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危險源辨識及隱患排查重點講解

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風險辨識及隱患排查治理
主講人：EHS
日期：2024年3月5日
備注：1
01
事故發生的原因
02
危險源辨識
03
風險評價及管控
04
隱患排查治理
備注：2
01
事故發生的原因
為什么會發生
小隱患大事故
備注：3
生產中普遍存在各種危害因素
風險辯識是
一切安全活動的基礎
沒有辨識就沒有安全
風險辨識的意義
備注：4
有風險就有可能發生事故！
我們應該：
熟悉潛在的危害因素
知道如何防止其發生
明確發生后如何應付
風險辨識的意義
備注：5
是不可避免嗎?
是管理不到位嗎？
是設備、設施不安全嗎？
是操作的方式不對嗎?
是所處的位置對嗎?
是因為運氣不好嗎?
是外力因素嗎?
是由于有意的人為破壞嗎?
………？
為什么會發生事故？
之所以會發生事故，是因為事故隱患的存在！
備注：6
事故金字塔理論
7
海因里希事故法則
海因希里 Heinrich
20世紀50年代
統計55萬件機械事故,
其中48334件輕傷事故,1666件死亡重傷事故
1:30:300:3000：30000
為了預防1起死亡或重傷事故，我們必須要消除30000個事故隱患！
小隱患往往釀成大事故！
記  錄  性  事  故
非  記  錄  性  事  故 
備注：7

險情

一點小傷

重傷
或大事件
小隱患往往釀成大事故！
備注：8
02
危險源辨識
什么是危險源
如何辨識危險源
備注：9
危險源辨識
事故發生有其自身的規律和特點，了解事故的發生、發展和形成過程對于辨識、評價和控制危險源具有重要意義。能量意外釋放理論是指人類在生產、生活中不可缺少的各種能量，如因某種原因失去控制，就會發生能量違背人的意愿而意外釋放或逸出，使進行中的活動中止而發生事故，導致人員傷害或財產損失
事故致因理論——能量意外釋放理論
第一類傷害
第二類傷害
由于施加了超過局部或全身性損傷閾值的能量引起的
影響了局部或全身性能量交換引起的，主要指中毒窒息和凍傷
備注：10
危險源（hazard）
可能導致人身傷害和（或）健康損害（財產損失）的 根源 、狀態或行為，或其組合
健康損害（ill health）
可確認的、由工作活動和（或）工作相關狀況引起或加重的身體或精神的不良狀態
危險源辨識（hazard identification）
識別危險源并確定其特性的過程,主要是對危險源的識別，對其性質加以判斷，對可能造成的危害、影響進行提前進行預防
危險源辨識
備注：11
第一類危險源（根源）
生產過程中存在的，可能發生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險物質：如帶電導體、遇水自燃物質、運動的機械、行駛的汽車、壓力容器、懸吊物的勢能、有毒品、粉塵、噪聲等
第二類危險源（狀態）
導致能量或危險物質的約束和限制措施破壞或失效的各種因素，包括：物的不安全狀態、人的不安全行為、環境因素、管理因素

如“維修電工” 在進行“檢修電氣設備”時，第一類危險源是“帶電導體”，第二類危險源可能有：“外露線路絕緣層破損”“設備漏電”“不按規定監控，停電檢修過程中合閘通電”等 
危險源辨識
備注：12
第一類危險源：指存在能量和有害物質
能量就是做功的能力，包括動能和勢能；它是生產力的主要要素；
生產與工作必不可少的

危險源客觀存在，不能完全消除
危險源辨識
備注：13
能量？
包括電能、機械能、聲能、太陽能、輻射能。如鍋爐燃燒生成蒸汽可以發電
能量
第一類危險源舉例
高處作業的勢能；
帶電導體上的電能；
行駛車輛的動能；
噪聲的聲能；
激光的光能；
高溫作業及劇烈反應工藝裝置的熱能；
危險源辨識
備注：14
高溫物體（熱能）
電能
高位能
機械能
化學能
生物性風險
危險源辨識
備注：15
有害物質？
有毒物質、腐蝕物質、工業粉塵、窒息氣體等。
有毒有害物質
危害與產生
當它直接與人體接觸，就能損害人體生理機能導致疾病，甚至人員死亡。
有害物質可以作為輔助材料存在，也可以是作業過程中生成的。如電焊煙塵等；
危險源辨識
聲明：每日安全生產原創出品，請勿侵權，侵權必投訴
備注：16
第二類危險源：導致約束、限制能量和有害物質措施失效的各種因素。
而這種失控是致因
人的不安全行為
物的不安全狀態
管理缺陷
危險源辨識
備注：17
危險源產生的原因及分類
人的
不安全行為
物的
不安全狀態
管理缺陷
作業環境缺陷
1、違反操作規程
2、進入危險區域
1、設備保護裝置失靈；
2、沒有TPM
1、管理制度不健全
2、工作時間安排不當
1工作場所亮度不夠
2、場所天氣環境
…
…
…
…
危險源辨識
備注：18
人的不安全行為
不按規定方法操作；
不采取安全措施；
對運轉著的設備、裝置等清擦、加油、修理等；
使安全裝置失效；
制造危險狀態；
不安全放置；
接近危險場所；
人的安全意識決定安全行為
危險源辨識
備注：19
物的不安全狀態
生產系統、安全裝置、輔助設施及其元器件由于性能低下不能實現預定功能；
如電氣絕緣損壞造成漏傷害；
起重機限位裝置失效造成重物墜落；
設備設施故障
危險源辨識
備注：20
管理缺陷
人員安排不當
教育培訓不夠
規章制度缺陷
80%的安全問題都是管理問題！
危險源辨識
備注：21
作業環境缺陷
照明不當
通風換氣差
工作場所堵塞
過量的噪聲
自然危險
危險源辨識
備注：22
危險源辨識
備注：23
一起事故的發生往往是兩類危險源共同作用的結果。
01
第一類危險源是事故發生的能量主體，決定事故后果的嚴重程度。
第二類危險源是第一類危險源造成事故的必要條件，決定事故發生的可能性。
兩類危險源相互關聯、相互依存。
02
第一類危險源的存在是第二類危險源出現的前提
第二類危險源的出現是第一類危險源導致事故的必要條件
危險源辨識的首要任務是辨識第一類危險源，在此基礎上再辨識第二類危險源。
03
危險源辨識
備注：24
危險源	根源（先天）	狀態（后天）
能量意外
釋放理論	第一類危險源
能量(能源或能量載體)
危險物質	第二類危險源
導致第一類危險源約束或
限制措施破壞或失效的各種因素
物的缺陷 
人的失誤
環境因素
風 險	后 果	可能性
危險源辨識
備注：25
風險（risk）
發生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發的人身傷害或健康損害的嚴重性的組合
可容許的風險 tolerable risk
根據組織的法律義務和職業健康安方針，已降至組織可接受程度的防線
風險評價（risk assessment）
對危險源導致的風險進行評估、對現有控制措施的充分性加以考慮以及對風險是否可接受予以確定的過程
危險源辨識
備注：26
區
別
隱患
事故隱患是指物的不安全狀態、人的不安全行為、管理上的缺陷。它是引發事故的直接原因。它可以是一種狀態、可以是一種行為、可以是一種缺陷
危險源
具有潛在危險的源點或部位，是爆發事故的源頭
危險源和隱患之間有內在聯系，又是兩個不同的概念，危險源屬自然常態，隱患屬不正常狀態,一般來說，危險源可能存在事故隱患，也可能不存在事故隱患，對于存在事故隱患的危險源一定要及時加以整改，否則隨時都可能導致事故
危險源辨識
備注：27
                    辨識                          失控 安全         危 險 源      事故        
           受控

