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37號令解讀危大工程識別及危大方案編制要點

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目      錄

1
危大工程管理法規及局相關制度

2
危大方案識別及細化

3
危大工程技術管理

4
典型危大工程專項施工方案編制要點說明

5
危大工程現場檢查要點

6
危大工程典型案例
01
    PART   ONE
危大工程管理法規及局制度
1.1培訓背景
        2013年3月21日20時30分許，安徽桐城市盛源廣場施工工地四樓高支模在澆筑混凝土時發生坍塌事故，造成8人死亡、6人重傷。
1.1培訓背景
 2014年12月19日，河南省信陽市光山縣幸福花園工程，發生模板支撐體系坍塌事故，造成5名施工人員死亡。
1.1培訓背景
        2014年12月29日，清華附中工地底板鋼筋在坍塌，事故直接造成10名工人死亡、4人受傷。
1.1培訓背景
        2016年11月24日，江西豐城電廠冷卻塔施工平橋坍塌，事故直接造成73名工人死亡、2人受傷。
1.1培訓背景
根據住建部房屋市政工程生產安全事故情況通報：
2016年，全國共發生房屋市政工程生產安全較大事故27起、死亡94人
2017年，全國共發生房屋市政工程生產安全較大事故23起、死亡90人
2018年，全國共發生房屋市政工程生產安全較大及以上事故22起、死亡87人
數據來源：住建部關于2016/2017/2018年房屋市政工程生產安全事故情況通報
2016年較大安全事故類型
2017年較大安全事故類型
2018年較大安全事故類型
1.1培訓背景
隨著經濟的快速發展，近些年我國建筑業生產規模總量很大，施工安全事故頻發、很難控制，給人民生命財產帶來很大損失，特別是重大事故也時有發生，社會影響很大。施工安全重大事故隱患——是指在工程施工過程中，存在的危害程度較大、可能導致群死群傷或造成重大經濟損失的生產安全隱患。
 培訓目的：通過對最新法規、局相關文件的學習，能夠幫助項目人員快速有效識別出工程危大工程，使項目技術、工程、安全、質量體系等基層管理人員提高意識，增強方案編制能力，使之滿足危大工程管理的要求，有效指導現場危大工程安全管理。 
1.2住建部相關法規
2018年3月8日，住建部發布了《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（住建部令第37號），自2018年6月1日起開始施行；
2018年5月17日，住建部辦公廳發布了關于實施《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》有關問題的通知（建辦質（2018）31號）；
同時明確，原《關于印發〈危險性較大的分部分項工程安全管理辦法〉的通知》（建質（ 2009 ） 87號）自2018年6月1日起廢止。
1.3局關于危大工程管理相關文件
2018年5月31日，中建二局科技部發布了《關于嚴格執行<危險性較大的分部分項工程安全管理規定>的通知》（建二科函【2018】20 號）
2018年6月12日中建二局發布了關于印發《中國建筑第二工程局有限公司<危險性較大的分部分項工程安全管理規定>實施管理辦法》的通知（建二通〔2018〕242 號）。
02
    PART   TWO
危大方案識別及細化
2.危大方案識別及細化
對危大方案進行系統性識別，可按以下幾類標準進行識別：
序號	危大識別原則	具體內容
第一類	住建部31號文中列出的危大及超危范疇	深基坑類，模架類（工具式、高大、承重支撐），起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程，腳手架類，拆除工程，暗挖工程，幕墻類，鋼結構類，人工挖孔樁，水下作業，裝配式安裝，一些尚無國標、行標的新技術、新材料、新工藝、新設備。
第二類	住建部未規定但對工程影響較大的、由局自行增加的內容	包括外用電梯在內的一切大型設備安拆及使用，塔吊定位與基礎施工，塔吊附著頂升作業，群塔作業，臨時消防，臨時用電，所有的模架及外架（不僅限于31號文標準），結構改造與加固，預應力工程，人員在鋼筋骨架內部的施工作業，所有外立面作業，風季方案，有限空間作業等；基礎設施類工程按照相應的行業法規來識別
第三類	施工工況與設計不符可能帶來的隱患	在地庫后澆帶未封閉、結構未形成整體、且未在后澆帶內設置剛性傳力桿件的工況下進行的肥槽回填、頂板堆載及回填、設計底板整體受力平衡而施工塔樓先行的組織工況、陽臺或飄窗等懸挑構件固定爬架、挑架、支模等。
2.危大方案識別及細化
住建部《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（住建部令第37號）中第一章第三條規定危險性較大的分部分項工程，是指房屋建筑和市政基礎設施工程在施工過程中，容易導致人員群死群傷或者造成重大經濟損失的分部分項工程。
危大工程專項施工方案，是指工程項目部在編制施工組織設計的基礎上，針對危大工程單獨編制的安全技術措施文件。
建辦質〔2018〕31號文對危險性較大的分部分項工程、超過一定規模的危險性較大的分部分項工程的范圍作出了詳細的規定。
2.危大方案識別及細化
總的原則
群死群傷或者造成重大經濟損失
分部分項工程
交叉作業
2.危大方案識別及細化
序號	分項工程名稱	危險性較大的分部分項工程具體范圍	超過一定規模的危險性較大的分部分項工程范圍
1	基坑工程	（一）開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。
（二）開挖深度雖未超過3m，但地質條件、周圍環境和地下管線復雜，或影響毗鄰建、構筑物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。	　開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。
2	模板工程及支撐體系	（一）各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。
（二）混凝土模板支撐工程：搭設高度5m及以上，或搭設跨度10m及以上，或施工總荷載（荷載效應基本組合的設計值，以下簡稱設計值）10kN/m2及以上，或集中線荷載（設計值）15kN/m及以上，或高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯系構件的混凝土模板支撐工程。
（三）承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系。	（一）各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。
（二）混凝土模板支撐工程：搭設高度8m及以上，或搭設跨度18m及以上，或施工總荷載（設計值）15kN/m2及以上，或集中線荷載（設計值）20kN/m及以上。
（三）承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載7kN及以上。

3	起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程	（一）采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程。
（二）采用起重機械進行安裝的工程。
（三）起重機械安裝和拆卸工程。	（一）采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。
（二）起重量300kN及以上，或搭設總高度200m及以上，或搭設基礎標高在200m及以上的起重機械安裝和拆卸工程。
建辦質〔2018〕31號規定的危大及超危工程范圍
2.危大方案識別及細化
序號	分項工程名稱	危險性較大的分部分項工程具體范圍	超過一定規模的危險性較大的分部分項工程范圍
4	腳手架工程	（一）搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程（包括采光井、電梯井腳手架）。
（二）附著式升降腳手架工程。
（三）懸挑式腳手架工程。
（四）高處作業吊籃。
（五）卸料平臺、操作平臺工程。
（六）異型腳手架工程。	（一）搭設高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程。
（二）提升高度在150m及以上的附著式升降腳手架工程或附著式升降操作平臺工程。
（三）分段架體搭設高度20m及以上的懸挑式腳手架工程。
5	拆除工程	可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或其它建、構筑物安全的拆除工程。	（一）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發生的特殊建、構筑物的拆除工程。
（二）文物保護建筑、優秀歷史建筑或歷史文化風貌區影響范圍內的拆除工程。
6	暗挖工程	采用礦山法、盾構法、頂管法施工的隧道、洞室工程。	采用礦山法、盾構法、頂管法施工的隧道、洞室工程。
7	其他	（一）建筑幕墻安裝工程。
（二）鋼結構、網架和索膜結構安裝工程。
（三）人工挖孔樁工程。
（四）水下作業工程。
（五）裝配式建筑混凝土預制構件安裝工程。
（六）采用新技術、新工藝、新材料、新設備可能影響工程施工安全，尚無國家、行業及地方技術標準的分部分項工程。
	（一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。
（二）跨度36m及以上的鋼結構安裝工程，或跨度60m及以上的網架和索膜結構安裝工程。
（三）開挖深度16m及以上的人工挖孔樁工程。
（四）水下作業工程。
（五）重量1000kN及以上的大型結構整體頂升、平移、轉體等施工工藝。
（六）采用新技術、新工藝、新材料、新設備可能影響工程施工安全，尚無國家、行業及地方技術標準的分部分項工程。

2.危大方案識別及細化
局242號文 詳細明確了《施工方案編制審批類別劃分指導》，明確了方案種類、方案名稱、方案類別、編制人及審批人。其中，將危大工程及超危工程更細化為17類48個具體方案。更明確要求危大及超危方案的組織編制人為項目經理，審批人為企業技術負責人。
序號	方案種類	方案名稱	類別	編制安全專項方案	專家論證
1	臨建類	施工消防安全方案	B		
2	臨建類	圍堰專項施工方案	A/B	圍堰工程	深度≥10m的圍堰工程
3	臨建類	鋼棧橋、水上作業平臺、碼頭專項施工方案	B		
4	土方、基坑類	土方開挖安全專項施工方案 	A/B  	深度超過 3m（含 3m） 	深度超過 5m（含5m），地下暗挖工程、頂管工程、水下作業工程。  
5	土方、基坑類	基坑支護（降水）安全專項施工方案 	A/B  	深度超過 3m（含 3m）或地質條件和周邊環境復雜的基坑。	深度超過 5m（含5m）或地質條件和周邊環境復雜的基坑。  
6	土方、基坑類	無梁樓蓋地下室頂板上的回填土工程安全專項施工方案  	B  	 	 
7	土方、基坑類	人工挖孔樁基安全專項施工方案  	A/B  	開挖深度16m及 以上的 	 
8	土方、基坑類	深水基礎安全專項施工方案 	A/B  	沉井等深水基礎 	水深大于等于20m 的各類深水基礎
2.危大方案識別及細化
序號	方案種類	方案名稱	類別	編制安全專項方案	專家論證
9	拆除、爆破工程	爆破安全專項方案  	A/B  	爆破工程 	C 級及以上爆破工程、水下爆破工程  
10	拆除、爆破工程	拆除安全專項施工方案 	A / B  	1、建筑物、構筑物 拆除工程； 
2、采用爆破拆除的 工程。  	1.采用爆破拆除的工程。 
2.碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發生的特殊建、構筑物的拆除工程。 
3.可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或其他建、構筑物安全的拆除工程。
4.文物保護建筑、優秀歷史建筑或歷史文化風貌區控制范圍的拆除工程。 
11	塔吊類	塔吊安裝施工方案 	A/B  	起重機械設備自身的安裝  	起重量 300kN 及以上，或搭設總高度 200m及以上，或搭設基 礎 標 高 在200m 及以上  
12	塔吊類	塔吊拆除施工方案  	A/B  	起重機械設備自身的拆卸  	起重量 300kN及以上，或搭設總高度 200m及以上，或搭設基礎標高在200m 及以上  
13	塔吊類	塔吊頂升及附墻方案 	A/B  	 	起重量 300kN及以上，或搭設總高度 200m及以上，或搭設基 礎 標 高 在 200m 及以上  
14	塔吊類	群塔作業防碰撞方案 	B	兩臺以上（包括兩臺）有交叉的群塔作業 	
2.危大方案識別及細化
序號	方案種類	方案名稱	類別	編制安全專項方案	專家論證
15	垂直運輸機械	施工電梯安裝方案 	A/B  	起重機械設備自身的安裝  	
16	垂直運輸機械	施工電梯拆除方案  	A/B  	起重機械設備自身的拆除  	
17	垂直運輸機械	物料提升機施工方 案 	B  		
18	混凝土	拆除改造施工方案  	A/B  	建筑物、構筑物拆除 工程。  	1.采用爆破拆除的工程。 2.碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣液）體或 粉塵擴散、易燃易爆事故發生的特殊建、構筑物的拆除工程。 3.可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或其它建、構筑物安全的拆除工程。 4.文物保護建筑、優秀歷史建筑或歷史文化風貌區控制范圍的拆除工程。
19	鋼筋	厚度大于 1.5m 的底板鋼筋支撐工程安全專項方案 	B 		
20	模板
 	超高超限模板安全專項施工方案 	A/B  	高度 5m 及以上；搭設跨度 10m 及以上；施工總荷載 10kN/m2 及以上；集 中線荷載 15kN/m 及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯系構件的混凝土模板支撐  	支撐高度 8m 及以上；搭設跨度18m 及以上，施工總荷載 15kN/m2 及 以上；集中線荷載20kN/m 及以上。 
21	模板
 	工具式模板工程施 工方案  	A/B  	 	包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程 
2.危大方案識別及細化
序號	方案種類	方案名稱	類別	編制安全專項方案	專家論證
22	腳手架
 
 	外爬架安全專項施 工方案 	A/B  	附著式整體和分片提升腳手架工程。  	提升高度 150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。 
23	腳手架
 
 	腳手架外架安全專 項施工方案（含馬道 搭設）  	A/B  	搭設高度 24m 及以 上的落地式鋼管腳 手架工程。懸挑式腳 手架工程。  	搭設高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。分段架體搭設高度20m及以上懸挑腳手架工程。 
24	腳手架
 
 	卸料平臺安全專項 施工方案 	B  	自制卸料平臺、移動 操作平臺工程。用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系。  	
25	腳手架
 
