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突發事件應急處置與實例講解

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突發事件應急處置與實例講解
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目  錄

突發事件基礎知識

應急處置與救援

典型實例應急處置解析
Page ? 3
突發事件的基本定義
突發事件的分類與分級
突發事件的應急處置原則
一、 突發事件基礎知識
1
2
3
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    1.  突發事件的基本定義
近三年北京市典型突發事件

2016年5月14日平谷區盜挖廢棄礦山礦產資源事件
2016年8月28日朝陽區來廣營紅星美凱龍二層連廊坍塌事故
2016年10月30日南六環危險化學品道路運輸車輛泄漏事故
2017年6月30日順義區后沙峪鎮有限空間中毒窒息事故
2017年10月18日大興區西紅門鎮火災事故
2017年12月6日海淀區溫泉鎮火災事故
2018年4月1日海淀區中關村北大街電動車商店火災事故
2018年4月17日房山區甲基叔丁基醚道路運輸泄漏事故
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    1.  突發事件的基本定義
《中華人民共和國突發事件應對法》中所稱突發事件，是指突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。

突發事件具有以下特征：
（1）突發性和緊急性
（2）嚴重性
（3）不確定性
（4）社會性
（5）同時涉及程序化與非程序化決策

★
★
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   2.突發事件的分類與分級
  突發事件的分類
不同類型的突發事件，其危急情形和造成的社會危害不同，政府和社會所采取的應對措施也不盡相同。
例如：自然災害應急處置以國家救助性和保護性措施為主，輔之以限制性措施；社會沖突應急處置則要以國家限制性措施為主。

類型	示例
自然災害	水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害和森林草原火災等
事故災難	工礦商貿等企業的各類安全事故、交通運輸事故、環境污染和生態破壞事件等
公共衛生事件	傳染病疫情、群體不明原因疾病、食品安全和職業危害、動物疫情等
社會安全事件	恐怖襲擊事件、涉外突發事件等
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   2.突發事件的分類與分級
  突發事件的分級
突發事件分級的重要性在于，事件的級別水平將直接決定了預警信息的發布水平、預案的啟動級別、響應級別、處置規模與手段的抉擇等諸多問題。按照社會危害程度、影響范圍等因素，自然災害、事故災難、公共衛生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。

突發事件等級	威脅程度	預警顏色
Ⅰ級（特別重大）	Ⅰ級（特別嚴重）	紅
Ⅱ級（重大）	Ⅱ級（嚴重）	橙
Ⅲ級（較大）	Ⅲ級（較重）	黃
Ⅳ級（一般）	Ⅳ級（一般）	藍
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    3.  突發事件的應急處置原則
突發事件的應急處置要遵循“統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的原則。

突發事件的分類管理是應急處置原則的重要內容，突發事件是基于事件發生的誘因進行分類的，是對政府及其各有關部門履行職責、行使職權的重要依據。

突發事件的分級是應急處置的基礎，大部分的突發事件都應當依靠本地和本級政府的力量加以解決，只有當突發事件的規模和破壞程度超出了地方政府的處置能力的時候，才由上一級政府介入。突發事件的分級，直接影響著各級政府的應急處置權限，每一級政府的職責也需要明確界定。

★
★
★
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    練習題
判斷題
1.根據突發事件的發生過程、性質和機理，將其劃分為自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件四大類。（）
2.按照社會危害程度、影響范圍等因素，突發事件分為特別重大、重大、較大和較小四級。（）
3.交通運輸事故屬于社會安全事件（）
4.突發事件的應急處置要遵循“統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的原則。（）
答案：1. √ 2. × 3. × 4. √

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目  錄

突發事件基礎知識

應急處置與救援

典型實例應急處置解析
Page ? 11
  二、 應急處置與救援
突發事件發生后，首要的任務是進行有效處置，最大限度地減少損害，防止事態擴大和次生、衍生事件發生。

應急處置得當：大事故變小事故
應急處置不當：小事故變大事故

例如：智利圣何塞銅礦坍塌事故
           危險物品泄漏未及時處置案例（2005年液氯泄漏）

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先期處置
  二、 應急處置與救援
1
快速評估
2
決策指揮
3
協調聯動
4
信息發布
5
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  1.  先期處置
（1）先期處置的主要任務
   先期處置主要任務包括：啟動現場處置預案、成立現場處置指揮機  構、封閉現場、疏導交通、疏散群眾、救治傷員、排除險情、控制事態發展、上報信息等。
（2）先期處置的流程
    ①通過現場直接觀察、訪訪問等方法，核實和搜集情報信息并隨時報告。
    ②對事件概況（地點、規模、原因、類型等）及發展趨勢做出初步判斷。
    ③ 與已到達現場的協同單位取得聯系，互通情報。
    ④實地勘察現場環境，對后續處置力量進入路線、控制范圍提出初步設想。
    ⑤在可能的情況下，搶占有利空間，為指揮部建立和后續處置創造有利條件。