排查                              失控 安全       事故隱患      事故        
                 治理

危險源≠事故隱患，但兩者之間可以相互轉化；如果危險源和事故隱患沒有有效的控制措施，都將最終導致事故。
管理不到位
控制措施到位
事故隱患與危險源的關系
危險源辨識
備注：28
29
事故隱患的特性

事故

未遂事故

事故隱患

事件
危險源辨識
備注：29

平臺下方禁止站人和通行

安全

安全 = 治理事故隱患，將風險控制在可接受范圍
事故隱患的特性
危險源辨識
備注：30
    當前傷亡事故中，因不可抗拒的自然災害或目前技術還不能解決的原因而造成的事故極少，絕大多數屬于責任事故。
    其中90%以上的事故發生在基層班組，90%以上的事故是由于人的不安全行為和設備隱患沒能及時發現、消除等因素造成的。
不安全狀態

不安全行為

96%
4%
與不安全行為有關的因素	所占百分比
個人防護裝備                                                	12%
人員的位置 	30%
人員的反應	14%
工具和設備	28%
程序與秩序  	12%
	
不安全行為造成的傷害總數	96%
其它因素造成的傷害總數       	4%
　	100%
事故發生的主要原因分析
危險源辨識
備注：31

當摔倒時，雇員將頭碰到桌子的邊緣上，割斷
脖子，死亡
當雇員撞在地板上，手臂骨折，休息四周
摔倒時，雇員的身體擦過金屬的抽屜
，割傷了手臂，縫了四針
第二個雇員在咖啡上滑倒，摔
倒了，但沒有受傷
雇員將咖啡倒在地板上，
走開了
1
死亡
29
輕傷
300
急救事故
3000
險肇事故
30000
不安全行為、不安全狀態
如果從中劃一條線，使不安全的行為和不安全的狀態減少，那么死亡事故的概率也會大大減低甚至為零
識別消除減少和控制危險源，減少和控制事故，盡量減少事故對人身的傷害
危險源辨識
備注：32
1
2
3
依靠全員開展危險源辨識工作——要教育和動員全體員工積極參加，辨識和查找身邊的危險 
保證投入必要的人力、物力和資金——領導支持、全員參與 
危險源辨識工作，是一項系統工程，需要各方的協調和配合，各專業技術人員的指導和支撐等
4
6
集思廣益、互幫互學、發動全員參與，提高主人翁意識，變“要我安全”為“我要安全”
加強危險源辨識工作結果的審查，確保辨識、評價、及控制措施的質量 
要將危險源與各類檢查、隱患整改、崗位操作、日常辦公等密切聯系，達到明確危險、危害，控制風險，預防控制事故發生的目的 
5
危險源辨識
聲明：每日安全生產原創出品，請勿侵權，侵權必投訴
備注：33
辨識要素
人的因素
物的因素
環境因素
管理因素