 	操作架安全專項施 工方案 	A/B  	用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系  	承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700Kg 以上。 
26	鋼結構
 	鋼結構施工方案（含 深化、加工、運輸） 	A/B  	鋼結構、網架和索膜 結構安裝工程 	跨度大于36m及以上的鋼結構安裝工程；跨度大于60m及以上的網架和索膜結構安裝工程。 
27	鋼結構
 	鋼結構吊裝安全專 項方案  	A/B  	采用非常規起重設 備、方法，且單件起 吊重量在 10KN 及以上的起重吊裝工程。采用起重機械進行安裝的工程。  	采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。  
28	裝修	幕墻安全專項施工 方案 	A/B  	建筑幕墻安裝工程 	施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。 
2.危大方案識別及細化
序號	方案種類	方案名稱	類別	編制安全專項方案	專家論證
39	橋涵工程
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 	墩臺專項施工方案 	A 或 B  	高度小于 40m 墩柱、高度小于 100m 索塔等的施工 	高度不小于 40m墩柱、高度不小 于 100m 索塔等的施工  
30	橋涵工程
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 	橋梁監測監控方案  	B  	 	 
31	橋涵工程
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 	打樁船、施工船專項 施工方案 	B	打樁船、施工船作業  	 
32	橋涵工程
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 	水下工程安全專項 施工方案 	A	水下作業工程 	 
33	橋涵工程
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 	上跨或下穿既有公 路、鐵路、管線安全 專項施工方案  	B	 	 
34	橋涵工程
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 	蓋梁專項施工方案 	B	 	 
35	橋涵工程
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 	現澆梁、板專項施工 方案  	B	 	 
36	橋涵工程
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 	梁、板預制專項施工 方案 	B	 	 
37	橋涵工程
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 	梁、板安裝安全專項 施工方案 	A/B	 	1、長度不小于40m 的預制梁的 運輸與安裝； 2、開敞式水域大型預制構件的運輸及吊裝作業 
38	橋涵工程
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 	掛籃安全專項施工 方案 	B	 	 
39	橋涵工程
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 	鋼結構橋梁安全專 項施工方案 	A/B	 	鋼箱梁吊裝；2、非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的工程；跨度大于36m及以上的鋼結構安裝工程。  
40	橋涵工程
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 	懸索橋梁專項施工 方案  	B	 	 
41	橋涵工程
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 	斜拉橋梁專項施工 方案  	B	 	
2.危大方案識別及細化
序號	方案種類	方案名稱	類別	編制安全專項方案	專家論證
42	機電綜合	設備吊裝運輸方案 	A/B  	采用非常規起重設 備、方法，且單件起 吊重量在 10kN 及以上的起重吊裝工程 	采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。  
43	市政道 路路基、 路面工 程  	路基邊坡安全專項 施工方案  	A/B  	1、滑坡處理邊坡； 2、邊坡高度大于20m 的路堤或地面 斜坡坡率陡于 1： 2.5 的路堤，或不良 地質地段、特殊巖土 地段的路堤；3、土 質挖方邊坡高度大 于 20m、巖質挖方邊 坡高度大于 30m 或 不良地質、特殊巖土 地段的挖方邊坡。  	1、中型及以上滑坡體處理邊坡； 2、邊坡高度大于20m的路堤或地面斜坡坡率陡于 1：2.5 的路堤，且處于不良地質地段、特殊巖土地段的 路堤； 3、土質挖方邊坡 高 度 大 于20m、巖質挖方邊坡高度大于30m 且處于不良地質、特殊巖土地段的挖方邊 坡。 
44	地下（隧 道、管 廊）工程 
 	地下隧道施工方案 	A/B	 	地下暗挖工程  
45	地下（隧 道、管 廊）工程 
 	地下管廊（暗挖）施工方案  	A/B	 	地下暗挖工程 
46	市政道路管道工程	頂管、非開挖拉管施工方案  	B	 	 
47	其他方案
 	裝配式建筑混凝土預制構件安裝工程 	B  	裝配式建筑混凝土 預制構件安裝工程 	 
48	其他方案
 	“有限空間作業”的專項方案  	B  	 	
2.危大方案識別及細化
對施工工況與設計工況不符可能造成的隱患，項目亦應提前進行識別。
序號	分項工程	具體隱患
1	支護工程	1、采用內撐的支護結構，進行換撐時必須滿足設計說明的要求，地下室層間形成封閉或后澆帶設置了剛性傳力桿件；
2、流態土、淤泥土等地質條件下，高低跨地下室施工，一般低跨采用鋼板樁臨時支護。低跨施工完畢后，為節約成本抽出鋼板樁，高跨的流態土可能會對低跨的小面積地下室有擠壓作用，造成移位或斷樁；
3、塔吊位于基坑邊坡的，邊坡設計應提前考慮增加設計荷載；
2	地下室結構	1、主樓搶節點先施工、周邊地下室甩開，具體孤立主樓施工高度應由設計人員進行復核；是否能局部回填，也應有設計復核（上海的樓倒倒事件）
2、地下室分段施工，局部先行回填，應由設計院復核局部地下室的剛度和穩定性；
3、地下室頂板堆載（鋼筋加工廠和大型水泥砂漿罐等），包括頂板行走大型車輛、填土，應針對平面布置和路線規劃，由設計復核地下室頂板的承載能力和抗裂；
2.危大方案識別及細化
序號	分項工程	具體隱患
3	主體結構	 1、大型機械附著于主體結構，附著部位的結構承載能力應由設計復核；如爬模、內外爬塔吊，結構的穩定性還需要設計復核；
 2、架體位于薄樓板特別是懸挑結構，結構的承載能力需設計復核。
4	鋼結構和幕墻	1、鋼結構采用提升、滑移、胎架組裝等工藝，設備或支架錨固位置的結構承載能力需要設計進行復核；
2、幕墻采用環軌吊裝，軌道錨固處的結構需要進行設計復核；
3、屋面花架采用騎墻馬或環抱方式固定吊籃，花架的承載能力需要進行設計復核。
注意環境變化帶來的影響（雨、風、地震、交通、山體滑坡等）
2.危大方案識別及細化
危大及超危方案識別流程
1
2
3
4
31號文
查看施工藍圖，按照31號文初步識別
局242號文
根據局方案分類細化危大及超危方案
設計隱患
結合施工組織及工況將設計可能存在的隱患逐一列出
方案編制計劃
編制危大及超危方案編制計劃并審批
03
    PART   THREE
危大工程技術管理
3.危大工程技術管理
根據局《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》實施管理辦法，危大工程技術管理流程如下：

編制危大及超危方案編制計劃

方案審核（公司、監理、業主、設計）

方案交底及實施

項目經理組織編制方案及內部論證

超危方案進行專家論證

方案驗收
3.1危大及超危方案編制計劃
項目總工程師應根據《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（住建部第 37 號令）、住房城鄉建設部辦公廳關于實施《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》有關問題的通知（建辦質[2018]31 號）文件、局建二通〔2019〕423號 《中國建筑第二工程局有限公司施工組織設計、施工方案管理辦法》要求，結合項目招標文件、工程設計文件，正確識別項目危大工程內容，編制危大工程清單，超危大工程及危大工程專項施工方案編制計劃表，分公司總工程師及公司總工程師（局屬工程局委托人）進行審批。
3.2危大及超危方案編制
       在危大工程實施前由項目經理組織編制完成專項施工方案。實行施工總承包的，專項施工方案應當由項目部組織編制；危大工程實行分包的，專項施工方案由相關專業分包單位組織編制。
專項施工方案主要內容	專項施工方案主要內容	專項施工方案主要內容
1	工程概況	危大工程概況和特點、施工平面布置、施工要求和技術保證條件
2	編制依據	    現行國家及地方相關法律、法規、規范性文件、標準、規范及施工圖設計文件、施工組織設計等
3	施工計劃	包括施工進度計劃、材料與設備計劃
4	施工工藝技術	技術參數、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等
5	施工安全保證措施	組織保障措施、技術措施、監測監控措施等
6	施工管理及作業人員配備和分工	施工管理人員、專職安全生產管理人員、特種作業人員、其他作業人員等
7	驗收要求	驗收標準、驗收程序、驗收內容、驗收人員等
8	應急處置措施	應急處置措施
9	計算書及相關施工圖紙	計算書及相關施工圖紙
3.2危大及超危方案編制
方案編制完成后應由項目經理組織項目內部論證，論證方案適應性，并根據意見進行修改。
實施目的	促使方案編制人員能夠集思廣益，考慮問題更全面，編寫的方案更可行	促使方案編制人員能夠集思廣益，考慮問題更全面，編寫的方案更可行
參與人員	一般方案	由項目經理組織開展，參加人員包括項目領導班子、項目部門主要管理人員、分包項目經理、分包技術負責人和相應專業班組長
參與人員	特殊方案	    專家、類似工程項目經理、類似工程項目生產經理、類似工程項目總工、本項目領導班子成員、分包項目經理、分包技術負責人和相應專業班組長共同進行評審論證。
論證成果處理	方案工程師依據評審報告對方案進行細化補充，修改完善之后方可發起審批流程。審批時應連同方案論證報告一同上傳。
公司、分公司方案審核主管部門對項目方案的評審論證過程和內容進行重點審核、檢查。	方案工程師依據評審報告對方案進行細化補充，修改完善之后方可發起審批流程。審批時應連同方案論證報告一同上傳。
公司、分公司方案審核主管部門對項目方案的評審論證過程和內容進行重點審核、檢查。
3.3危大工程專項施工方案審核
一般危大方案審批
專項施工方案由項目經理主持編制完成后，報項目所屬公司科技部門，組織本公司技術、工程（機械）、質量及安全等相關部門審核，由公司技術負責人審批簽字并加蓋單位公章。
3.3危大工程專項施工方案審核
局或股份公司名義承接的工程
危大工程專項施工方案由局或股份公司總工程師授權委托代理人負責審批。
3.3危大工程專項施工方案審核