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  案例：汶川地震與翁安事件
  2008年5月12日14點28分在四川汶川縣發生了里氏8．0級地震，大量人員受災，基礎設施大面積損毀，工農業生產遭受重大損失，生態環境遭到嚴重破壞。災害發生后，當地政府積極開展自救，帶領群眾沉著冷靜開感抗震教災工作。在72小時的黃金救援期內內，當地群眾的自救和互救拯救了更多的受傷者。群眾的自救互救，并為后期營救工作莫定了基礎。

2008年6月22日凌晨，貴州省甕安縣三中學生李樹芬溺水死亡。經甕安縣工作組多次做工作，死者家屬表示同意縣工作組的協調意見，但6月28日早，其家屬又反悔拒簽協議。16時，死者親屬邀約300人打著橫幅在甕安縣城游行。20時以后，現場群眾轉向縣政府和縣委大樓，進行打、砸、搶、燒，持續近7個小時。此次事件，安縣公安機關開始就處置不當，面對群眾種種疑問，沒有正確、及時、有效地進行與論引導；特別是當地縣委縣政府主要領導對事件的危害缺乏政治敏感，對死者家屬和部分群眾對于死亡鑒定結論不服的情況喪失應有的警惕，加之層層請示報批，處置慢，缺乏敢于負責的精神，導致事件不斷升級，教訓非常深刻。

突發事件發生后，先期處置的有效與否往往決定了傷亡和損失的大小。
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  思考題
如何提高先期處置工作的效率？
答案要點：明確先期處置主體的定位和責任義務；給先期處置者一定的靈活處置空間，充分利用現場資源處置突發事件。
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  2.  快速評估
突發事件損失和影響快速評估
此類快速評估主要為應急處置指揮決策提供信息服務。評估內容包括：突發事件影響范圍、突發事件級別、事故災情隱患、影響區域人員傷亡情況、直接經濟損失、影響區域社會損失以及次生衍生災害等。
災民和影響區域需求快速評估
此類快速評估主要為應急救援決策提供信息服務。評估內容包括：搶險救災所需的人財物等資源情況、搶險救災需求情況、應急處置和救援的資源的相關信息（數量、類型及分布）、影響區域救援的醫療等。
（1）快速評估內容
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  2.  快速評估
（2）快速評估的流程
1）突發事件發生后，事發地政府和單位在第一時間內上報相關情況，并按照事件的類別和級別，根據相關應急預案，啟動應急響應并成立應急指揮機構，開展先期處置工作等。此時，如有必要，相關政府和部門可以在還未接到上級指示之前就開展快速評估工作。
2）應急指揮機構根據應急處置和救援中的決策信息需要，組織有關部門、單位和人員開展快速評估工作。
3）有關部門、單位和人員選擇適當方法，開展快速評估工作。
4）有關部門、單位和人員隨時向應急指揮機構反饋快速評估的結果果，并在規定時間內向應急指揮機構遞交快速評估的報告。
5）應應急指揮機構在綜合研判各方面快速評估報告后，進行指揮決策。
6）應急指揮機構可根據突發事件的事態發展適時開展多次（并行）快速評估活動，直至突發事件結束。
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  思考題
如何獲得快速評估所需的基礎信息？
答案要點：基于充分事前信息積累，建立各類突發事件案例庫，歷史事件資料庫。
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  3.  決策指揮
(1)決策指揮定義
應急決策是指當突發事件發生時，決策者在時間緊急、資源有限和事件不確定性的情況下，為了盡可能地減少人員傷亡和財產損失，而確定應采取哪些應對突發事件的方案和措施的過程。應急決策是一種非程序化決策，具有緊急性、主觀性、有限性、漸進性和時效性特點。