全員參與
所有生產服務的全過程
考慮相關方活動
考慮非常規活動
涉及所有進入工作場所的人員

辨識范圍
危險源辨識
備注：34
1
2
5
3
4
6
基本分析法
對于某項作業活動，依據涉及的人員、活動、設備設施、物料，對照危害分類和職業病的分類，確定本項活動中具體的危害
工作安全分析法（JSA）
工作安全分析是把一項作業活動分解成幾個步驟，識別整個作業活動及每一步驟中的危害及危險程度
安全檢查表（SCL）
根據有關標準、規程、規范、國內外事故案例系統分析及研究的結果，結合運行經歷，歸納總結所有的危害，確定檢查項目并按順序編制成表，以便進行檢查或評審 
事故樹分析（FTA）
運用邏輯推理對各種系統的危險性進行辨識和評價，不僅能分析出事故的直接原因，而且能深入地揭示出事故的潛在原因
事件樹分析（ETA）
從一個初始事件開始，按順序分析事件向前發展中各個環節成功與失敗的過程和結果，，逐步向結果方面發展，直到達到系統故障或事故為止
預先危險性分析（PHA）
在每項生產活動之前，特別是在設計開始階段，對系統存在危險類別、出現條件、事故后果等進行概略地分析，盡可能評價出潛在的危險性
危險源辨識
備注：35
危險源辨識必須由懂專業、有經驗的人員組成識別小組，如生產管理人員、工程師、安全技術人員等組成
由評價小組（5-7人）共同確定每一危險源的LEC各項分值，然后再以乘積來評價作業條件危險性的大小
危險等級的劃分都是憑經驗判斷，難免帶有局限性，應用時要根據實際情況進行修正
危險源辨識
備注：36
01
02
03
04
05
06
任務:
所執行任務的期限、人員、該任務實施的頻率；包括崗位名稱、所屬工段班組、在崗人數、工作制度等 
設備、物料：
進行活動時可能用到的機械、設備、工具、附件 
進行活動時接觸的物料、能量的危險情況，如易燃、易爆、有毒、物料的存貯、運輸、使用等異常情況
作業環境：
包括作業場地及有關人員、車輛通行條件，作業過程中的環境溫度、濕度、能見度、視線、噪聲、有毒有害氣體濃度及其它情況
程序：
作業程序或作業指導書包括：
國家及行業法規、標準、設計規范
企業安全操作規程，安全管理制度
設計說明書，工藝流程圖，設備、設施布置圖，操作原始記錄等
能力：
工作人員的能力和已接受的任務培訓
事故：
發生過與該作業活動有關的事故經歷。包括工傷事故、險肇事故、非正常停工事故，火災及火警記錄、設備故障及維護檢修記錄等 
危險源辨識
備注：37
JSA分析-作業活動劃
用人單位通常有多種作業活動，是當我們需要辨識比較復雜的對象時，先將其分成一個個相對獨立的小部分，使我們能夠比較容易、清楚地對其危險源進行辨識
對作業活動劃分的總要求是：所劃分出的每種作業活動既不能太復雜，如包含多達幾十個作業步驟或作業內容；也不能太簡單，如僅由一、兩個作業步驟或作業內容構成
作業活動劃分
按工藝裝置控制名稱劃分 
按照作業區域名稱劃分
按生產流程階段名稱劃分
按作業任務名稱劃分
危險源辨識
備注：38
例：按生產流程階段劃分
軋制
加熱
軋鋼
作業活動
生產流程
生產任務

精整
入庫
出鋼
加熱
裝鋼
收料

危險源辨識
備注：39
煤氣管路檢修
電氣檢修
機械檢修
加熱爐檢修
作業活動
作業任務
作業

減速機檢修
液壓站檢修

例：按作業任務名稱劃分：
危險源辨識
備注：40
例：按工藝裝置控制名稱劃分：
熱處理車間
機修分廠
作業活動
工作系統
用人單位

罩式爐

機加工車間
電阻爐
危險源辨識
備注：41
常規工作
重復的，循環的
體現該崗位核心價值的
舉例：沖壓工件（沖壓工）
非常規工作
輔助工作
突發的、臨時的工作
舉例：換模具、設備維修

重點關注工作：可能或曾經發生嚴重事故（或險情）的作業；員工暴露于的有毒有害物質存在的環境；從未做過的工作或遇到技術問題的復雜作業；需要員工單獨在隔離的區域作業
危險源辨識
聲明：每日安全生產原創出品，請勿侵權，侵權必投訴
備注：42
4
3
2
6
1
5
物理性危險源
設備、工具缺陷,防護缺陷，帶電部位裸露,運動物傷害,噪音，高溫等
化學性危險源
爆炸品，壓縮氣體、液化氣，毒害品，腐蝕品，氧化劑，放射性物品，易燃液體 
生物性危險源
致病微生物，傳染性媒介，致害動物，致害植物
心理、生理性危險源
負荷超限，健康狀況異常，從事禁忌作業，心理異常，辨識功能缺陷
行為性危險源
指揮錯誤，操作失誤，監護錯誤
管理/環境缺陷
危險源辨識
備注：43
能量
有害物質
能量包括電能、機械能（動能和勢能）、聲能、熱能、化學能、電離及非電離輻射能和生物能。這多種形式的能量，都可能導致人員傷害
有害物質：有毒物質、腐蝕物質、工業粉塵、窒息氣體等
當它直接與人體接觸，就能損害人體生理機能導致疾病，甚至人員死亡
有害物質可以作為輔助材料存在，也可以是作業過程中生成的,如電焊煙塵等；
危險源辨識
備注：44
物的不安全狀態
管理缺陷
人的不安全行為
環境缺陷
物理性危險有害因素；
化學性危險有害因素；
生物性危險有害因素；
心理、生理性危險有害因素；
行為性危險有害因素；
人員安排不當，規章制度缺陷，教育培訓不夠，安全投入不足
照明不當，通風換氣差，工作場所堵塞，過量的噪聲，粉塵過大，自然因素等
導致失控因素
危險源辨識
備注：45
物的不安全態
01
02
03
04
設備、設施、工具、附件有缺陷
制動裝置有缺欠、安全間距不夠、工件有毛刺、機械強度不夠、絕緣強度不夠等
設備在非正常狀態下運行
設備帶“病”運轉、超負荷運轉、設備失修、保養不當、設備失靈
防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷
無防護裝置、無保險裝置、無報警裝置、無安全標志、無護欄、絕緣不良、防護裝置調整不當等 
勞動防護用品用具缺乏或有缺陷
無個人防護用品、用具；所用的防護用品、用具不符合安全要求
危險源辨識
備注：46
人的不安全行為
造成安全裝置失效
拆除安全裝置；
安全裝置堵塞．失去作用；
調整錯誤造成安全裝置失效；
使用不安全設備
臨時使用不牢固的設施；
使用無安全裝置的設備；
操作錯誤，忽視安全，忽視警告
未經許可開動、關停、移動機器；
開關未鎖緊，造成意外轉動、通電或泄漏；
忽視警告標志、警告信號；
供料或送料速度過快；