實行分包的危大工程
分包單位編制專項施工方案的，專項施工方案應當由總承包單位技術負責人及分包單位技術負責人共同審批簽字并加蓋單位公章。

不需要論證的專項方案
經公司相關部門審核、公司技術負責人審批簽字、加蓋單位公章后，由項目總監理工程師審核簽字、加蓋執業印章后即可實施。

3.4超危工程專項施工方案的專家論證
超危方案經公司總工程師審批完成后，由公司科技部組織對專項施工方案進行專家論證，并形成論證報告。
論證報告應作為專項施工方案的附件，在方案實施過程中，各方不得擅自修改經過專家論證審查通過的專項施工方案。
參加專家論證會人員：
    （1）專家；
    （2）建設單位項目負責人；
    （3）有關勘察、設計單位項目技術負責人及相關人員；
    （4）項目所屬公司和項目分包單位技術負責人或授權委派的專業技術人員、項目負責人、項目技術負責人、專項施工方案編制人員、項目專職安全生產管理人員及相關人員；
    （5）監理單位項目總監理工程師及專業監理工程師。
3.4超危工程專項施工方案的專家論證
專家應當從地方人民政府住房城鄉建設主管部門建立的專家庫中選取，符合專業要求且人數不少于 5 名。
專家論證會后，評審結果形成論證報告，專家對專項施工方案提出通過、修改后通過或者不通過的一致意見，并對論證報告簽字確認。
論證結果
項目部可參考專家意見自行修改完善
通過
修改后重新審批并組織論證
不通過
項目部修改—公司重新審批—監理審批—方案修改情況告知專家
修改后通過
3.5危大及超危專項施工方案交底及實施
專項施工方案實施前，項目技術負責人應當向施工現場管理人員進行方案交底，施工現場管理人員應當向作業人員進行安全技術交底，并由雙方和項目專職安全生產監督管理人員共同簽字確認。
項目部應當嚴格按照專項施工方案組織施工，不得擅自修改、調整專項施工方案。
因規劃調整、設計變更等原因確需調整的，修改后的專項施工方案應當按照重新審核、審批和論證。
3.6危大及超危專項施工方案驗收
項目部與監理單位應當組織相關人員對危大工程進行驗收，驗收合格的，經項目技術負責人及項目總監理工程師簽字確認后，方可進入下一道工序。項目部應做好驗收會議人員的簽到工作和驗收會議紀要等相關記錄。
危大工程驗收人員應當包括：
項目所屬公司和分包單位技術負責人或授權委派的專業技術人員、項目負責人、項目技術負責人、專項施工方案編制人員、項目專職安全生產管理人員及相關人員
監理單位項目總監理工程師及專業監理工程師
有關勘察、設計和監測單位項目技術負責人
3.6危大及超危專項施工方案驗收
實施情況驗收要求
首件驗收	驗收目的	在各分部分項工程實施的初期，對現場實施問題或方案編制問題進行前期糾偏，避免出現不可逆轉的大范圍系統性問題，確?，F場與方案實施的一致性
首件驗收	根本性工作	提前識別方案的重難點內容，到現場進行有針對性的核對，驗證現場與方案的符合度
首件驗收	驗收時間	必須在首件成品或者有代表性的半成品施工完成時進行
首件驗收	驗收結果處理	（1）如實描述驗收部位及實施情況。（2）形成“現場與方案一致”、“現場實施存在問題”、“方案需要改進”這三類意見。（3）針對第二類意見，應對現場提出整改要求；針對第三類意見，應立即啟動方案變更流程。
危大專項驗收	危大專項驗收	按37號令要求實施
3.7危大工程檔案管理
1）施工組織設計；
2）危大工程專項施工方案編制計劃表；
3）危大工程專項施工方案；
4）危大工程專項施工方案審批表； 
5）超過一定規模的危大工程專項施工方案專家論證報告；
6）危大工程專項施工方案交底記錄；
7）危大工程安全技術交底記錄；
8）超過一定規模的危大工程專項施工方案審批論證監督檢查記錄表； 
9）危大工程安全監管臺賬；
10）危大工程專項施工方案實施驗收表；
11）危大工程專項施工方案實施驗收會議人員簽到表及會議紀要；
12）局或公司對危大工程檢查整改通知單及整改回復
3.8危險性較大的分部分項工程檢查處罰標準
序號	條款	缺項或問題描述	法律責任
1	第六章
三十二條	施工單位未按照本規定編制并審核危大工程專項施工方案	依照《建設工程安全生產管理條例》對單位進行處罰，并暫扣安全生產許可證30日；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款
2	第六章
三十三條
	1.未向施工現場管理人員和作業人員進行方案交底和安全技術交底的；
2.未在施工現場顯著位置公告危大工程，并在危險區域設置安全警示標志的；
3.項目專職安全生產管理人員未對專項施工方案實施情況進行現場監督的；	依照《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》對單位和相關責任人員進行處罰
住建部37號令《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》對各單位的違規法律責任做出了明確的規定，對于施工單位有以下幾條：
3.8危險性較大的分部分項工程檢查處罰標準
序號	條款	缺項或問題描述	法律責任
3	第六章
三十四條	1.未對超過一定規模的危大工程專項施工方案進行專家論證的；
2.未根據專家論證報告對超過一定規模的危大工程專項施工方案進行修改，或者未按照本規定重新組織專家論證的；
3.未嚴格按照專項施工方案組織施工，或者擅自修改專項施工方案的	責令限期改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款，并暫扣安全生產許可證30日；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款
4	第六章
三十五條	1.項目負責人未按照本規定現場履職或者組織限期整改的；
2.施工單位未按照本規定進行施工監測和安全巡視的；
3.未按照本規定組織危大工程驗收的；
4.發生險情或者事故時，未采取應急處置措施的；
5.未按照本規定建立危大工程安全管理檔案的	責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款
3.8危險性較大的分部分項工程檢查處罰標準
序號	檢查項	缺項或問題描述	罰款規定
1	危大工程專項施工方案的編制、審核、審批及專家論證	無危大工程的專項施工方案編制計劃表	內容每少一項處罰項目部 5000 元。若完全沒有編制，處罰項目部 2 萬元。
2	危大工程專項施工方案的編制、審核、審批及專家論證	未編制危大工程專項施工方案	對項目負責人、項目總工每人罰款2萬元，對項目部罰款 10 萬元。
3	危大工程專項施工方案的編制、審核、審批及專家論證	危大工程專項施工方案未審核，審批	對項目負責人、項目總工每人罰款2萬元，對項目部罰款 10 萬元。
4	危大工程專項施工方案的編制、審核、審批及專家論證	未對超過一定規模的危大工程專項施工方案進行專家論證的	對項目負責人、項目總工每人罰款2萬元，對項目部罰款 10 萬元。
5	危大工程專項施工方案的編制、審核、審批及專家論證	未根據專家論證報告對專項施工方案進行修改或者未按照規定重新組織專家論證的	對項目負責人、項目總工每人罰款2萬元，對項目部罰款 10 萬元。
6	危大工程專項施工方案的編制、審核、審批及專家論證	現場施工未按照論證通過的專項施工方案實施的，或者擅自修改專項施工方案	對項目負責人、生產經理、安全總監每人罰款 2 萬元，對項目部罰款 10 萬元。
同時，局建二通〔2018〕242 號《中國建筑第二工程局有限公司危險性較大的分部分項工程安全管理規定實施管理辦法》也明確了危險性較大的分部分項工程檢查處罰標準：
3.8危險性較大的分部分項工程檢查處罰標準
序號	檢查項	缺項或問題描述	罰款規定
7	專項施工方案的交底、驗收	施工作業前未向施工現場管理人員及作業人員進行方案交底和安全技術交底	對直接責任人每項交底罰款 1 萬元。
8	專項施工方案的交底、驗收	未按照規定組織危大工程驗收	對項目總工、生產經理、安全總監每人罰款 2 萬元，對項目部罰款 10 萬元。
9	現場管理	未在施工現場設置危大工程公告，未在危險區域設
置安全警示標示	對生產經理每項罰款 3000 元
10	現場管理	專職安全管理人員未對專項施工方案實施情況進行現場監督	對直接責任人罰款 3000 元
11	現場管理	項目負責人未按照規定現場履職或者組織限期整改的	對直接責任人罰款 3000 元
12	現場管理	未進行施工監測和安全巡視的	對項目部罰款 3000 元
13	現場管理	項目發生險情或者事故時，未采取應急措施的	對項目負責人、生產經理每人罰款2萬元，對項目罰款 5 萬元
14	檔案管理	未按照規定建立危大工程安全管理檔案或安全管理檔案內容不齊全的 	對項目部罰款 3000～5000 元
04
    PART   FOUR
危大專項方案編制要點
4.1危大專項方案編制要點
1	基坑支護、土方開挖及降水工程	1.有完整的基坑支護設計平面、剖面圖、節點圖及開挖平面圖。
2.基坑開挖范圍內存在地下水時要有地下水（包括雨季基坑內降排水）控制措施。
3.基坑周邊建（構）筑物、道路及管線有完整的資料。
4.施工監測方案應包含基坑監測平面布置圖、預警值的設定、基坑監測值超出預警值的措施。
5.工程各區段土方開挖的施工順序圖及運輸通道的平面布置圖，馬道的設置位置和長度及坡度寬度等參數。
6.基坑開挖進度計劃（包括基坑支護開始，土方開挖配合基坑支護施工工序及各工序工期、支護養護間歇有關說明）。
7.基坑開挖存在坑中坑時，明確坑中坑的開挖方式，尤其是位于支護根部附近的坑中坑。
8.基坑搶險應急措施。
9. 基坑支護形式的所有進場原材質量控制和驗收標準，原材取樣復試項目和內容，材料的復試送檢、試塊的留置及相關檢測試驗（如土釘抗拔力檢測）說明。
10.項目基坑支護由專業分包設計（非專業設計院設計、無正式基坑支護藍圖），方案中必須要有基坑支護安全設計計算書。
4.1危大專項方案編制要點
2	模架工程及支撐	1.方案設計與工程實際情況一致。
2.模架設計圖（包括1:1繪制架體平面布置圖、典型剖面圖、基礎及連墻節點詳圖等）齊全。
3.模架設計計算書計算內容完整齊全。
4.模架設計計算、模架設計圖、方案正文或統計表格三者一致。
5.主要承載桿件（立桿、立柱、大跨度桁架等）強度、剛度、穩定性、抗傾覆計算結果通過。
6.重型結構支撐架下的樓板結構承載力必須驗算或經設計確認。
7.模架構造設計及搭設、混凝土澆筑、拆除等工序的技術措施安全可靠。如混凝土澆筑時使用的布料桿等站立處模架加固措施。
8.鋼管、扣件等材料的進場復試說明齊全，U托長度、絲桿直徑、長度、托板鋼板厚度等符合相應的驗收標準，且鋼管壁厚不得低于2.8時。 
9.超限梁、超限板、超高梁板的分布區域圖。
10.混凝土澆筑期間監測點布置圖，明確變形預警值。
11.后澆帶模板支設拆除內容及注意事項。
4.1危大專項方案編制要點
4.1危大專項方案編制要點
3	腳手架工程	1.選用正確的計算模型及計算參數進行計算。
2.有完整的腳手架設計圖。（平面布置圖、立剖面布置圖、預埋、連墻節點圖）。
3.腳手架架體搭設的基礎、地基滿足承載力要求。
4.對腳手架架體的桿件間距、主節點、剪刀撐、斜撐、連墻件、卸荷等關鍵構造提出明確要求。
5.懸挑式腳手架未對鋼梁以及預埋件等重要架體構件的規格、型號、敷設等提出明確要求。
6.安全專項施工工方案對荷載、調整、拆除等影響穩定的行為提出明確的要求。
7.對鋼管、扣件等材料的進場驗收及復試相關要求提出明確的說明。
8.外架監測點布置及變形預警值和監測頻率。
9.坐落于地下室頂板及樓層結構板上的架體，對樓板承載力核算并采取措施，對頂板及樓板進行下層回頂等加固措施。
10.懸挑式腳手架轉角、樓梯間陽角等部位存在鋼聯梁懸挑，對此部位要進行詳細設計及加設保險措施。
11.懸挑式腳手架陽臺作為挑梁錨固端，要對陽臺邊梁及挑梁承載力進行復核或經設計院驗算。
12.懸挑式腳手架開口位置如卸料平臺及室外電梯等部位必須設置連墻件以及橫向斜撐。
4.1危大專項方案編制要點
4.1危大專項方案編制要點
4	附著式升降腳手架工程	1.方案必須與工程實際情況相符，并考慮工程的特殊要求。
2.方案提供爬架標準計算書，當工程實際存在較大突破標準計算書的工況或計算條件（荷載、爬升高度、附著部位存在薄弱的結構構件等）的情況需要專門復核驗算保證計算結果合理。
3.使用非標準構件時，必須經設計計算。
4.保證提升機位置合理，不能影響結構安全及架體使用。
5.物料平臺與爬架相連時必須有測試報告或經以上行政主管部門組織的技術鑒定的。
6.防傾覆、防墜落和同步升降控制裝置或其設置規范。
7.明確架體安裝、升降、使用、拆除具體方法及注意事項。
8.明確塔吊附墻桿部位、卸料平臺、分片斷開等部位架體布設方法和措施。
9.明確架體提升前的最上層混凝土樓板和提升支座點混凝土強度要求，且與主體結構工期進行對比是否滿足進度要求。
10.明確提升時需安裝附著支座數量及提升過程中自由端高度，計算書中無對應最不利工況的計算內容。

