴射霧狀水或設置水幕水帶，也可在上風方向設置直流水槍垂直噴射，形成大范圍水霧覆蓋區域，稀釋、吸收有毒有害氣體，加速氣體向高空擴散。 
備注：72
    在使用這一技術時，將產生大量的被污染水，因此應同時采取措施防止污水排放排入外環境。對于可燃物，也可以在現場施放大量水蒸氣或氮氣，破壞燃燒條件。 
備注：73
(4)吸附、中和、固化泄漏物 
    泄漏量小時，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和，或者用固化法處理泄漏物。 
備注：74
①吸附處理泄漏物 
    所有的陸地泄漏和某些有機物的水中泄漏都可用吸附法處理。吸附法處理泄漏物的關鍵是選擇合適的吸附劑。常用的吸附劑有：活性炭、天然有機吸附劑、天然無機吸附劑、合成吸附劑。 
備注：75
活性炭
    活性炭是從水中除去不溶性漂浮物（有機物、某些無機物）最有效的吸附劑。活性炭是無毒物質，除非大量使用，一般不會對人或水中生物產生危害。由于活性炭易得而且實用，所以它是目前處理水中低濃度泄漏物最常用的吸附劑。   
備注：76
天然有機吸附劑
    天然有機吸附劑由天然產品如木纖維、玉米桿、稻草、木屑、樹皮、花生皮等纖維素和橡膠組成，可以從水中除去油類和與油相似的有機物。 
    天然有機吸附劑具有價廉、無毒、易得等優點，但再生困難。 
備注：77
天然無機吸附劑
    天然無機吸附劑制作材料分為礦物吸附劑（如珍珠巖）和粘土類吸附劑（如沸石）。 
    礦物吸附劑可用來吸附各種類型的烴、酸及其衍生物、醇、醛、酮、酯和硝基化合物 。 
備注：78
    粘土類吸附劑能吸附分子或離子，并且能有選擇地吸附不同大小的分子或不同極性的離子。粘土類吸附劑只適用于陸地泄漏物，對于水體泄漏物，只能清除酚。 
    由天然無機材料制成的吸附劑主要是粒狀的，其使用受刮風、降雨、降雪等自然條件的影響。 
備注：79
合成吸附劑
    合成吸附劑是專門為純的有機液體研制的，能有效地清除陸地泄漏物和水體的不溶性漂浮物。對于有極性且在水中能溶解或能與水互溶的物質，不能使用合成吸附劑清除。能再生是合成吸附劑的一大優點。常用的合成吸附劑有聚氨酯、聚丙烯和有大量網眼的樹脂。
備注：80
②中和泄漏物
   中和法要求最終pH值控制在6～9之間，反應期間必須監測pH值變化。
備注：81
   遇水反應危險化學品生成的有毒有害氣體，大多數呈酸性，可在消防車中加入堿液，使用霧狀水予以中和。當堿液一時難以找到，可在水箱內加入干粉、洗衣粉等，同樣可起中和效果。 
備注：82
    對于泄入水體的酸、堿或泄入水體后能生成酸、堿的物質，也可考慮用中和法處理。對于陸地泄漏物，如果反應能控制，常常用強酸、強堿中和，這樣比較經濟；對于水體泄漏物，建議使用弱酸、弱堿中和。
    常用的弱酸有醋酸、磷酸二氫鈉，有時可用氣態二氧化碳。磷酸二氫鈉幾乎能用于所有的堿泄漏，當氨泄入水中時，可以用氣態二氧化碳處理。 
備注：83
    常用的強堿有氫氧化鈉水溶液，也可用來中和泄漏的氯。有時也用石灰、固體碳酸鈉、蘇打灰中和酸性泄漏物。常用的弱堿有碳酸氫鈉、碳酸鈉和碳酸鈣。碳酸氫鈉是緩沖鹽，即使過量，反應后的pH值只是8.3。碳酸鈉溶于水后，堿性和氫氧化鈉一樣強，若過量，pH值可達11.4。碳酸鈣與酸的反應速度雖然比鈉鹽慢，但因其不向環境加入任何毒性元素，反應后的最終pH總是低于9.4而被廣泛采用。
備注：84
    對于水體泄漏物，如果中和過程中可能產生金屬離子，必須用沉淀劑清除。中和反應常常是劇烈的，由于放熱和生成氣體產生沸騰和飛濺，所以應急人員必須穿防酸堿工作服、戴防煙霧呼吸器。可以通過降低反應溫度和稀釋反應物來控制飛濺。 
備注：85
    如果非常弱的酸和非常弱的堿泄入水體，pH值能維持在6～9之間，建議不使用中和法處理。
    現場使用中和法處理泄漏物受下列因素限制：泄漏物的量、中和反應的劇烈程度、反應生成潛在有毒氣體的可能性、溶液的最終pH值能否控制在要求范圍內。  
備注：86
③固化法處理泄漏物
    通過加入能與泄漏物發生化學反應的固化劑或穩定劑使泄漏物轉化成穩定形式，以便于處理、運輸和處置。有的泄漏物變成穩定形式后，由原來的有害變成了無害，可原地堆放不需進一步處理；有的泄漏物變成穩定形式后仍然有害，必須運至廢物處理場所進一步處理或在專用廢棄場所掩埋。常用的固化劑有水泥、凝膠、石灰。 
備注：87
水泥固化
    通常使用普通硅酸鹽水泥固化泄漏物。對于含高濃度重金屬的場合，使用水泥固化非常有效。
備注：88
   水泥固化的優點是：有的泄漏物變成穩定形式后，由原來的有害變成了無害，可原地堆放不需進一步處理。 
   水泥固化的缺點是：大多數固化過程需要大量水泥，必須有進入現場的通道，有的泄漏物變成穩定形式后仍然有害，必須運至廢物處理場所進一步處理或在專用廢棄場所掩埋。 
備注：89
凝膠固化
    凝膠可以使泄漏物形成固體凝膠體。凝膠必須與泄漏物相容。凝膠材料是有害物，使用時應加倍小心，防止接觸皮膚和吸入。形成的凝膠體仍是有害物，需進一步處置。 
備注：90
石灰固化
   使用石灰作固化劑時，加入石灰的同時需加入適量的細粒硬凝性材料如以煤灰、研碎了的高爐爐渣或水泥窯灰等。用石灰作固化劑的缺點是：形成的大塊產物需轉移，石灰本身對皮膚和肺有腐蝕性。 
備注：91
3）污染物收集  
 處置中根據泄漏物質性質和形態對不同性質、形態的污染物，采用不同大小和不同材質的盛裝裝置進行包裝收集。 
備注：92
帶塞鋼圓桶或鋼圓罐，盛裝廢油和廢溶劑 
帶卡箍蓋鋼圓桶，盛裝固態或半固態有機物
塑料桶或聚乙烯罐，盛裝無機鹽液 
帶卡箍蓋鋼圓桶或塑料桶，盛裝固態或半固態危險物質 
貯罐，適宜于貯存可通過管線、皮帶等輸送方式送進或輸出的散裝液態危險物質  
備注：93
    污染物收集后，應該安全送至專業處理系統進行處理，杜絕二次污染。 
對處置過程中產生的污水進行抽吸
備注：94
      專家指導，科學處置。采用先進的環境監測、預測和應急處置技術及施設，充分發揮專家隊伍、監查等專業人員的作用，提高應對突發環境污染事件的科技水平和指揮能力，避免發生次生、衍生事件，最大程度地消除或減輕環境污染事件造成的中長期影響。  
備注：96
備注：97

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