危險源辨識
備注：47
物體存放不當
指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產用品等
手代替工具操作
用手代替手動工具；
用手清除切屑；
不用夾具固定、用手拿工件進行機加工
攀、坐不安全位置
如平臺護欄、汽車擋板、吊車吊鉤
在起吊物下作業、停留

危險源辨識
備注：48
機器運轉時進行檢修工作
如加油、修理、檢查、調整、焊接、清掃等
冒險進入危險場所
冒險進入涵洞；
接近漏料處(無安全設施)；
采伐、集材、運材、裝車時，未離危險區；
未經安全監察人員允許進入油罐或井中；
未“敲幫問頂”便開始作業；
調車場超速上下車；
有分散注意力行為

危險源辨識
備注：49

不安全裝束
     在有旋轉部件的設備旁作業穿過肥大服裝；
操縱帶有旋轉零部件的設備時戴手套；
對易燃、易爆等危險物品處理錯誤
未按要求佩帶防護用品用具
未戴護目鏡或面罩；未戴防護手套；未穿安全鞋；
未戴安全帽；未佩戴呼吸護具；未佩戴安全帶；未戴工作帽
危險源辨識
聲明：每日安全生產原創出品，請勿侵權，侵權必投訴
備注：50
管理的缺陷
技術和設計上缺陷
安全生產教育培訓不夠
沒有安全生產管理規章制度和安全操作規程，或者不健全

人員安排不當、勞動組織不合理
沒有事故防范和應急措施或者不健全
對事故隱患整改不力，安全投入不足

危險源辨識
備注：51
環境的缺陷
照明不良
通風不良
作業現場雜亂、作業
場所狹窄

溫度、濕度不良、過量噪聲
地面濕滑
消防疏散不良

危險源辨識
備注：52
危險源辨識內容
物體打擊
車輛傷害
機械傷害
起重傷害
觸電
淹溺
火災
灼燙
高處墜落
坍塌
《企業職工傷亡事故分類》(GB6441-86）
冒頂片幫
透水
放炮
瓦斯爆炸
火藥爆炸
鍋爐爆炸
容器爆炸
其他爆炸
中毒和窒息
其他傷害
將可能導致的事故類型分為20類
危險源辨識
備注：53
危險源的時態
過去時態
已發生過事故的危險、有害因素
過去
時態
現在
時態
將來
時態
現在時態
作業活動或設備等現在的危險、有害因素
將來時態
作業活動發生變化、設備改進、報廢、新購活動后將會產生的危險、有害因素
危險源辨識
備注：54
危險源的狀態
正常狀態
緊急
狀態
異常
狀態
正常狀態
作業活動或設備等按其工作任務連續長時間進行工作的狀態
異常狀態
作業活動或設備等周期性或臨時性進行工作的狀態，如設備的開啟、停止、檢修等狀態
緊急狀態
發生火災、水災、停電事故等狀態
危險源辨識
備注：55
危險源辨識
易疏漏環節
相關方人員和訪問者進入作業場所的活動(操作、違章、失誤)產生的或面臨的風險
健康問題，致病微生物，傳染病媒介物；致害動物；致害植物；職業病危害因素
異常或緊急情況造成的環境污染如生產／檢修時有毒/有害/易燃/易爆物料泄漏

危險源類型
七種類型：機械能、電能、熱能、化學能、放射能、生物因素、人機工程因素（生理、心理）?
危險源辨識
備注：56
危險源辨識

錯誤方法
將事故、事件本身作為危險源如;

高空墜落
車輛傷害
正確方法
危險源是一種導致傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況組合的可能如：
高處作業未掛安全帶      
無證駕車

舉個
栗子
危險源辨識
備注：57
危險源辨識

錯誤方法
將設備設施作為危險源：空壓機、行車
將活動/服務作為危險源：行車檢修
正確方法
要描述到根源、狀態如：
空壓機無防護裝置、
行車鋼絲繩未定期檢查
行車檢修時未掛停機牌

舉個
栗子
危險源辨識
備注：58
危險源辨識練習
氧氣皮管老化破損，氧氣泄漏，回火傷人；

1
物的不安全狀態
燒殘鋼時地面有水；

2
作業環境的缺陷
作業用人單位不合理，長期受燒割廢鋼的強光影響；

3
安全管理的缺陷
不按規定的方法操作：點火時氧氣過大，回火傷人；氧氣閥門未關,回火：燒廢鋼時氧氣過大鋼渣飛濺；氧氣管過短,氧化渣飛濺傷人；使用保護用具的缺陷：未按規定穿戴勞保用品；未戴防火鏡