特殊要求
1.項目收集廠家的產品檢驗報告、科技成果評估報告，并仔細核對方案內設計參數是否符合上述資料的要求。
2.架體的全高與支撐跨度的乘積不僅應滿足規范要求，而且不能突破產品檢驗報告所提供的“實測數值”。
3.附著支座防墜裝置的形式必須與產品檢驗報告一致。
4.原則上不同意采用附著式升降腳手架的下降功能。如遇特殊工況必須采用下降功能，項目必須提供情況說明，同時方案必須經過分公司的內部論證。
4.1危大專項方案編制要點
4.1危大專項方案編制要點
5	爬模工程	1）爬模設計計算書、計算參數取值合理、計算模型正確、主要計算內容（荷載、承載螺栓承載力、混凝土沖切承載力、混凝土局部受壓承載力、頂升力、導軌變形等）全面并且各種工況全面，可直接判斷計算結果的合理性。(JGJ195-2010強條3.0.1；5.3)
2）有爬模設計圖。（包括爬模機位平面布置圖、典型剖面圖、節點詳圖等）
3）當工程存在較大突破標準計算書的工況或計算條件（荷載、單次澆筑高度或爬升高度、附著部位存在薄弱的結構構件等）不利的情況應有專門復核驗算。
4）附著支座設置數量滿足要求。
5）按照墻體厚度設計預埋系統。(JGJ195-2010第3.0.2條)
6）有遇洞口和鋼骨架時預埋系統的處理措施和節點大樣圖。
7）架體水平、大陽角處或豎向懸挑長度超過規范要求；應有具體措施及相關驗算。
8）爬模與塔吊、布料機等施工機械布置相互關系明確。(JGJ195-2010第5.1.4條)
9）架體上各層平臺施工荷載明確；并且有相應施工控制措施。
10）防墜爬升器設置應規范。(JGJ195-2010第?5.2.5?條)
11）油缸選用的額定荷載不小于工作荷載的二倍。(JGJ195-2010第5.1.7--1條)
12）方案與實際情況相符并考慮工程的特殊要求。
13）直接涉及施工安全要有明確具體的對策措施。
4.1危大專項方案編制要點
6	鋼結構工程	1）方案中明確吊裝起重設備作業行駛路線圖、吊裝站位圖（吊裝平面布置圖）、最不利吊裝位置的吊裝剖面（立面）圖。（GB50755-2012第11.2.4條）
2）用于吊裝的鋼絲繩、吊耳、吊裝帶、卸扣、吊鉤等選用有相關設計計算并且計算正確（GB50755-2012第11.2.6條）。
3）采用抬吊方式吊裝作業，起重設備的負荷分配明確，且有吊裝作業安全的相關驗算和保證措施。（GB50755-2012第11.2.5條）
4）處于吊裝狀態易變形的構件或結構單元，應進行強度、穩定性和變形的相關驗算，且有防止結構變形的相關保證措施。（GB50755-2012第4.2.7條）
5）由多個構件在地面組拼的重型組合構件吊裝時，吊點位置和數量需經計算確定。（GB50755-2012第11.4.8條）
6）對于單層排架類結構，如門式鋼架、型鋼或鋼管平面桁架結構時，施工方案中應考慮結構的拼裝方案和安全措施：平拼（臥拼）時，構件的翻身起吊防失穩措施及驗算；立拼時構件的穩定加固措施；構件拼裝就位地點與吊機站位的關系（尤其針對采用汽車吊或抬吊的情況）。
7）明確屋面梁或桁架吊裝就位后的穩定（防平面外失穩）措施。
8）門式剛架結構在施工過程中縱向柱間穩定措施（尤其是柱腳為非插入式杯口節點的情況）。
9）吊裝施工現場（含構件堆放、拼裝）內或近鄰架空高壓線時方案中要有相關安全措施內容。
10）鋼結構安裝過程中的各階段結構的安裝流水段或單元不能形成完整的穩定單元體系，要有可靠的施工技術措施使其可以承受結構自重及施工荷載、惡劣天氣情況以及吊裝施工中沖擊荷載的作用。（GB50755-2012第11.5.2條）
11）支承移動式起重設備的地面和樓面，尤其是支承地面處于邊坡或臨近邊坡時，應進行承載力、變形驗算或邊坡穩定驗算。（GB50755-2012第4.2.9條）
4.1危大專項方案編制要點
7	幕墻工程	1）材料運輸設備：
   A、材料運輸設備（如吊軌、小吊車、炮車等）應明確各構件的規格、材料類型、連接螺栓、焊縫及連接板等；
   B、材料運輸設備（如吊軌、小吊車、炮車等）平面、立面及節點詳圖等；
   C、相應設計計算（包括設備、樓板）；
   D、設計計算方法要正確并且設計參數取值正確。
2）吊籃：
   A、吊籃布置平面及立面圖（體現吊籃與女兒墻或其他臨邊構件的關系）；
   B、明確非標吊籃的各構件的規格、材料類型、連接螺栓、焊縫、連接板及相應的設計；支撐在女兒墻上的吊籃，對女兒墻等結構進行設計（北京市建筑施工高處作業吊籃京建法〔2014〕4號）；
   C、設計計算方法正確且計算參數取值合理。（JGJ202-2010第5.1，第5.2條）
3）腳手架：
   A、腳手架平面及立面圖布置；
   B、腳手架設計計算；
   C、設計計算方法正確且計算參數取值合理。（JGJ300-2013第4條）
4）交叉作業：
   A、幕墻安裝與主體結構施工交叉作業時，應有安全防護措施（JGJ59-2011第3.10.4條）
   B、防護布置平立面圖。
5）方案中應體現埋件與龍骨間、龍骨和幕墻間的應有節點圖。
4.1危大專項方案編制要點
8	塔吊基礎及塔吊定位	1、塔吊吊次驗算。
2、基礎設計計算書：
1）板式基礎應有抗傾覆穩定性和地基承載力驗算，基礎底板的配筋，應按抗彎計算確定，計算公式與配筋構造應符合現行國家標準《混凝土結構設計規范》GB50010的相關規定；
2）樁基承臺式混凝土基礎的應對樁基單樁豎向抗壓和抗拔承載力、樁身混凝土強度進行驗算，承臺的抗彎、抗剪、抗沖切應按現行行業標準《建筑樁基技術規范》JGJ94的規定進行驗算。當樁端持力層下有軟弱下臥層時，還應對下臥層地基強度進行驗算。樁中心距不宜小于樁身直徑的3倍。
3）組合式基礎的設計計算大格構柱應按壓彎構件、小格構柱應按軸心受壓構件進行計算。
3、防雷接地措施
4、專業廠家提供的計算書應有分包單位審批手續并加蓋其公章；塔身截面尺寸選擇不小于1.6*1.6m；
5、降排水措施。
6、天然地基應進行釬探試驗；
7、文字參數的描述與方案中塔吊型號參數一致；
8、基礎中的地腳螺栓等預埋件與使用說明書的要求相符；
9、起重臂安裝長度符合說明書的要求；
10、塔吊平面定位滿足2m安全距離要求(2臺塔大臂和塔身互相干涉)。
4.1危大專項方案編制要點
4.1危大專項方案編制要點
9	塔吊附壁	1、方案中計算書參數與方案內容敘述的參數選用一致。
2、本方案編制的主體為塔吊專業公司，塔吊安裝公司方案審批手續及蓋公章齊全。
3、附臂所用材料圖示與附表中描述一致。
4、附著裝置設計時，應對支承處的建筑主體結構進行驗算（如附臂錨固砼墻體受力驗算，采用梁穿孔的形式固定時，應對結構進行核算且對梁進行結構加固）；
5、計算書應有附著桿件錨固段的錨固件（螺栓、鋼板）驗算；
6、附臂設置高度與使用說明書相符；
7、塔吊附臂后自由端高度不能超出說明書的要求，附臂間距不能超出說明書的要求。
4.1危大專項方案編制要點
10	塔式起重機吊裝及拆卸工程	1)吊裝及拆卸使用的流動式起重機站位點相關的受力由相應的計算依據及結果。
2)吊裝及拆卸使用的吊、索、卡具有受力計算依據及選擇結果。（JGJ276第3.0.8、4.2、4.3條文）
3)吊裝及拆卸選用的流動式起重機的吊裝載荷有計算依據及結果。（JGJ276第3.0.18、4.1.4條）
4)吊裝及拆卸選用的流動式起重機的吊裝及拆卸高度有計算依據及結果。（JGJ276第4.1.4條）
5）吊裝及拆卸過程中流動式起重機的任何部位與周邊障礙物的安全距離應符合要求。（GB6067.1《起重機械安全規程第1部分：總則》15.3）
6）吊裝及拆卸過程的平、立面圖且平、立面圖所標尺寸與實際相符。
7)雙機抬吊的吊裝載荷有計算依據及結果。（JGJ276第3.0.17條、JG/T 055第10.7節）。
8）履帶起重機帯載行走有載荷計算依據及結果。（DLT5248第5.3.18條）
9）特殊構件及特殊部位施工工藝流程能滿足安全要求。
10）試吊裝過程。（JGJ276?第?3.0.13、3.0.20、4.1.3?條）
11）使用屋面吊拆除塔式起重機應有屋面吊吊裝載荷計算依據及結果。
12）使用屋面吊拆除塔式起重機屋面吊固定點相關的受力應有計算依據及結果。（JGJ276第8.1.5條）
13)安全技術保障措施。
14)應急預案。
15）方案編制的主體為塔吊專業公司，應有塔吊安裝公司方案審批手續及蓋公章；
16）有各塔吊的專用電源情況詳細說明，且繪制電源的平面布置圖；
17）繪制塔吊安裝的垂直立面關系圖。
18) 有塔吊安裝的安全裝置的調試、塔吊安裝過程出現安全事故的應急措施；
19）各塔吊的安裝配重的數量應根據大臂長度各自明確清楚；首次安裝時大臂朝向及首次安裝高度應明確。
4.1危大專項方案編制要點
11	 橋式起重機（龍門吊）吊裝及拆卸工程	1）吊裝及拆卸使用的流動式起重機站位點相關的受力應有計算依據及結果。
2）吊裝及拆卸使用的吊、索、卡具應有受力計算依據及選擇結果。（JGJ276第3.0.8、4.2、4.3條）
3）吊裝及拆卸選用的流動式起重機的吊裝載荷應有計算依據及結果。（JGJ276第3.0.18、4.1.4條）
4）吊裝及拆卸選用的流動式起重機的吊裝及拆卸高度應有計算依據及結果。（JGJ276第4.1.4條）
5）吊裝及拆卸過程中流動式起重機的任何部位與周邊障礙物的安全距離符合要求。（GB6067.1《起重機械安全規程第1部分：總則》15.3）
6）吊裝及拆卸過程的平、立面圖且平、立面圖所標尺寸與實際相符，在實際尺寸狀態下應能滿足吊裝及拆卸要求。
7）雙機抬吊的吊裝載荷計算。（JGJ276第3.0.17條、JG/T5055第10.7節）
8）履帶起重機帯載行走載荷計算。（DLT5248第5.3.18條）
9）特殊構件及特殊部位施工工藝流程應能滿足安全要求。
10）試吊裝過程。（JGJ276第3.0.13、3.0.20、4.1.3條）
11）吊耳載荷強度計算。（JGJ276第3.0.11條）
12）地錨受力計算。（JGJ276第4.1.7、4.5.1、4.5.2條）
13）攬風繩受力計算。（JGJ276第4.1.7條）
14）安全技術保障措施。
15）應急預案。
4.1危大專項方案編制要點
12	鋼結構、鋼箱梁吊裝及拆卸工程	1）吊裝及拆卸使用的流動式起重機站位點相關的受力計算。
2）吊裝及拆卸使用的吊、索、卡具受力計算。（JGJ276第3.0.8、4.2、4.3條）
3）吊裝及拆卸選用的流動式起重機的吊裝載荷計算。（JGJ276第3.0.18、4.1.4條）
4）吊裝及拆卸選用的流動式起重機的吊裝及拆卸高度計算。（JGJ276第4.1.4條）
5）吊裝及拆卸過程中流動式起重機的任何部位與周邊障礙物的安全距離應符合要求。（GB6067.1《起重機械安全規程第1部分：總則》15.3）
6）吊裝及拆卸過程的平、立面圖，在實際尺寸狀態下能滿足吊裝及拆卸要求。（平面布置圖中應包含鋼結構堆場）       
7）雙機抬吊的吊裝載荷計算。（JGJ276第3.0.17條、JG/T5055第10.7節）
8）履帶起重機帯載行走載荷計算。（DLT5248第5.3.18條）
9）特殊構件及特殊部位施工流程能滿足安全要求。
10）試吊裝過程。（JGJ276第3.0.13、3.0.20、4.1.3條）
11）吊點的明確位置及吊裝方式。（JGJ276第5.1.5條）
12）吊裝就位過程的臨時固定方法和措施。
13）吊耳載荷強度計算。（JGJ276第3.0.11條）
14）安全技術保障措施。
15）應急預案。
16）鋼構件、配件及焊接材料進場檢驗及復試內容。
17）主要構件（桁架）吊點設計及計算。
4.1危大專項方案編制要點
13	拆除工程	1）待拆建（構）筑物周圍環境圖或周圍環境情況描述；待拆建（構）筑物結構現況描述。(JGJ147第2.0.2、3.0.3條)
2）施工場區各種管線的安全防護措施。(JGJ147第3.0.4條)
3）拆除工程中結構、機械及人員操作平臺受力計算。(JGJ147第4.2.3條)
4）建筑垃圾場內及場外運輸路線及防塵措施。(JGJ147第6.0.1條)
5）采用升降機或卷揚機提升設備、機具、人員，受力計算。(JGJ147第4.5.2條)
6）雷雨季節作業防雷、防滑措施；冬季施工冬季施工措施。(JGJ147第5.0.2條)
7）防噪聲及防塌落振動控制措施。(JGJ147第6.0.3條)
8）應急預案且應急預案具備可實施性。(JGJ147第5.0.8條)
9）采用定向傾倒拆除時應有安全防護措施及預估塌散范圍的。(JGJ147第4.5.4條)
10）采用小型機械自上而下逐層破碎拆除時應有有效的臨邊安全防護措施及控制局部結構解體范圍的。(JGJ147第4.2.3條)
11）根據原結構受力況明確加固和拆除順序，應有拆除構件及相鄰保留構件支撐措施及平面布置。
12）拆改加固范圍平面圖、加固節點圖等。
4.1危大專項方案編制要點
14	爆破工程	1）爆破周圍環境圖或周圍環境情況描述。(GB6722第4.3.1.3條)
2）待爆建（構）筑物現況結構描述或巖石開挖區地質及巖石力學參數描述。(GB6722第4.3.1.3條)
3）施工場區或塌落區各種管線安全防護措施。(GB6722第5.4.1.5條)
4）爆破設計計算；起爆網路設計應正確；爆破器材使用計劃合理。(GB6722第4.3條及附錄A)
5）采用爆破拆除時應有預拆除內容及預拆除后結構穩定性安全驗算。(GB6722第5.4.2.2條)
6）爆破有害效應計算方法合理。城鎮復雜環境石方爆破或拆除爆破應有炮孔填塞和飛石防護措施，尤其是拆除爆破缺乏藥包防護、整體包裹和周圍保護對象重點防護等具體設計。(GB6722第6條)
7）降噪、降塵及控制爆破塌落振動的措施。(GB6722第5.4.7條)
8）應急預案應具備具備可實施性。(GB6722第4.8條)
9）采用爆破拆除時預估塌散范圍的；劃定警戒范圍。(GB6722第4.12、5.4.1.3條)
4.2危大專項方案典型問題——深基坑類
問題1：方案內缺圖，或者關鍵內容在圖內不清晰。
序號	圖名	圖內應包含的內容	備注
1	項目周邊環境圖	項目周邊的建筑物、道路、管線、軌道交通、空地、水系，以及其他可能對基坑施工帶來影響的既有設施。	可在支護施工圖內摘取
2	地層剖面圖	土層分布情況、地下水分布情況、土層特性描述、地下水情況描述。	套用地勘報告
3	基坑支護施工圖	基坑支護設計說明、平面布置圖、剖面圖、監測點布置圖、降水井布置圖、構件詳圖。	具有資質的設計單位提供
4	基坑階段現場總平面布置圖	道路、材料堆放場地、臨建房屋。	界線清晰，限重明確
5	基坑排水系統布置圖	排水溝、集水坑、臨時水箱、排水管網、沉淀池、市政排水點等。	
6	挖土階段的平面組織	基坑區段劃分、各區段開挖先后順序、每個區段開挖推進方向、施工現場的道路（包括棧橋、坡道等）、工地大門、工地周邊市政道路、渣土車輛進出路線等。	若需要分步開挖，則每步土方均需要進行規劃
深基坑類方案附圖明細表
4.2危大專項方案典型問題——深基坑類
問題2：分層開挖厚度不明確。
要求：方案內必須明確規定最大分層厚度，不允許超挖。對于預應力錨索、土釘墻類的支護形式，達到最大分層厚度之后必須先進行支護，然后才可繼續向下開挖。
問題3：遺漏降水井設計方案,。
要求：基坑降水章節內，必須包含降水井構造詳圖、降水井布置圖。
問題4：關于基坑監測的章節內容不完整。
要求：一般來說基坑監測會有更為詳細的專項方案。但是在基坑支護及土方開挖方案內也要對基坑監測的關鍵內容進行概述。至少應包括監測項目、對應的監測手段、監測頻率、報警值、監測點布置。
問題5：在方案內不分析地下水對本工程造成的影響。
要求：在水文地質情況描述章節，應分析地下水給深基坑工程造成的影響。尤其是遇到承壓水的深基坑工程，必須分析承壓水帶來的風險，并描述應對措施。
4.2危大專項方案典型問題——深基坑類
問題6：應急預案泛泛而談，無針對性。
要求：方案內先做好基坑階段危險源因素辨識，然后對各項危險源制定有針對性的應急處置措施。
問題7：方案內不考慮對降水井的保護措施。
要求：基坑降水章節內，應制定詳細的降水井保護措施。
問題8：出土坡道設計不詳細，包括位置、長度、寬度及坡度等參數不詳。
要求：方案內必須明確提供出土坡道的位置、寬度、長度、坡度、坡道邊緣放坡構造。
4.2危大專項方案典型問題——高支模類
問題1：梁底支撐體系的立桿縱距與梁兩側樓板支撐立桿間距不成倍數關系
《建筑施工模板安全技術規范》（JGJ162-2008）第6.1.9條第1款明確要求：梁和板的立柱，其縱橫向間距應相等或成倍數（相等也是一種特殊的倍數關系）。（強條）
4.2危大專項方案典型問題——高支模類
問題1：梁底支撐體系的立桿縱距與梁兩側樓板支撐立桿間距不成倍數關系