應急指揮是指當突發事件發生時，各級政府根據突發事件的實際情況，迅速調度指揮一切可以救災的資源（隊伍、物資、資金），進行針對性搶險救援工作的過程。

人們常說：決策的失誤，是最大的失誤
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  3.  決策指揮
(2)決策指揮的工作內容
啟動應急響應
針對不同級別和類型的突發事件，制定應急響應啟動機制，科學規范應急響應啟動的組織機構和程序。
專業化現場指揮
要建立一個專職的、由專業化的應急救援指揮人才組成的現場指揮的隊伍，提高現場指揮的專業化水平。

案例：《廣東省突發事件應對條例》規定了首席指揮官制度
“履行統一領導職責或者組織處置突發事件的人民政府派出或者指定的現場指揮官，統一組織、指揮現場應急救援工作?，F場指揮官有權決定現場處置方案，協調有關單位和部門的現場應急處置工作，調度現場應急救援隊伍。各有關單位、公眾應當服從和配合現場指揮官的指揮”
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  3.  決策指揮
(2)決策指揮的工作內容
資源調配與征用
應急資源由應急專業救援隊伍、應急救援物資、救援設備、義務或群眾志愿救援組織等組成。及時有效調動人、財、物、通信、技術等各種資源，為應急處置與救援提供重要保障。

案例： “10?17”大興區京開高速甲醛罐車泄泄漏事故
10月17日上午7時52分，位于大廣高速一?；饭捃嚕▋容d甲醛）與一河北牌照貨車發生兩車追尾事故。?；饭捃囀軗p，甲醛泄漏約0.5噸。大興區安監局人員迅速趕赴現場，并在途中聯系相關?；穼＜液褪鹿蕦Ч捃囕v（華騰天海），通過手持電話通訊設備進行現場決策。

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  3.  決策指揮
(2)決策指揮的工作內容
專家參與
專家參與是指專家根據客觀實際，參照歷史經驗和未來預測結果，以自己的專業知識和各種信息為基礎，對突發事件應對工作提供科學依據和可行方案，供決策主體參考的過程。

臨時救助安置
臨時救助安置是一種非定期、非定量的臨時生活救助和安排制度，對因天災人禍、意外事故等突發性、偶然性因素造成臨時的生活困難家庭的吃飯、穿衣等基本生活的救助和生活場所安置
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  3.  決策指揮
(2)決策指揮的工作內容
案例：2007年北京市國貿橋附近路面塌陷事故處置中的專家參與
2007年3月8日9時，北京市東三環國貿橋東北角輔路路面出現局部塌陷，形成長5米、寬4米、深2．5米的塌坑。當日22時，塌陷路面回填和鋪油作作業完成。9日7時30分，在原事故處再次出現塌陷。由于東三環國貿區域的地下空間結構復雜，水文工程地質條件差，地下管網密布，部分管網老化嚴重，在不能準確掌握塌陷路段地下狀況的情況下貿然施工，極易發生次生災害和人員傷亡事故。為此，現場指揮部第一時間組建了由地下工程、勘察等有關方面專家組成的專家組。專家組成員以高度負責的精神，深入現場，科學判斷，制定科學有效的搶險方案，為搶險工作的科學、安全、有序進行提供了強有力的技術支持，為領導正確決策奠定了堅實基礎。根據專家組建議，現場指揮部確定了對兩處空洞采用混凝土回填，再進行水泥壓漿的處理方案。各搶險單位共出動1500余人次、各種車輛413車次，完成了61立方米的混凝土回填、55噸的水泥壓漿和路面恢復等工作。搶險作業于3月11日17時30分按計劃順利完成。
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4.  協調聯動
(1)協調聯動定義
協調聯動是政府應對突發事件最常用的手段，即針對不同部門之間相互配合、互通有無、信息分享、功能互補、資源整合、共同行動，形成應對的合力，從而化解突發事件帶來的危害。

(2)協調聯動類型
縱向協調聯動
縱向協調聯動主要是依靠等級權威來完成的，一般而言，上級政府對下級政府進行的協調聯動，帶有強制性。
橫向協調聯動
橫向協調聯動的目的在于整合不同的政府部門力量，相互配合，以形成應對的合力，同級政府之間的協調聯動無法簡化成“領導與被領導”的關系，政府之間的橫向協調聯動難度更大。

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4.  協調聯動
(3)協調聯動機制建立的方式
專項應急管理指揮部
針對不同的突發事件種類，成立相應的專項應急管理指揮部，分為常態和臨時專項應急管理指揮部，例如：防汛抗旱、生產安全等。
聯席會議
在沒有上級部門統一指揮領導機構的協調下，由一方或多方牽頭，以召開會議的形式，充分發揮參與部門的積極性，形成規范性文件，解決應急管理中的協調聯動問題。例如：京津冀區域
合作契約
不依賴權威體系運作的命令和控制，而要依靠市場或法律合作契約中的信任、激烈和約束等因素，合作契約在政府部門與企業、非政府組織的協調聯動機制中較為廣泛，例如：企業與鄰近救援隊伍。