4
人的不安全行動
危險源辨識
備注：59
序號	部門	危 害 辨 識	危 害 辨 識	危 害 辨 識	危 害 辨 識	風  險  評 價	風  險  評 價	風  險  評 價	風  險  評 價	風  險  評 價	風  險  評 價	控制措施
序號	部門	作業活動或
設備、設施名稱	危險源	可能發生事故的類別	作業暴露時間	相關部門	L E C法	L E C法	L E C法	L E C法	風險等級	控制措施
序號	部門	作業活動或
設備、設施名稱	危險源	可能發生事故的類別	作業暴露時間	相關部門	L	E	C	D	風險等級	控制措施
			氧氣管過短,氧化渣飛濺傷人	飛濺								
			點火時氧氣過大，回火傷人	燙傷								
			燒殘鋼時地面有水爆炸	燒傷								
			未按規定穿戴勞保用品	燙傷								
			燒廢鋼時氧氣過大鋼渣飛濺	燙傷								
			長期受燒割廢鋼的強光影響	灼傷								
			未戴防火鏡	灼傷								
			氧氣閥門未關,回火	燒傷								
			氧氣皮管老化破損，氧氣泄漏，回火傷人	燙傷								
危險源辨識
備注：60
危險源辨識更新
1
2
3
4
5
6
7
8
危險源辨識應每年至少進行一次更新
生產場所、施工階段發生變化或工程項目發生變化，《危害因素辨識表》不能完全覆蓋，應根據變化補充辯識
新增項目時以及其他情況需要時
主要原材料、施工工藝發生較大
變化
事故、事件、不符合出現后的評價
結果
職業安全健康活動發生
變化
職業安全健康方針的變化
法律、法規、標準及相關要求發生變化
內審、外審、管理評審的要求
備注：61
重大危險源辨識
qi--單元中第i種危險物質的實際存儲量
Qi--單元中第i種危險物質的臨界量
N—單元中危險物質的種類數
危險物質超過臨界量有兩種情況：
 一種情況是單元中的一種危險物質數量達到或超過臨界量；
 另一種情況是單元中的各種危險物質數量與其臨界量之比的和大于1
≥1
危險源辨識
聲明：每日安全生產原創出品，請勿侵權，侵權必投訴
備注：62
03
風險評價及分級管控
風險評價的方法
風險管控措施
備注：63
風險評價的任務：
評價識別出危險源的風險程度，確定不可承受的風險，并給出優先順序的排列，根據評價情況制定相應措施，常用危害性事件發生可能性和后果嚴重度來表示風險大小
科學性
必須反映客觀實際，
遵循科學規律，以科
學的態度，開展這一
工作
系統性
危險源存在于活動的
各個方面、階段，應
系統地研究系統與危
險源的關系
實用性
根據實際情況，
選擇適宜的方法
風險評價
備注：64
風險評價方法
定量評價
定量評價是對系統中固有的或潛在的特定危害事件的可能性和（或）嚴重程度進行分析和評估，以便從數量上說明被評價對象的危險等級，將潛在的火災、爆炸危險性納入安全管理。
美國道化學公司DOW法、帝國化學公司ICI蒙德法、作業危險性評價法LEC法等
定性評價
是根據經驗對生產中的設備、設施或系統等從工藝、設備本身、環境、人員配置和管理等方面進行定性判斷，評價結果由危險集合給出，可以為{是，非}、{合格，不合格}等形式，矩陣評價法、作業條件危險性評價法、安全檢查表等是常用的定性評價方法  
安全檢查表（SCL）、預先危險分析（PHA）、事件樹分析（ETA）、事故樹分析（FTA）、故障類型及影響分析（FMEA）危險可操作性研究（HAZOP）、矩陣法
風險評價
備注：65
LEC評價法

01
02
03
04
L表示發生事故的可能性大小 
E表示暴露于危險環境的頻繁程度
C表示事故產生的后果
D（風險值）=L×E×C   風險值D越大，事件越嚴重
危險源評價——作業條件危險性評價方法--LEC法
風險評價
備注：66
LEC評價法
L（事故發生的可能性）
分數值	事故發生的可能性	判定方法參考
10	完全可以預料	無控制方法或沒有檢查，一定會發生事故 （每年發生事故3次或3次以上）
6	相當可能	無本質安全的防護措施，基于人的安全意識要求等措施（每年發生事故1~2次）
3	可能，但不經常	采取了硬件的防護措施，但過程仍有可能失控（每兩年發生事故1次）
1	可能性小，完全意外	采取了可靠的防護措施過程基本受控，現有條件下幾乎不可能發生安全事故（每三年發生事故1次）
0.5	很不可能，可以設想	采取了本質安全的防護措施，過程受控，但理論上會發生安全事故（每五年發生事故1次）
0.2	極不可能	采取了本質安全的防護措施，采用防錯法，過程受控，極不可能發生安全事故（每十年發生事故1次）
0.1	實際不可能	本質安全，過程受控，不可能發生安全事故（0事故）
風險評價
備注：67
LEC評價法
 E（暴露于危險環境的頻繁程度）
分數值	頻繁程度	判定方法參考
10	連續暴露	每1000小時內，暴露的時間≥200 小時
6	每天工作時間內暴露	每1000小時內，暴露的時間≥50 小時
3	每周一次，或偶然暴露	每1000小時內，暴露的時間≥5 小時
2	每月暴露一次	每1000小時內，暴露的時間≥1小時
1	每年幾次暴露	每1000小時內，暴露的時間≥0.1小時
0.5	非常罕見地暴露	每1000小時內，暴露的時間≥0.01小時
風險評價
備注：68
LEC評價法
C（發生事故產生的后果）
分數值	后果	判定方法參考
100	大災難，許多人死亡	10人以上死亡，或者50人以上重傷
40	災難，數人死亡	3人以上死亡，或者10人以上重傷 
15	非常嚴重，一人死亡	1人以上死亡，或者2人以上重傷 
7	嚴重，重傷	1人完全喪失勞動能力，或者2人以上致殘
3	重大，致殘	1人致殘，2人以上輕傷
1	引人注目，不利于基本的健康安全要求	造成輕微傷或其它安全隱患
風險評價
備注：69
LEC評價法
要點一
要點二
重要危險源
評審修正
LEC法中危險等級的劃分都是憑經驗判斷，難免帶有局限性，應用時要根據實際情況進行修正
將D值與危險性等級劃分標準中的分值相比較，若D值大于70分，則應定為重要危險源。危險源評價情況填入《危險源（LEC法）評價表》
D值	危險程度	危險程度
﹥320	極其危險，不能繼續作業	重要危險源
160～320	高度危險，需立即整改	重要危險源
70～160	顯著危險，需要整改	重要危險源
20～70	一般危險，要注意	一般危險源
﹤20	稍有危險，可以接受	一般危險源
風險評價
備注：70
是非判斷法
a 違反國家或地方安全法律法規及標準要求的危險源