900
900
750
300
300
300
300
300
300
250
250
250
樓板支撐立桿
梁兩側立桿
梁底支撐立桿
縱向通長水平桿
梁底主龍骨
樓板支撐立桿
縱向通長水平桿
梁底主龍骨
梁底支撐立桿
梁兩側立桿
立面
平面
以與樓板共用立桿的扣件傳力支撐體系為例：
例：樓板支撐立桿間距為900、750，相應的梁支撐立桿縱距為900/300、750/250。900與300成倍數，750與250成倍數。
4.2危大專項方案典型問題——高支模類
問題2：超限大梁規格多，分類設計混亂。
帶來的問題：雜亂無章，無法一一對應，方案可讀性差。
畫圖多，計算書多，編方案的累，看方案的也累。
要求：做好大梁的分類，適當的合并同類項。將梁寬、梁高尺寸接近的大梁歸為同一類，每一類大梁采用相同的設計參數，畫一張圖紙，生成一份計算書。（不重不漏）
4.2危大專項方案典型問題——高支模類
問題3：超高、超重模板支撐架體不考慮1.1的結構重要性系數。
關于結構重要性系數，在《建筑施工腳手架安全技術統一標準》GB51210-2016、《建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術規范》JGJ166-2016均有要求。
GB51210的要求
JGJ166的要求