b 國家規定的需要重點控制的危險源
c 曾經發生過事故,尚無合理有效控制措施的

e 相關方關注或要求控制的危險源
d 直接觀察到的潛在的重大風險(泄漏\火災\爆炸\臺風等)

風險評價
備注：71
風險矩陣法
將風險事件的后果嚴重程度定性分為若干級，將風險事件發生的可能性也定性分為若干級，以嚴重性為表列，以可能性為表行，在行列的交點上給出定性的加權指數,所有的加權指數構成一個矩陣，每個指數代表了一個風險等級
優點是簡潔明了，易于掌握，適用范圍廣；
缺點是確定風險可能性、后果嚴重度過于依賴經驗，主觀性較大

風險矩陣法：用系統事故發生概率和事故嚴重程序來評價風險評價
R=f（F,C）

F—發生事故的可能性
R—風險度
C—事故的嚴重性

風險評價
備注：72
風險評價指數矩陣
危 害 程 度	危 害 程 度	危 害 程 度	危 害 程 度	危 害 程 度	可能性（增加）	可能性（增加）	可能性（增加）	可能性（增加）	可能性（增加）
危 害 程 度	危 害 程 度	危 害 程 度	危 害 程 度	危 害 程 度	A	B	C	D	E
級別	人員P	財產A	環境E	聲譽R	在行業內未聽說過	在行業內發生過	在公司內發生過	在公司內每年多次發生	在基層經常發生
0	無傷害	無損失	無影響	無影響	0	0	0	0	0
1	輕微傷害	輕微損失	輕微影響	輕微影響	0	1	2	3	4
2	小傷害	小損失	小影響	有限影響	2	3	4	5	6
3	重大傷害	局部損傷	局部影響	很大影響	3	4	5	6	7
4	一人死亡	重大損失	重大影響	全國影響	4	5	6	7	8
5	多人死亡	特大損傷	巨大影響	國際影響	5	6	7	8	9
低：加強管理不斷改進
中度：采取控制措施降低
高度：無法承受
一
要點二
高度風險
中度風險
5-6級為需關注風險(中度)
7-9級為不可承受風險(高度)
要點二
低度風險
0-4 級為可承受風險(低)
風險評價
備注：73
對于不可承受的風險，必須立即采取措施；下可承受的危險，不必采取措施，但需要監測來確保控制措施的有效性得以維持；屬于要盡可能降低的危險，組織當在保證守法的前提下，根據職業安全衛生方針和組織的經濟技術實力來確定是否采取措施減低風險，并在選擇要采取措施的風險時，應用成本——效益分析和成本——有效性分析
風險控制是指采取各種措施和方法，消滅或減少風險事件發生的各種可能性，或者減少風險事件發生時造成的損失，風險總是存在的，減小風險事件發生的可能性把損失控制在一定范圍內，避免在風險事件發生時帶來難以承擔的損失
風險評價
備注：74
風險控制
個體防護
管理控制
工程技術控制
限制危害
隔離人員或危險源
修改程序以減輕危險性
改使用危險源性較低的物質   
停止使用危險性物質，或以無害物代替
降低風險
消除風險
個體防護

風險評價
備注：75
風險控制
1.消除取代
如果可能,則完全消除危害或消滅風險來源，用無毒、非可燃物代替高毒、高燃物
4.管理措施
健全機構，明確職責；建立健全規章制度和操作規程；全員培訓，提高技能和意識；完善作業許可制度；建立監督檢查和獎懲機制；制定應急預案并演練
5.個體防護措施
采取各類措施后，還不能完全保證作業人員安全時，必須根據危害因素和危險、危害作業類別配備具有相應防護功能的個人防護用品，作為補充對策
2.工程控制
采用本質安全設計，隔離、封閉、關閉、連鎖、故障—安全設計減少故障等措施預防、減弱和隔離風險
3.警告
在易發生故障和危險性較大的地方，配置醒目的安全色、安全標志；必要時，設置聲、光或聲光組合報警裝置
風險評價
備注：76
工程技術措施
預防
減弱
隔離
聯鎖
01
02
03
04
預防
風險不能消除，則努力降低風險，如使用低壓電器；使用安全閥、安全屏護、漏電保護裝置、安全電壓、熔斷器、防爆膜、事故排風裝置等 
減弱
在無法消除風險和難以預防的情況下，可采取減少危險、危害的措施，如局部通風排毒裝置、降溫措施、避雷裝置、消除靜電裝置、減振裝置、消聲裝置等
隔離
在無法消除、預防、減弱危險、危害的情況下，應將人員與危險、危害因素隔開和將不能共存的物質分開，如遙控作業、安全罩；防護屏、隔離操作室、安全距離等
聯鎖
當操作者失誤或設備運行一旦達到危險狀態時，通過聯鎖裝置終止危險、危害發生
風險評價
備注：77