4.2危大專項方案典型問題——高支模類
問題4：采用碗扣、輪扣、盤扣作為支撐架體時，不按照產品固有的模數確定立桿縱橫間距、步距、掃地桿高度、懸臂端長度等參數。梁底采用上述支撐體系時，不考慮與兩側樓板支撐的模數進行有機結合。
要求1：采用碗扣、輪扣、盤扣時，根據結構平面布置圖進行立桿排布，立桿縱橫間距是300的模數。
要求2：確定立桿拼接組合方式、橫桿步距時，實打實的畫出支模層結構凈高剖面圖，按照產品固有的規格進行立桿組合、橫桿排布。
要求3：這幾種體系的本質區別在于橫桿與立桿的連接方式。有的項目立桿采用碗扣、盤扣、輪扣桿件，但是橫桿仍然通過扣件與立桿進行連接。這個本質上仍屬于鋼管扣件體系，按鋼管扣件進行計算。
4.2危大專項方案典型問題——高支模類
問題5：關于鋼管壁厚要求的內容描述不當，計算書內立桿應力達到180MPa以上，導致安全余量不足。
目前局和公司關于鋼管壁厚的規定：方案內要求采用壁厚≥3.0mm，最大允許負偏差為0.2mm，計算時壁厚取值為2.8mm（考慮最大負偏差）。現場材料驗收時，實測壁厚低于2.8mm的禁止使用。
目前方案存在的主要問題：
①直接要求選用國標壁厚3.5mm、3.6mm，不考慮市場情況，導致現場難以實施。
②壁厚在方案中取值2.8mm或更低，不給現場驗收留下負偏差余地，一旦出現負偏差將突破局和公司的不成文規定。 
4.2危大專項方案典型問題——高支模類
問題6：梁底立桿間距過密，已經影響了工人操作。
如圖所示：立桿間距200，考慮扣件尺寸，可操作空間僅剩余80~90mm。若縱距、橫距都很密集，這種架子是無法搭設的。有的方案能寫到150，更加無法操作
4.2危大專項方案典型問題——高支模類
問題7：關于高支模方案的其他一些問題。
1、布料機站位圖不明確，布料機位置模板支撐加固措施不清楚。
要求：由于采用布料機時，施工均布荷載取值較大（4.0kN/㎡），因此需要以圖示的方式指定布料機擺放位置，并對這些位置的支撐架體進行單獨設計和計算?，F場實施的時候，應嚴格按照指定位置擺放布料機。如果布料機位置不可控，建議將施工均布荷載整體按照4.0kN/㎡取值。
2、關于剪刀撐的布置要求不明確，或不易操作（比如在梁底立桿間距很密的情況下仍設置加強型剪刀撐）。
要求：嚴格按照模板、腳手架相關規范內的原則布置剪刀撐，并以圖示的方法在方案內進行明確。對于異形、復雜的支撐架體，還應專門繪制剪刀撐布置圖。對于個別在PKPM內只有采用“加強型”才能計算通過的情況，建議采用其他軟件進行試算，或者改進架體設計方式。
3、對混凝土的澆筑順序、澆筑方向描述含糊不清，甚至出現單向推進、高大模板柱梁板同時澆筑的情況。
要求：（1）平面上要求對稱澆筑，從四周向中間，或從中間向四周推進均可以。嚴禁單向推進，避免架體傾斜失穩，這是基本常識。（2）建質【2009】254號《建設工程高大模板支撐系統施工安全監督管理導則》第4.4.2條，明確要求框架結構應先澆筑柱子，再澆筑梁板。該住建部文件還未作廢，仍然有效。
4、濫用雙鋼管作為大梁主龍骨。
要求：梁截面面積≥0.8㎡的禁用，梁高≥1.5m的禁用。采用雙鋼管作為主龍骨時，U托必須選用托盤平整且帶有加勁板的那種，并且托盤能夠將雙鋼管托穩卡緊。
4.2危大專項方案典型問題——塔吊基礎及塔吊定位類
問題1：方案內不提供塔吊附著桿件布置圖，不需要進行附著的也沒有相關說明。
塔吊能否以合適的方位進行附著，是塔吊定位應當重點考慮的因素之一，提出以下要求：
（1）方案內必須提供塔吊附著桿件布置圖。附著支座究竟是安裝在豎向墻柱結構上面，還是安裝在梁板水平結構上面，應在圖內清晰體現。
（2）關于附著桿件及支座定位的相關標注必須全面。
（3）如果不需要進行附著，也要在方案內明確說明。
4.2危大專項方案典型問題——塔吊基礎及塔吊定位類
問題2：塔吊距離太小，出現掃塔身的情況，但是在方案內沒有簡述解決措施。
情形1：A掃B，B不掃A
情形2：A、B互掃塔身
（1）對于情形1，可通過調整高差的方式解決問題，解決方式應在塔吊基礎方案內簡述，在附著頂升方案內詳述；
（2）對于情形2，應嚴格避免，一經出現將退回方案。
4.2危大專項方案典型問題——塔吊基礎及塔吊定位類
問題4：采用天然地基時，不進行塔吊抗傾覆穩定性驗算。
4.2危大專項方案典型問題——塔吊基礎及塔吊定位類
問題5：塔吊定位不考慮大臂朝向，不考慮方便后期降塔。
1、A塔的平衡臂尾端距A樓右下角太近，降塔時會產生沖突。
2、B塔大臂初始朝向越過B樓，降塔時大臂將會被建筑物卡住。
一旦出現此類問題，只能通過高空解體的方式拆除塔吊，投入的機械設備、成本，以及帶來的安全風險時非常巨大的。
A塔
A樓
B塔
B樓
4.2危大專項方案典型問題——塔吊基礎及塔吊定位類
問題6：在基坑邊坡坡頂位置立塔，但是不考慮塔吊與邊坡之間的相互不利影響。
滑坡造成的塔吊垮塌
滑坡造成的塔吊垮塌
4.2危大專項方案典型問題——塔吊基礎及塔吊定位類
問題7：承臺定位尺寸標注不齊全，剖面圖內不體現標高信息，無法指導現場放線。
要求1：對于平面圖，標注尺寸應包括X、Y兩個方向的定位、承臺邊長、樁間距，與軸線不平行的時候還應標注夾角角度?；蛘咧苯訉Τ信_角點、樁位中心進行坐標標注。
要求2：對于剖面圖，應包括承臺頂標高、底標高，承臺厚度，樁頂標高，與底板的位置關系。肥槽內或邊坡上的塔吊，還應在剖面圖中體現出與基坑邊坡的位置關系。
平面圖樣例
剖面圖樣例
4.2危大專項方案典型問題——塔吊基礎及塔吊定位類
問題8：樁中心、樁邊緣至承臺邊緣的距離不滿足規范要求。（JGJ/T 187-2009）
對于樁承臺基礎，JGJ/T 187-2009第6.2.3條要求：
對于組合式基礎，JGJ/T 187-2009第7.2.1條條文說明要求：
圖示說明（樁承臺）
圖示說明（組合式）
4.2危大專項方案典型問題——塔吊基礎及塔吊定位類
問題9：關于塔吊定位及基礎施工方案的其他一些問題。
1、計算書內，承臺承受很大的浮力，與實際情況不相符。
要求：在軟件內輸入參數時，合理考慮地下水因素。考慮浮力之后相當于降低了基底壓力，對地基承載力計算偏于不安全。實際情況下，塔吊基礎回填之前也不是泡在水里面的，立塔初期是不需要考慮浮力的。
2、預埋形式含糊不清，或前后不一致。
要求：塔吊基礎常用的預埋形式包括預埋螺栓、預埋支腿、預埋節?；A預埋方法是一項很重要的內容，在方案中必須表述清晰準確。避免出現前后不一致的情況。
3、防水節點不詳細，或者不合理。
要求：當塔吊穿過底板、頂板時，塔吊基礎方案內應提供詳細的防水處理節點圖。
4、塔吊基礎與后澆帶或大梁位置發生碰撞，方案內不做說明。
要求：允許有碰撞，但是要在方案中標注出來，并簡述處理方法。需要設計院解決的及時聯系設計院。沒有說明，審方案的時候就會被認為編制人員沒有意識到這個問題。
5、設計承臺及塔吊樁時，不遵循地勘報告。
要求：塔吊基礎方案內要求添加地勘報告內的重要內容，明確土層分布、力學性能、持力層位置、地下水情況等。無論天然地基還是樁基，都要嚴格按照地勘報告進行設計。
4.2危大專項方案典型問題——塔吊附著頂升類
問題1：桿件內應力太大，過于接近容許值，安全余量不足。
要求：附著桿件最大應力宜控制在180MPa左右，不要超過190MPa。否則應加大桿件截面或調整附著角度重新設計。
附著桿件加工質量、銹蝕程度都是不可控的，現場安裝誤差也是不可避免的。因此附著桿件的應力不要太大，一定要留足安全余量。
4.2危大專項方案典型問題——塔吊附著頂升類
問題2：附著支座采用預埋式
要求：塔吊附著支座需采用留設穿墻孔、穿墻螺栓+背板的方式進行固定。框架結構采用柱子抱箍的方式進行固定。
采用傳統的預埋式附墻支座存在以下問題：
（1）預埋標高、定位難以控制，容易偏位，且偏位之后補救難度大；
（2）剪力墻截面較薄，難以滿足預埋件錨爪的錨固長度要求；
（3）錨爪位置鋼筋過于集中，導致該位置混凝土振搗難度較大，混凝土密實度不好保證，進而影響混凝土對錨爪的握裹力，帶來安全風險。
4.2危大專項方案典型問題——塔吊附著頂升類
問題3：附著桿件布置圖內，定位尺寸標注不齊全，或者與計算書不一致。
4.2危大專項方案典型問題——塔吊附著頂升類
問題4：附著支座螺栓太貼近混凝土結構邊緣，容易導致混凝土構件被撕裂。
要求：應按照GB50010第9.7.4條的要求設計附著支座。保證螺栓之間具有足夠間距，也要保證螺栓至混凝土構件邊緣具有足夠距離。
4.2危大專項方案典型問題——塔吊附著頂升類
問題5：塔吊附著頂升方案的其他一些問題。
1、附著之后，頂升高度超出說明書允許的最大值，導致自由端超高。
要求：仔細研究說明書，嚴格遵守說明書的要求。方案中應真實體現說明書中的相關要求內容，截取附著說明插入方案內。
2、附著支座位置的混凝土強度要求不明確。
要求：方案內必須明確約定安裝附著桿件時的混凝土強度要求，以同條件試塊報告為準?；炷翉姸炔蛔銜r嚴禁安裝附著桿件。
3、附著桿件、附著支座的加工圖不詳細，或者未提供這些圖紙。
要求：附著桿件、附著支座圖紙內，必須要明確構造形式、截面形式、材料規格等。
4、同一臺塔吊設計兩種附著桿件布置方式，并交替出現，但是計算時只考慮其中一種。
要求：計算要全面，多種布置方式并存時要分別計算。
4.2危大專項方案典型問題——附著式升降腳手架類
問題1：支座位置混凝土強度要求描述不清。
要求1：強度描述方式要前后一致。比如全用“Cxx”，或者全用“強度設計值xxMPa”。
要求2：盡量不要在各個章節內反復出現混凝土強度要求，避免發生前后矛盾、誤導現場的情況。宜單獨設置一個章節專門用來明確支座位置的混凝土強度要求。
規定支座位置的混凝土強度要求時，可以采用表格如下：（表內數值僅為樣例）
支座所處工況	混凝土強度最低要求
最頂部支座安裝時	C15
（對應抗壓強度設計值7.2MPa，抗拉強度設計值0.91MPa）
爬架正常使用狀態下的各支座位置	C20
（對應抗壓強度設計值9.6MPa，抗拉強度設計值1.1MPa）
架體提升時，提升掛座位置	C25
（對應抗壓強度設計值11.9MPa，抗拉強度設計值1.27MPa）
4.2危大專項方案典型問題——附著式升降腳手架類
問題2：全高剖面圖數量不齊全，或者不提供全高剖面圖。
剪力墻處
陽臺處
飄窗處
在不同的位置，附著支座形式各不相同，因此要針對不同位置分別提供全高剖面圖。一方面要反映出支座的構造形式，另一方面要反映出支座的數量。
正面樣例：剪力墻、陽臺、飄窗位置的支座形式各不相同，分別提供了全高剖面。
4.2危大專項方案典型問題——附著式升降腳手架類
問題3：組裝階段的爬架半成品應與建筑物之間采取臨時拉結固定措施，但是在方案中卻遺漏相關內容。
臨時拉結做法樣例
4.2危大專項方案典型問題——附著式升降腳手架類
問題4：方案中不提供架體提升流程示意圖，支座向上周轉的方式不明確。
樣例一
樣例二
要求：無論采用哪個廠家的產品，其方案中必須參照本節樣例的思路繪制架體提升流程圖，明確支座周轉方式。具體的提升方式、支座周轉方式可根據廠家產品自身特性來確定，不必照搬本節的樣例。
4.2危大專項方案典型問題——附著式升降腳手架類
問題5：支座安裝在梁側面時，不對梁底混凝土承載力計算，或者不采取防止梁底撕裂的措施。
提升過程中，提升掛座單點受力
架體提升時，提升掛座單點受力，此時混凝土結構受力最大。有可能會出現照片中將梁底撕裂的情況。
4.2危大專項方案典型問題——附著式升降腳手架類
問題5：支座安裝在梁側面時，不對梁底混凝土承載力計算，或者不采取防止梁底撕裂的措施。
提升過程中，提升掛座單點受力
架體提升時，提升掛座單點受力，此時混凝土結構受力最大。有可能會出現照片中將梁底撕裂的情況。
4.2危大專項方案典型問題——附著式升降腳手架類
問題6：采用鋁模體系的工程，不考慮K板與附著支座的位置關系，導致支座無法及時安裝。
要求：對于采用鋁模體系的工程，必須在鋁模深化的時候考慮到爬架支座的安裝需求，K板下掛長度不要太大。同時在爬架方案內也要考慮支座不要太靠上放置，并補充相關節點圖，以便于對該問題進行說明，消除讀者疑慮。
圖1：反面案例
圖2：正面案例
在圖1中，K板較寬，下掛較多，附著支座位置靠上，二者發生沖突，導致爬架最頂部支座無法及時安裝，或者裁切支座位置的K板才能安裝。在圖2中，爬架支座的位置靠下一些，同時將K板的設計寬度壓縮一些、下掛長度減少一些，使支座和K板避免了碰撞。
4.2危大專項方案典型問題——附著式升降腳手架類
問題7：支座防墜原理、防墜措施設置方式描述不清。
問題癥狀描述：究竟采用可調式卸荷支頂器，還是采用擺針式防墜器（或其他形式的防墜器），方案內說不清楚。有些方案同時描述了支頂器、防墜器的工作原理，但是給出的支座構造圖中卻只有支頂器，或者圖中根本不能反映出任何防墜構造。
要求：方案內必須提供支座構造詳圖，所選用的防墜措施必須清晰的體現在圖內。
JGJ 202-2010第4.5.3-2條要求：防墜落裝置必須采用機械式全自動裝置。
此圖為一種典型的同時設置支頂器、防墜器的支座，相當于雙重防墜安全保障，而且能夠同時滿足上升、下降工況的全自動防墜要求，推薦采用。
很多項目僅有支頂器，不能滿足下降工況的全自動防墜要求。更為嚴重的是檢查過程中經常發現支頂器與軌道未頂緊的情況，給架體帶來重大安全隱患。
4.2危大專項方案典型問題——附著式升降腳手架類
問題8：對爬架相關規范理解不清（JGJ 202-2010），出現違反強條的問題。
強條1：違反JGJ 202-2010第4.4.2條相關內容，架體構造尺寸不滿足要求。
任意相鄰兩個支座的直線或折線距離，與架體全高的乘積應≤110㎡。
除了滿足規范強條要求之外，同時還不能突破產品檢測報告及科技成果評估報告的數據！
4.2危大專項方案典型問題——附著式升降腳手架類
問題8：對爬架相關規范理解不清（JGJ 202-2010），出現違反強條的問題。
強條2：JGJ 202-2010第4.5.3-5條：防墜落裝置與升降設備必須分別獨立固定在建筑結構上。
方案中必須強調本條要求：附著支座、提升掛座必須分別預埋，嚴禁將電動葫蘆支架掛在附著支座上面！
附著支座（防墜、防傾）
提升掛座
4.2危大專項方案典型問題——附著式升降腳手架類
問題9：爬架方案中其他一些問題。
1、架體與結構之間的縫隙過大，影響外墻外側模板的安裝及拆除。
要求：爬架平面布置圖中，必須標注架體與結構之間的縫隙寬度，而且該寬度應≤500。
2、架體是采用整體提升，還是采用分片提升，在方案中表述不清。
要求：爬架平面布置圖中，必須清晰標注架體分片位置的斷口，并提供斷口處架體加固措施。若采用整體提升不分片的方式，應在平面圖中著重說明。
3、構成架體的各種桿件、螺栓、板材、鋼絲繩、倒鏈等材料的規格不明確。
要求：要求方案中單列一節，專門用來明確構成架體的各種材料規格，作為設備進場驗收的依據。需要進行復試的，還應在方案中制定見證取樣復試的相關要求。
4、附著支座安裝在陽臺板、飄窗板等懸挑構件上面，但是沒有承載力復核，也不采取結構加固措施。
要求：盡量避免在懸挑構件上面安裝支座。如必須在懸挑構件上面進行安裝，則應驗算懸挑構件的承載力，或者采取板下回頂等加固措施。
4.2危大專項方案典型問題——附著式升降腳手架類
問題9：爬架方案中其他一些問題。
5、上報方案時不提供廠家的產品檢測報告、科技成果評估證書。
要求：上述資料必須與方案一同上傳，否則退回。
6、涉及爬架下降工況。
要求：原則上禁用爬架下降功能。如遇特殊情況必須使用爬架下降功能，應提前做好以下工作：（1）分公司總工、安全總監、主管生產副經理應參加方案內部論證，并在方案審批頁上面會簽；（2）提供情況說明，將使用爬架下降功能的理由闡述清楚，并由分公司總工、安全總監、主管生產副經理會簽；（3）方案內單設章節，重點強調爬架下降工藝措施、防墜措施、其他安全保障措施。
4.2危大專項方案典型問題——懸挑架類
問題1：懸挑主梁、連梁相交的位置無固定措施；連梁懸挑端設置立桿時無斜拉卸荷措施。
帶來的后果：連梁傾斜，形成蹺蹺板
要求：
1、連梁與懸挑主梁相交的位置，應將連梁與主梁綁牢或點焊；
2、立桿壓在連梁的懸挑端的時候，應采用鋼絲繩對連梁的懸挑端進行斜拉，或者采取其他的卸荷措施。
4.2危大專項方案典型問題——懸挑架類
問題2：工字鋼的形式多種多樣，但是工字鋼安裝詳圖、計算書數量不足，不能囊括所有的工況。
要求：按照型鋼規格、懸挑/錨固長度、工字鋼上面立桿的位置和根數、是否帶有連梁、是否安裝在懸挑板上面等因素，將工字鋼分成幾個系列。每個系列里面選取最不利的工字鋼進行配圖和驗算。
問題3：施工均布活荷載取值有問題。
要求：JGJ130第4.2.2、4.2.3條，結構用腳手架施工均布活荷載標準值為3.0kN/㎡；多層同時作業時，各層施工均布荷載標準值總和不得超過5.0kN/㎡。（適當限制同時作業層數，減少外立面交叉作業，也有利于現場安全管理）
4.2危大專項方案典型問題——懸挑架類
問題4：使用PKPM軟件時，懸挑工字鋼的錨固長度、懸挑長度等參數輸入隨意。
要求：輸入PKPM軟件內的各個參數應與圖紙、計算書的計算簡圖進行了一一對應。生成計算書時應按本附件的要求輸入參數。
問題5：缺少全高剖面圖，或者全高剖面圖缺少代表性。
要求：必須繪制全高剖面圖，全高剖面圖中應當明確①建筑物層高、②架體總高度、③工字鋼與卸荷鋼絲繩所處的樓層、④每一段懸挑高度、⑤排距、⑥步距、⑦與結構的縫隙寬度、⑧腳手板和水平兜網位置。轉角、樓梯間、電梯井、飄窗、設有多排立桿處等特殊位置也要單獨繪制剖面圖。
問題6：架體平面布置圖中，不標注連墻桿、觀測點位置。
要求：架體平面布置圖中，必須將連墻桿、觀測點的位置清晰的標注出來。
4.2危大專項方案典型問題——懸挑架類
問題7：方案對于受力主繩、保險繩的設置要求不明確，導致現場出現各種問題。
要求：照片中所示的兩種情況要在方案內明令禁止，并在方案中提出正確要求。（主繩、保險繩各自保持獨立是基本原則）
兩根繩子共用同一個預埋拉環。若拉環失效，兩根繩子隨即同時失效。
除了共用拉環之外，還將一根繩子對折之后作為兩根繩子來使用。
4.2危大專項方案典型問題——懸挑架類
問題8：懸挑板件上方安裝工字鋼時，沒有采取任何規避懸挑板開裂風險的措施。
要求：在懸挑板上面安裝工字鋼時，應采取措施避免懸挑板以懸臂梁的形式承受荷載。否則應對懸挑板承載力及裂縫寬度進行驗算。
4.2危大專項方案典型問題——綜合問題類
問題1：文字、附圖、計算書互不交圈。
問題2：需要由專業分包編制的方案，上傳OA時不提供專業分包的審批頁。
問題3：計算書內有驗算不合格的情況，仍然上報。
問題4：不按照公司要求的文字格式進行排版。
4.2危大專項方案典型問題——綜合問題類
問題5：方案資料存檔不規范的問題
要求：
（1）一套完整成冊的危大方案，從前往后的裝訂順序依次為①封皮→②監理審批頁→③公司審批頁（及專業分包審批頁）→④專家論證資料（含論證報告、專家證書、簽到記錄、專家意見修改記錄）→⑤方案正文→⑥方案附圖→⑦方案計算書。
（2）與成冊的方案一同裝盒存檔的資料應包括：①方案內部論證記錄，②OA審批流轉記錄，③方案審核意見修改說明，④方案交底，⑤方案實施情況驗收記錄（含相應的整改或處罰通知），
（3）審批頁簽字蓋章要完整，專家論證報告結論要明確，專家論證會議簽到人員要齊全，《方案審核意見修改說明》的位置指向要清晰（頁碼、圖號、章節號）。
05
    PART   FIVE
常規危大工程檢查要點
5.1常規危大工程檢查要點
危大工程分類	危大工程分類	檢查重點
通用條款	通用條款	1、工程實際情況與危大工程專項方案設計的符合度。
通用條款	通用條款	2、方案交底、技術交底、安全技術交底、方案實施情況驗收、各級安全旁站、驗收。
通用條款	通用條款	3、危大工程作業人員的三級入場教育情況。
基坑工程	基坑工程類通用條款	1、基坑支護由專業分包設計（非專業設計院設計、無正式基坑支護藍圖），基坑支護安全設計計算書。
基坑工程	基坑工程類通用條款	2、基坑開挖范圍內降、排水控制措施。
基坑工程	基坑工程類通用條款	3、基坑周邊施工材料、設施或車輛荷載嚴禁超過設計要求的地面荷載限制。（JGJ120-2012 8.1.5）
基坑工程	基坑工程類通用條款	4、當基坑開挖面上方的錨桿、土釘、支撐未達到設計要求時，嚴禁向下超挖土方。
基坑工程	基坑工程類通用條款	5、基坑監測項目、頻次、數據。（JGJ120-2012 8.2）
基坑工程	基坑工程類通用條款	6、開挖深度超過2m及以上的基坑周邊必須安裝防護欄桿。
基坑工程	基坑工程類通用條款	7、基坑內應設置供施工人員上下的專用梯道。
5.1常規危大工程檢查要點
危大工程分類	危大工程分類	檢查重點
基坑工程	放坡開挖工程	1、基坑開挖存在坑中坑時，位于支護根部附近的坑中坑開挖方式。
基坑工程	放坡開挖工程	2、放坡坡度控制，分層、分段、對稱、均衡、適時的開挖原則。
基坑工程	土釘墻（復合土釘墻）支護工程	1、所有進場原材的現場質量驗收，原材復試，試塊的留置及相關現場檢測試驗（土釘、錨桿抗拔試驗）。
基坑工程	土釘墻（復合土釘墻）支護工程	2、采用預應力錨桿復合土釘墻時，錨桿拉力設計值不應大于土釘墻墻面的局部受壓承載力。
基坑工程	土釘墻（復合土釘墻）支護工程	3、土坡表面噴射混凝土面層構造滿足設計要求。（鋼筋網規格、加強鋼筋規格、混凝土厚度、混凝土強度等級）
基坑工程	土釘墻（復合土釘墻）支護工程	4、存在錨桿施工時，應先調查探明附近的地下管線、地下構筑物。
基坑工程	內支撐工程	1、擋土構件（排樁、地下連續墻）相關現場檢測試驗，滿足設計要求。
基坑工程	內支撐工程	2、內支撐結構各構件規格型號、強度等級應符合設計要求。
基坑工程	內支撐工程	3、內支撐結構的施工與拆除順序，應與設計工況一致，必須遵循先支撐后開挖、先換撐再拆撐的原則。
基坑工程	內支撐工程	4、內支撐的施工偏差，支撐標高的允許偏差為30mm；水平位置允許偏差為30mm；臨時立柱平面位置允許偏差50mm，垂直度允許偏差1/150。
5.1常規危大工程檢查要點
危大工程分類	危大工程分類	檢查重點
模板工程及支撐體系	模板支撐工程	1、支撐體系各構配件產品合格證，鋼管扣件有進場復試記錄，鋼管壁厚不得低于2.8mm。
模板工程及支撐體系	模板支撐工程	2、架體構造，立桿間距、水平桿步距、水平及豎向剪刀撐、掃地桿；梁底支撐立桿縱、橫距、主龍骨材質；梁底支撐與樓板支撐的連接滿足危大專項方案要求。
模板工程及支撐體系	模板支撐工程	3、立柱接長嚴禁搭接，相鄰兩立柱接頭不得在同步內。（JGJ162-2008）
模板工程及支撐體系	模板支撐工程	4、支撐架基礎是否存在沉陷、坍塌、滑移風險；應對重型結構支撐架下的樓板結構承載力進行驗算，宜有設計確認。
模板工程及支撐體系	模板支撐工程	5、施工荷載集中處，如混凝土澆筑時使用的布料桿等站立處模架加固措施。
模板工程及支撐體系	模板支撐工程	6、超高支模必須豎向和頂板分開、分次施工，先澆筑豎向結構、具備強度條件后拆模，將其作為頂板梁模架的連墻件抱柱點使用。
模板工程及支撐體系	模板支撐工程	7、超過一定規模危險性較大部分區域和5m-8m支撐高度區域不得使用無國標、行業標準規范的架體（例如鍵槽等架體）
模板工程及支撐體系	模板支撐工程	8、混凝土澆筑期間監測及預警。
5.1常規危大工程檢查要點
危大工程分類	危大工程分類	檢查重點
起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程	大型機械設備類通用條款	1、安裝單位未編制專項施工方案、未審批或與現場實施不一致的。
起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程	大型機械設備類通用條款	2、使用三臺及以上大型機械設備必須配備專職機管員并持證。
起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程	大型機械設備類通用條款	3、租賃單位必須在局合格分供方名錄內，起重機械安裝拆卸單位必須具有相應的資質和安全生產許可證。
起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程	大型機械設備類通用條款	4、特種作業人員持證上崗。
起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程	大型機械設備類通用條款	5、施工升降機、物料提升機必須安裝人臉識別系統。
起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程	大型機械設備類通用條款	6、項目安裝的首臺大型設備，分公司組織專業技術人員到現場參與并指導安裝驗收工作。
起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程	大型機械設備類通用條款	7、起重機械的連接螺栓必須齊全有效，結構件不得開焊和開裂，連接件不得嚴重磨損和塑性變形，零部件不得達到報廢標準。
起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程	大型機械設備類通用條款	8、垂直度測量數據超過規范要求的。
5.1常規危大工程檢查要點
危大工程分類	危大工程分類	檢查重點
起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程	塔式起重機	1、基礎設計計算書，使用天然地基時，應有釬探試驗和抗傾覆穩定性驗算。
起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程	塔式起重機	2、附著采用預設穿墻孔，穿墻螺栓+背板的方式進行固定。
起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程	塔式起重機	3、附著桿件材質規格型號與產品說明書一致，若使用自行設計的要有相關計算和原廠認證；非標附著桿件的驗算，附著裝置支承處的建筑主體結構驗算。
起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程	塔式起重機	4、群塔作業防碰撞安全措施，任意兩臺塔機之間最小架設距離不小于2m的安全距離。
起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程	塔式起重機	5、荷載限制裝置、行程限位裝置、保護裝置必須安裝并靈敏可靠。
5.1常規危大工程檢查要點
危大工程分類	危大工程分類	檢查重點
起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程	施工升降機	1、施工電梯基礎位于地下室頂板或樓板上時，應在基礎下方增加回頂進行驗算。
起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程	施工升降機	2、嚴禁用行程限位開關作為停止運行的控制開關。
起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程	施工升降機	3、附著安裝間距滿足產品說明書要求，最大不超過9m。
起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程	施工升降機	4、電梯通道腳手架的卸荷及拉結措施。
起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程	施工升降機	5、限載標識明確，嚴禁超載。
起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程	施工升降機	6、安全裝置、限位裝置、防護設施必須安裝并靈敏可靠。
5.1常規危大工程檢查要點
危大工程分類	危大工程分類	檢查重點
腳手架工程	腳手架工程通用條款	1、各構配件各構配件產品合格證，鋼管、扣件有進場復試記錄，規格、型號應與方案一致。
腳手架工程	腳手架工程通用條款	2、腳手架架體的桿件間距、主節點、剪刀撐、斜撐、連墻件、卸荷等關鍵構造滿足方案設計。
腳手架工程	腳手架工程通用條款	3、腳手架開口位置如卸料平臺及室外電梯等部位設置連墻件以及橫向斜撐。
腳手架工程	腳手架工程通用條款	4、外架監測點布置及變形預警值和監測頻率。
腳手架工程	腳手架工程通用條款	5、限載標識明確，嚴禁超載。
腳手架工程	腳手架工程通用條款	6、作業層以下每隔10m應采用安全平網封閉。
腳手架工程	腳手架工程通用條款	7、特種作業人員持證上崗。
5.1常規危大工程檢查要點
危大工程分類	危大工程分類	檢查重點
腳手架工程	落地式鋼管腳手架工程	1、落地式腳手架基礎是否存在沉陷、坍塌、滑移風險。
腳手架工程	懸挑式腳手架工程	1、鋼梁、鋼絲繩、預埋件等重要架體構件的規格、型號、敷設等。
腳手架工程	懸挑式腳手架工程	2、陽臺作為挑梁錨固端，對陽臺邊梁及挑梁承載力進行復核或設計院驗算。
腳手架工程	懸挑式腳手架工程	3、轉角、樓梯間陽角等部位存在鋼聯梁懸挑，進行詳細設計及加設保險措施。
腳手架工程	附著式升降腳手架工程	1、結構構造尺寸滿足（JGJ202-2010)要求，架體全高與支撐跨度的乘積不得大于110㎡,且不能突破產品檢驗報告所提供的“實測數值”。
腳手架工程	附著式升降腳手架工程	2、附著支座防墜裝置的形式必須與產品檢驗報告一致。（例如：報告中提供的防墜裝置同時包含支頂器、防墜擺針，則實際必須采用同時帶有這兩種防墜裝置的支座)。
腳手架工程	附著式升降腳手架工程	3、每條軌道上的支座數量必須與方案保持一致，嚴禁缺少支座。
腳手架工程	附著式升降腳手架工程	4、使用非標準構件部位，設計的合理性及相關計算。
5.1常規危大工程檢查要點
危大工程分類	危大工程分類	檢查重點
腳手架工程	附著式升降腳手架工程
	5、防傾覆、防墜落和同步升降控制裝置設置規范，靈敏有效、無故障。
腳手架工程	附著式升降腳手架工程
	6、附墻支座位于懸挑構件處，對支座及懸挑構件進行核算。
腳手架工程	附著式升降腳手架工程
	7、架體提升時，附著數量，自由端高度，附著支承結構附著處混凝土實際強度達到設計要求。
腳手架工程	附著式升降腳手架工程
	8、卸料平臺與附著式升降腳手架相連接的，有相關測試報告或省級以上行政主管部門組織的技術鑒定。
腳手架工程	附著式升降腳手架工程
	9、防墜落裝置與升降設備必須分別獨立固定在建筑結構上。
腳手架工程	附著式升降腳手架工程
	10、原則上不允許附著式升降腳手架下降作業。遇特殊情況必須進行下降作業的，由項目經理組織相關體系完善下降作業安全管控措施，經分公司主管生產副經理、總工程師、安全總監同意后方可進行下降作業。
5.1常規危大工程檢查要點
危大工程分類	危大工程分類	檢查重點
腳手架工程	高處作業吊籃工程	1、吊籃支架支撐點結構承載力。（懸掛吊籃的支架支撐點處結構的承載能力，應大于所選擇吊籃各工況的荷載最大值。）（JGJ202-2010 5.2.11）
腳手架工程		2、懸掛機構前支架嚴禁支撐在女兒墻上、女兒墻外或建筑物挑檐邊緣。
腳手架工程		3、配重件的重量應符合設計規定，配重件應穩定可靠安放在配重架上，并應有防止隨意移動的措施。
腳手架工程		4、同一吊籃內作業人員不超過2人。
腳手架工程		5、鋼絲繩不應存斷絲、斷股、松股、銹蝕、硬彎及油污和附著物；安全鋼絲繩應單獨設置，型號規格應與工作鋼絲繩一致。
腳手架工程	卸料平臺工程	1、懸挑式卸料平臺各構配件規格、型號應與方案一致，若采用專業分包商提供的產品，還應與產品鑒定證書一致。
腳手架工程		2、懸挑式卸料平臺主梁應使用整根工字鋼或槽鋼，禁止接長使用。
腳手架工程		3、懸挑式卸料平臺主繩、保險繩吊點應分別設置。
5.1常規危大工程檢查要點
危大工程分類	危大工程分類	檢查重點
其他	人工挖孔樁工程	1、當樁凈距小于2.5米時，應采用間隔開挖，相鄰排樁的最小施工凈距不得小于4.5m。
其他	人工挖孔樁工程	2、護壁厚度不應小于100mm，構造鋼筋直徑不小8mm，混凝土強度等級不應低于樁身混凝土強度等級。
其他	人工挖孔樁工程	3、每日開工前必須檢查有毒、有害氣體；開挖深度超過10m時，應有送風設備。
其他	人工挖孔樁工程	4、當滲水量過大事，應采取場地截水、降水或水下灌注等有效措施。嚴禁在樁孔中邊抽水邊開挖邊灌注，包括相鄰樁的灌注。
其他	人工挖孔樁工程	5、挖出的土石方應及時運離孔口，不得堆放在孔口周邊1m范圍內，機動車輛的通行不得對井壁的安全造成影響。
其他	人工挖孔樁工程	6、開挖范圍內有易塌方地層，防塌方措施、孔底擴孔部位防塌落措施。
5.2基坑類現場實施問題
危大基坑未按設計圖紙進行噴錨施工，或超?；游窗丛O計圖紙進行有效放坡，基坑周邊均有施工道路或建筑物等，項目匯報原因為甲指分包或場地道路、高壓線等影響，項目未取得設計或業主同意擅自進行變更，雨季來臨，未形成有效的降排水措施，存在安全風險。
5.2基坑類現場實施問題
       基坑邊坡擋水、排水或噴錨不到位。
坡頂無擋水坎或截水溝
邊坡無噴錨
坡頂無擋水坎或截水溝
5.2基坑類現場實施問題
基坑支護施工不到位，支護樁大小不一，樁上部鋼筋未錨入冠梁，冠梁施工不到位，高度參差不齊。
5.2基坑類現場實施問題
堆土場、下坑坡道等臨時邊坡管理缺失，支護措施遺漏，造成重大安全隱患。
4.2地下室頂板荷載管理不足
4.2.1地下室頂板堆載方案未對落地外架、施工電梯、材料堆碼場等進行有效驗算（或者漏項）；或未按現場實際進行堆場、道路規劃；過程中未對頂板進行回頂或回頂不按方案實施。造成現場隨意堆碼，頂板產生破壞性裂縫。頂板裂縫較多但施工電梯仍照常運行，存在安全風險。
5.3 模板支撐類現場實施問題
危大或超危模架、外架未按方案搭設，模架普遍存在的問題為立桿間距、步距未按方案實施，梁底立桿缺失，水平桿件缺失，頂托自由端超高，樓板主龍骨間距過大；外架存在的問題有基礎不牢或塌陷，立桿懸空，與內架拉結或拉結點缺失，立桿間距過大或缺失，或落地架落頂板無計算無回頂；以上問題現場與技術脫節，方案驗收流于形式。
5.3 模板支撐類現場實施問題
板底模架搭設不規范，架體缺失水平桿，梁側未按照方案設置對拉螺栓，梁下未按照方案設置立桿支撐等。