限制法——限制能量或危險物質
隔離法——分離、屏蔽
轉移法——轉移危險源至無害地帶
消除法——消除危險源
保護法——進行故障-安全設計 
保留法——增加安全系數，減少故障和失誤 
對于人為失誤，，主要采用人的安全化和操作安全化的方法進行控制；對于安全目標管理，需要采用法律、經濟、教育和工程技術手段進行控制；對于固有的危險源，控制事故的方法較多，歸納起來有以下六種：
風險評價
聲明：每日安全生產原創出品，請勿侵權，侵權必投訴
備注：78
風險控制原則

TEXT 1

TEXT 2

TEXT 3

當可能消除或降低發生危險或再次發生危險時，首先應用最高等級的控制
為了更有效，可以要求多種控制的組合
定期檢查控制的應用情況，確保它們工作正常
風險評價
備注：79
風險控制評審
風險控制措施是否會導致達到可承受的風險水平
是否產生新的危險源
是否已選定投資效果最佳的解決方案
受影響的人員如何評價風險控制措施的必要性和可行性
制定的控制措施應在實施前予以評，評審重點關注問題
風險控制措施是否會被用于實際工作中，并在面對很大的工作任務壓力下仍不被忽視

STEP 1

STEP 2

STEP 3

STEP 4

STEP 5
風險評價
備注：80
危險源辨識與風險評價流程
劃分作業活動
辨識危險源
確定風險
確定風險是否可承受
制定風險控制措施計劃
評審風險控制計劃的充分性
三E是防止事故的三根支柱，三者相輔相成，缺一不可
技術（Engineering)
教育 (Education)
管理 (Enforcement)
風險評價
備注：81
危險源辨識與風險評價流程
危險源辨識
頻率分析
危險評價
維持管理
改善計劃
管理控制
檢查糾正
評審改進

可接受風險

否
是

嚴重度分析
職業健康安全管理體系持續改進機制
Plan
Do
Check
Action
持續改進
風險評價
備注：82
危險源辨識練習

主要危害	直接后果
電危害	電傷、引火源
搬運重物	扭傷、砸傷
排油煙機噪聲	聽力損壞
高溫物體燙傷	燙傷
火焰傷害	燒傷
手工切割	切傷
大米在廚房的火災	火災傷害
作業空間不足	相互影響
請對圖中危險源進行辨識
風險評價
備注：83
危險源辨識練習
風險評價
備注：84
危險源辨識練習
風險評價
備注：85
危險源匯總
對各部門的辨識評價結果進行匯總，對相同危險源、風險級別相近、控制措施相同的，可合并同類項，但要指出危險源所涉及的各種作業活動
重要危險源
對于評價出的重大風險形成本單位的《重大風險及控制計劃清單》，并組織相關單位或專業管理部門其進行審核，形成公司級《重大風險及控制計劃清單》，報管理者代表批準 
全員參與
為了確保全員參與，辨識充分，應采取三級辨識二級評價的方法，即：班組、車)、公司三級辨識，車間、公司二級評價
危險源辨識清單公示
對辨識的危險源，經過評審簽批后，要將辨識清單及風險管控措施進行公示，并對區域內作業人員進行培訓
風險評價
聲明：每日安全生產原創出品，請勿侵權，侵權必投訴
備注：86
04
隱患排查治理
隱患排查治理重點
總結
備注：87
一、什么是隱患？
	隱患是指作業場所、設備及設施的不安全狀態，或者由于人的不安全行為和管理上的缺陷而可能導致人身傷害或者經濟損失的潛在危險。
隱患排查≠安全檢查
備注：88
一、什么是隱患？
下圖中有約100項的事故隱患，你能夠分辨出多少項？
備注：89
隱患排查治理
備注：90
三超
三違
三非
違章指揮
違章作業
違反勞動紀律
生產企業：
超能力
超強度
超定員
運輸企業：
超載
超限
超負荷
常見的隱患有：
非法建設
非法生產
非法經營
隱患排查治理
備注：91
各類事故隱患
不安全行為
傷亡事故
隱患排查治理
備注：92
隱患的表現形式
進入工作場所，
必須正確佩帶個人防護用品
隱患排查治理
備注：93
A
人
B
物
C
作業環境
D
管理
隱患在不同的載體上體現出不同的表現形式，其載體包括四個方面：
隱患排查治理
備注：94
二、隱患的表現形式
（1）員工不遵守安全操作規程，違章作業。
（2）技術水平、身體狀況等不符合崗位要求的人員上崗作業。
（3）對習慣性違章操作不以為然，對隱患的存在抱有僥幸心理。
（4）員工不正確佩戴個人安全防護用品，甚至放棄不用等。
人的隱患表現在：
備注：95
物的隱患表現在
（2）設備的設計存在缺陷，不符合人機工程學原理，易引發
        員工誤操作，造成事故。
（3）安全防護裝置和個體防護用品的質量存在缺陷，起不到
         防護作用。
（5）消防器材不合格或已過期，特種設備已過檢驗期或未檢
        驗使用。
（1）設備自身的安全防護裝置缺少、不全或長期損壞待修。
（4）設備、材料、工具沒有按照指定位置存儲擺放，存放處
        沒有工具取用記錄或記錄不全。   
隱患排查治理
備注：96
廠房、車間內部采光達不到要求，室內溫度過高或過低、通風不良。
設備擺放、材料堆放不符合安全規程和防護要求。
各類安全警示、指示標志缺少、不明確或指示混亂。
作業場所不整潔，生產工具、成品、半成品、邊角廢料等隨意丟放，占用消防通道和工作區域，影響生產工作正常開展，造成作業環境混亂，容易引發事故。
電氣設備使用不規范，私拉、亂接電線現象存在。
作業環境的隱患表現在
隱患排查治理
備注：97
管理的隱患表現在
安全生產相關規章制度不完善、不健全；
管理者自身安全素質不高，或只重視生產而對事故隱患視而不見、監管不力；
員工因缺乏必要的安全教育培訓而導致安全意識不強，無法形成良好的安全文化氛圍；
安全管理中不按制度辦事，以人情、義氣代替規章、原則；
各級主管發現員工不安全行為時講解不清、態度惡劣、語氣蠻   橫，不僅不容易使員工認識錯誤，而且會讓員工產生逆反心理，繼續違章。
隱患排查治理
備注：98
排查隱患的基本原則和方法
01
04
02
03
按照公司安全生產標準化規章制度來評判
按照崗位安全操作規程進行辨識
按照作業指導書的要求來分析
按照國家法律法規，標準及規范判定
隱患排查治理
備注：99
排查以下硬件方面存在的隱患：