梁下無立桿，水平桿件變形明顯。
龍骨隨意支設與方案不符，U型托已嚴重偏轉。

5.3 模板支撐類現場實施問題
高大模板涉及地庫梁底模架立桿數量少、自由端高、無橫桿和板模架頂部支設隨意。
5.3 模板支撐類現場實施問題
地庫柱帽采用扣件承載全部重量，方案為U拖承載；現場施工與方案不符。

5.3 模板支撐類現場實施問題
施工現場板底主龍骨為單鋼管。

5.3 模板支撐類現場實施問題
模架體系缺少一個方向或兩個方向頂部小橫桿，導致自由端超高；個別項目模架立桿部分懸空。
5.3 模板支撐類現場實施問題
梁底立桿早拆，導致梁底主龍骨懸挑；板底主龍骨端部無固定措施，主龍骨懸挑，樓板下撓明顯。

5.3 模板支撐類現場實施問題
板底模架搭設不規范，架體缺失水平桿，步距過大，U托自由端長度超標、U托歪斜。

無梁板支撐步距達到1800
多處U托歪斜
5.3 模板支撐類現場實施問題
 地下室頂板洞口支架回頂、后澆帶支撐架回頂措施不到位，違反板底支撐架保留規定。
全都是先拆模，再回頂
5.3 模板支撐類現場實施問題
輪扣架局部不合模數部位缺少橫桿連接。

5.3 模板支撐類現場實施問題
           模板支撐架橫桿早拆。                                                            樓梯架體立桿未落地。

5.4 腳手架類現場實施問題
挑架局部聯梁懸挑過長，端部缺失保險繩卸荷，連梁傾斜。
5.4 腳手架類現場實施問題
           外架掃地桿缺失。                                                        采光井位置外架立桿缺失。
5.4 腳手架類現場實施問題
懸挑架搭設與方案不符、驗收流于形式。保險鋼絲繩未張緊或繩卡數量、位置不達標；懸挑工字鋼安裝不規范，連墻件與架體立桿、結構墻體連結不合規。