工藝系統

作業環境

基礎設施

防控手段

安全生產體制機制

制度建設

安全管理組織體系

責任落實

事故查處
以下軟件方面的薄弱環節：
隱患排查治理
備注：100

依靠人員的觀察分析能力，借助于經驗和判斷能力直觀的評價對象的危險性和判斷出可能發生的事故或職業病
1
直觀經驗法
對于某項作業活動，對照危害分類中物的不安全狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷，確定本項作業活動中的具體安全隱患。

2
基本分析法

把一項作業分成幾個作業步驟，排查整個作業活動每一步驟中的安全隱患。
3
工作安全分析法

運用已編制好的安全檢查表，進行系統的安全檢查，排查出存在的安全隱患
4
安全檢查表法

安全標準化對設備、現場環境與職業健康、安全管理進行打分考評，隱患的排查可以參照考評表進行，考評表中不合格的項目就是安全隱患
5
安全標準化法
隱患排查治理
備注：101
案例：看圖說作業現場隱患
垃圾箱傾倒
貨物碼放超高
現場有帶釘木板
溝蓋板未安放到位
液體物品與固體物混放
現場物品碼放不規范，有倚靠護欄現象
物品碼放不穩固，欲傾倒地溝內傾倒化學危險品
轎車存放地點不當，并且阻擋安全通道（沒有車牌，好象是黑車)
隱患排查治理
備注：102

案例：叉車隱患
叉車維修沒停在專門維修區

叉車維修沒有進行鎖定

叉車維修沒有釋放能量（叉架應放下）

叉車維修工應戴手套

叉車架駛員沒有穿工作服和戴頭盔

叉車叉架上貨物堆放過高擋住視線

叉車架駛員視線受阻時沒有專人指揮行駛（或倒行）

叉車的維修區沒有標識（叉車的旁邊應該是維修區）

叉車頂部防護不夠
隱患排查治理
備注：103
案例：人的不安全行為
有跨越護欄嫌疑
現場許多人員未戴安全帽
工作場所吃東西
攀爬現場碼放物
倒車指揮人員站位不對，應站在側面
搬運長梯應該要有兩人在梯子兩頭
車間里的那個走動的人應該用推而不是用拉的姿勢
看倒車的那個人不應站在門口，門是向外開的，往外一推人就倒
外來人員沒有身份標識
外來人員沒有本廠員工陪同
隱患排查治理
備注：104

案例：高處作業隱患
高處房頂作業安全帶使用不規范

翹板未固定

彩鋼板放置不穩妥

未設安全監護人

未穿工作服

登高沒有安全通道，人是飛上去的。

與底下人員形成交叉作業，沒有隔離或防護
隱患排查治理
備注：105
治理隱患的基本方法
主要有以下三個方面:
技術控制
管理控制
安全文
化控制
隱患排查治理
備注：106
消除隱患
A
B
控制隱患
C
防護手段
E
轉移危險
技術控制的方法有：
D
隔離防護
技術控制是指利用技術手段消除或減少隱患造成的損失
隱患排查治理
備注：107
管理控制是指嚴格按照各種規章制度辦事，公司上下各級管理人員切實肩負起各自的職責，及時發現隱患并落實整改。
隱患排查治理
備注：108
01
完善企業的各項安全規章制度
02
定期組織員工參加安全知識培訓與安全應急預案的演練，增強員工的安全意識
03
各級主管的督察工作要到位、細致、親切、人性化，讓員工切實體會到安全與他們時時相伴，培養員工主動要求安全的習慣，從而形成良好的安全文化氛圍。
隱患排查治理
聲明：每日安全生產原創出品，請勿侵權，侵權必投訴
備注：109
排查治理注意事項
對排查出的隱患記錄建檔，并在下一階段工作中進行整改治理，整改驗收完成后形成閉環。
排查治理工作中應從細節著手，多聽取一線員工的合理意見與建議，將他們好的經驗經過科學加工形成制度，注意排查治理工作的方式方法，要人性化管理，切忌強迫服從。
隱患的排查治理是一個動態的過程，舊的隱患消除了，新的隱患還會產生；明顯的隱患治理了，潛在的隱患還存在，不能一勞永逸，要作為經常性的工作，持續改進，堅持不懈地抓下去。
隱患排查治理
備注：110
消除作業現場的隱患，是消除各類事故的基本保證。需要全員參與，共同應對。
隱患排查治理
備注：111
謝謝大家的認真聆聽
備注：112

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03-19