5.4 腳手架類現場實施問題
         懸挑架位于懸挑部位，錨固段含懸挑部位，下部回頂缺失。

5.4 腳手架類現場實施問題
外架預留斷口位置未做加強處理。

懸挑工字鋼錨固不牢固，擅自切割錨環，或錨環缺失。
5.4 腳手架類現場實施問題
挑架的工字鋼前端無錨環
卸料平臺的工字鋼前端無錨環
尾端錨固懸空
鋼絲繩使用不規范：采用卸扣和拉環拉結、共用拉環、用一根繩對折使用、與結構摩擦無隔離。
5.4 腳手架類現場實施問題
共用拉環
與混凝土結構摩擦，無隔離
一根繩對折之后當成兩根
5.4 腳手架類現場實施問題
       外防護架采用單排外架與模架體系拉結
與模架拉結
             懸挑架連墻件僅連接內排桿，懸挑工字鋼采用現場對接焊接長。

5.4 腳手架類現場實施問題

懸挑架扣件缺失。

5.4 腳手架類現場實施問題
懸挑工字鋼錨固不牢固，錨環缺失，或拉結點缺失，帶鋼絲繩卸荷部位保險繩缺失。
5.4 腳手架類現場實施問題
錨環二次焊接，尾端錨固懸空
連系梁工字鋼臥放
保險繩缺失
拉結點缺失
懸挑工字鋼錨固不牢固，有接長使用的工字鋼梁。
5.4 腳手架類現場實施問題

卸料平臺的工字鋼端部固定不牢固

卸料平臺懸挑工字鋼接長使用
采用預埋短鋼管的連墻件，不按方案設置雙扣件，或雙扣件設置不合理。
5.4 腳手架類現場實施問題

雙扣件不貼緊，失去作用

單扣件
5.5 爬架類現場實施問題
爬架附著支座尺寸有偏差，現場采用墊塊支設，造成螺栓受力情況與計算書不符；因未按方案施工，料臺軌道上拉點處結構拉裂；
5.5 爬架類現場實施問題
爬架方案和方案交底對于升降機頂部的架體連接及加強措施均未明確，導致現場電梯頂部爬架變形，鋼管變形。
5.5 爬架類現場實施問題
爬架最上一道附墻支座有缺失。
5.5 爬架類現場實施問題
附著支座標高嚴重低于方案設計，造成頂部懸臂端超長
還能往上挪0.4m
不按方案要求，未做頂部斜拉
5.5 爬架類現場實施問題
頂層局部缺失支座，支頂器安裝不規范，關鍵承重構件開裂；
支頂器脫軌
爬架缺少頂部支座
5.5 爬架類現場實施問題
第一個
第二個
卸料平臺安裝不穩固
5.6 卸料平臺類現場實施問題
利用定位槽鋼作為前支點

定位不合適，只能設置尾端錨環，前端錨環缺失
5.6 卸料平臺類現場實施問題
卸料平臺鋼絲直徑，方案計算21.5，現場采用15.5，且鋼絲繩與外架沖突。

5.6 卸料平臺類現場實施問題
卸料平臺鋼絲繩規格為18與方案20不符；方案中錨固長度為2.85米，現場錨固長度為1.8米；卸料平臺與陽臺交界處墊木方，導致陽臺受一部分力。

落地卸料平臺側面剪刀撐缺失
5.6 卸料平臺類現場實施問題

5.7塔吊附著現場實施問題
附著預埋螺桿數量與方案不符，方案為六根螺桿，實際為四根。附著螺栓邊緣混凝土太薄，不能有效固定附著支座
5.7塔吊附著現場實施問題
塔吊附著支座采用預埋式，該位置混凝土施工質量存在嚴重缺陷，造成握裹力不足，使塔吊運行存在安全風險。
附著支座周邊混凝土松散
附著支座周邊混凝土松散
5.7塔吊附著現場實施問題
現場塔吊附臂形式混亂，如方案及交底中顯示塔吊為角鋼格構式，方案驗收圖片為槽鋼格構式，安全部驗收資料顯示符合方案要求；現場甚至出現同一層三肢附臂分別為角鋼格構、槽鋼格構、槽鋼對扣（或方管）的情況。
06
    PART   SIX
典型案例剖析
6.1北京西西工程4#地項目中庭頂板模板支架垮塌事故
2005年9月5日晚10時10分左右,北京西西工程4#地項目中庭頂蓋模板支架在澆注接近完成時發生整體垮塌,釀成死亡8人、傷21人的傷亡事故。
6.1北京西西工程4#地項目中庭頂板模板支架垮塌事故
北京西西工程4#地項目2#組團中部9~11軸和B~E軸之間為地上1~5層、總高21.8m的中庭,其頂板為預應力現澆空心樓板,支于四周框架梁上,頂板面積423.36㎡,混凝土總量198.6m3。頂板施工混凝土采用混凝土輸送泵和兩臺布料機澆注。
澆注從9月5日下午5時開始。晚上10時10分左右,從頂板的中偏西南部分突然發生谷陷式垮塌。在場人員描述:當時樓板形成V形并下折,支模架立桿呈多波彎曲并迅即扭轉,整個頂板連同布料機一起垮塌,墜落在地下一層頂板上,整個過程僅延續數秒。
6.1北京西西工程4#地項目中庭頂板模板支架垮塌事故
事故原因：
1、模板支架方案編制單位及審批單位均為項目部，未經上級技術負責人審批；
2、該方案未經專家論證；
3、現場無模板支撐架施工安全技術交底,未見模板支撐架現場安全檢查記錄及驗收記錄。
事故結論：
(1)施工方案編制粗糙,架體設計與計算存在嚴重缺陷,不能保證施工安全要求。 
(2)搭設的模板支撐架立桿頂部伸出長度過大是本次事故發生的主要原因。 
(3)現場搭設的模板支撐架存在若干節點無扣件、扣件螺栓擰緊扭力矩普遍不足、立桿搭接或支撐于水平桿上、缺少剪刀撐等嚴重缺陷,造成支撐體系局部承載力大為降低,是事故發生的重要技術原因之一。 
(4)現場搭設的模板支撐架中使用的鋼管桿件、扣件、頂托等材料存在質量缺陷,也是事故發生的重要技術原因之一。 
(5)在模板支架搭設過程中,安全保證體系、安全人員配置、模板支架方案設計審批、安全生產技術交底、日常安全檢查、隱患整改、模板支架搭設驗收、材料進場驗收等管理環節嚴重缺失,是事故發生的管理原因。 
6.2江西豐城發電廠“11.24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故
2016年11月24日，江西豐城發電廠三期擴建工程發生冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故，造成73人死亡，2人受傷，直接經濟損失10197.2萬元。

一、基本情況
1.工程總體概況
江西豐城發電廠三期擴建工程建設規模為2×1000MW發電機組，總投資為76.7億元，屬江西省電力建設重點工程。其中，建筑和安裝部分主要包括7號、8號冷卻塔和煙囪工程等，共分為A、B、C、D標段。

6.2江西豐城發電廠“11.24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故
2.7號冷卻塔工程概況
事發7號冷卻塔屬于江西豐城發電廠三期擴建工程D標段，是三期擴建工程中兩座逆流式雙曲線自然通風冷卻塔，其中一座采用鋼筋混凝土結構，兩座冷卻塔布置在主廠房北側，整體呈東西向布置，塔中心間距197.1米。7號冷卻塔位于東側，設計塔高165米，塔底直徑132.5米，喉部高度132米，喉部直徑75.19米，筒壁厚度0.23至1.1米。
6.2江西豐城發電廠“11.24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故
筒壁工程施工采用懸掛式腳手架翻模工藝，以三層模架（模板和懸掛式腳手架）為一個循環三元循環向上翻轉施工。腳手架懸掛在模板上，鋪板后形成施工平臺，筒壁模板安拆、鋼筋綁扎、混凝土澆筑均在施工 平臺及下掛的吊籃上進行。模架自身及施工荷載由澆筑好的混凝土筒壁承擔。
7號冷卻塔內布置1臺YDQ26*25-7液壓頂升平橋，距離塔中心30.98米，方位為西偏北19.87°。事故發生時，已澆筑完成第52節筒壁混凝土，高度為76.7米。
6.2江西豐城發電廠“11.24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故
二、事故經過
2016年11月24日6時許，混凝土班組、鋼筋班組先后完成第52節混凝土澆筑和第53節鋼筋綁扎作業，離開作業面。5個木工班組共70人先后上施工平臺，分布在筒壁四周施工平臺上拆除第50節模板并安裝第53節模板。此外，與施工平臺連接的平橋上有2名平橋操作人員和1名施工升降機操作人員，在7號冷卻塔底部中央豎井，水池底板處有19名工人正在作業。

7時33分，7號冷卻塔第50—52節筒壁混凝土從后期澆筑完成部位開始坍塌，沿圓周方向向兩側連續傾塌墜落，施工平臺及平橋上的作業人員隨同筒壁混凝土及模架體系一起墜落，在筒壁坍塌過程中，平橋晃動，傾斜后整體向東倒塌，事故持續時間24秒。

6.2江西豐城發電廠“11.24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故

6.2江西豐城發電廠“11.24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故
三、事故直接原因
經調查認定，事故的直接原因是實干單位在7號冷卻塔第50節筒壁混凝土強度不足的情況下，違規拆除第50節模板，致使第50節筒壁混凝土失去模板保護，不足以承受上部荷載，從底部最薄弱處開始坍塌，造成第50節及以上筒壁混凝土和模架體系連續傾覆墜落。最落物沖擊與筒壁內側連接的平橋附著拉鎖，導致平橋也整體坍塌。

四、相關管理情況
1、7號冷卻塔工期壓縮后，建設單位、監理單位、總承包單位項目部均沒有對縮短后的工期進行論證、評估，也未提出相應的施工組織措施和安全保障措施。

6.2江西豐城發電廠“11.24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故
2、施工單位項目部未按照規定將筒壁工程定義為危險性較大的分部分項工程；方案中未制定拆模時保證上節混凝土強度不低于6MPa（規范強條規定懸掛式腳手架施工筒壁拆模時上節混凝土強度應達到6MPa）的針對性管理控制措施；方案中危險源辨識僅1項。截至事故發生時，方案未進行修改。
3、現場試驗管理混亂，混凝土試塊制作不合格且送檢不及時；無拆模作業管理規定，勞務作業隊一直自行模板搭設、混凝土澆筑、鋼筋綁扎、拆模等工序循環施工。
4、關于氣溫驟降的應對管理：施工單位項目部在獲知2016年11月21日至11月24日期間氣溫驟降的預報信息后，施工單位項目部總工安排工程部通知試驗室增加早強劑及調整混凝土配合比，但直至事故發生，該工作沒有得到落實。項目部總工未按照公司規定未制定冬施方案、

6.3廣州海珠城廣場基坑坍塌事故
海珠城廣場基坑周邊概況:
     基坑位于廣州江南大道與江南西路十字路口的西南角。
     基坑周長約330米，開挖深度為20.3米?；訓|側距地鐵二號線隧道結構邊線為5.7~6.6米（隧道埋深約20米），南側距7層海員賓館和7層隔山1號樓約16米，西側距馬涌約6米。
      基坑東側、西側邊坡和南側東段、北側東段邊坡上部高6m采用土釘墻噴錨支護，6m以下采用人工挖孔樁與三道鋼管角撐支護，人工挖孔樁樁底深度為20.0m?；悠渌囟芜吰虏捎猛玲攭婂^加兩道預應力錨索支護形式。
6.3廣州海珠城廣場基坑坍塌事故
2005年7月21日12時左右，在廣州海珠區江南大道南珠城海廣場深基坑發生滑坡，導致3人死亡，4人受傷，地鐵二號線停運近一天，七層的海員賓館倒塌，多家商鋪失火被焚，一棟七層居民樓受損，三棟居民被迫轉移。
6.3廣州海珠城廣場基坑坍塌事故
6.3廣州海珠城廣場基坑坍塌事故
基坑坍塌原因分析：
⑴本基坑原設計深度只有16.2米，而實際開挖深度為20.3米，超深4.1米，造成原支護樁成為吊腳樁，盡管后來設計有所變更，但對已施工的支護樁和錨索等構件已無法調整，成為隱患。      ⑵從地質勘察資料反應和實際開挖揭露，南邊地層向坑里傾斜，并存在軟弱透水夾層，隨著開挖深度增大，導致深部滑動?！?
⑶本基坑施工時間長達2年9個月，基坑暴露時間大大超過臨時支護為一年的時間，導致開挖地層的軟化滲透水和已施工構件的銹蝕和錨索預應力損失，強度降低，甚至失效。
⑷事故發生前在南邊坑頂因施工而造成東段嚴重超載，成為了基坑滑坡的導火線。
⑸從施工紀要和現場監測結果分析，在基坑滑坡前已有明顯預兆，但沒有引起應有的重視，更沒有采用針對性的處理措施，也是導致事故原因之一。

6.4中山萬科古鎮鎮海洲村某項目地下車庫無梁樓蓋局部坍塌事故
2018 年 11 月 12 日下午 13 時 50 分中山市古鎮鎮海洲村萬科某項目一期 2 標段發生地下室頂板無梁樓蓋局部坍塌事故，坍塌面積約 2000 ㎡。
6.4中山萬科古鎮鎮海洲村某項目地下車庫無梁樓蓋局部坍塌事故
事故初步原因：
地下室頂板進行花園回填土施工，10#樓旁有一載有屋面PC板的平板車停放，在兩種重物集中荷載下造成頂板坍塌，坍塌面積約2000㎡。
事故主要原因分析：
1、無梁樓蓋柱帽托板尺寸設計過小，沖切比控制不足；
2、配筋不合理，托板面筋配筋不足；
3、無梁樓蓋未設置暗梁；
4、施工超載。
總結與思考：
設計的缺陷與施工管控不足是導致該項目出現坍塌的主要原因。無梁樓蓋項目應加強圖紙審核。此外無梁樓蓋項目必須加強施工管控，提前做好車庫頂板堆載計算，嚴控超載。

謝謝!

</危險性較大的分部分項工程安全管理規定></危險性較大的分部分項工程安全管理規定>

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