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5.  信息發布
(1)信息發布的定義及原則
信息發布是指履行統一領導職責或組織處置突發事件的政府及其有關部門按照有關規定向社會統一、準確、及時發布有關突發事件事態發展和應急處置工作信息的行為或過程。

信息發布應遵循以下工作原則：
第一、堅持正確導向、維護社會穩定
第二、堅持以人為本、滿足信息需求
第三、堅持及時準確、積極引導輿論
第四、堅持公開透明、做到開放有序
第五、堅持統籌協調、明確工作職責
第五、堅持規范管理、依法開展報道

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5.  信息發布
案例：內蒙古赤峰自來水污染事件

2009年7月23日，內蒙古自治區赤峰市新城區因特大暴雨導致自來水被污染由于自來水公司沒有在第一時間停水上報，導致居民飲水中毒。同時，無論是自來水公司還是政府部門都沒有出面說明此事，關于自來水被污染究竟是“天災”還是“人禍”的猜測也成為與論焦點。7月26日，赤峰市政府、市衛生局等政府部門介入此事件，做出了“不回避、不隱瞞”的決定，公布自來水污染信息，并果斷采取相應救治措施。7月29日赤峰市政府舉行新聞發布會，就污染事件的原因等做出通報和解釋。8月9日晚，赤峰市政府連夜召開新聞發布會，宣布新城區自來水完全達標，居民可以以放心飲用。這一事件中，由于前期期自來水公司的不作為致使居民生命安全受到危害并導致人心不穩，后期政府出面果斷發布信息、積極應對，才化解了這一有可能演變為群體性事件的公共衛生事件，這也充分說明了及時發布信息的重要性。在應急處置與救援的過程中，及時向公眾提供真實、準確的信息，是安定民心、幫助公眾判斷形勢、掌握必要的應急知識、實施自救與互救的重要基礎，也是政府管理部門的基本職責。
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5.  信息發布
(2)信息發布的途徑
信息的發布、調整和解除可通過多種渠道同步進行，即利用先進的傳播通信技術，也使用傳統的信息通報手段，主要包括：
大眾傳媒為載體的信息發布：廣播、電視、報刊
新興媒體：手機短信、微博、微信
非大眾傳媒：高音喇叭、電話、社區警報、宣傳車
對老、幼、病、殘、孕等特殊人群及學校等特殊場所和警報盲區應采取有針對性的公告方式。

發布渠道	傳播方式	優勢	劣勢
報紙	視覺	保存性強、選擇性強、比較權威、適合傳達深度信息	時效性差
廣播	聽覺	時效性強、覆蓋面廣	保存性差
電視	視聽合一	時效性強	保存性差
網絡	視聽、互動	保存性強、選擇性強、時效性強	不好監督管理
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    練習題
單項選擇題
1.2010年6月，哪個地區規定了首席指揮官制度（）。
A：廣州市                               B：廣東省
C：山東省                               D：重慶市
2.不依賴權威體系運作的命令和控制，而要依靠市場或法律合作契約中的信任、激烈和約束等因素的協調聯動方式是（）。
A： 專項指揮部                        B：聯席會議
C：合作契約                             D：臨時工作小組

答案：1. B；2.C

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    練習題
多項選擇題
1.突發事件應急處置與救援包括哪些機制？
A：事先處置機制                B：快速評估機制
C：決策指揮機制                D：協調聯動機制
E：信息發布機制
2. 協調聯動的主要類型包括?
A：縱向協調聯動                B：橫向協調聯動
C：政府級協調聯動             D：企業級協調聯動

答案：1. ABCDE；2.AB

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目  錄

突發事件基礎知識

應急處置與救援

典型實例應急處置解析
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“5?14”平谷區盜挖廢棄礦產資源事件應急處置
 “12?06”海淀區溫泉鎮火災事故應急處置
“10?30”南六環?；愤\輸泄漏事故應急處置
  三、典型實例應急處置解析
1
2
3
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1. “5?14”平谷區盜挖廢棄礦產資源事件應急處置
2016年5月14日，我市發生一起盜挖廢棄礦山礦產資源事件， 平谷區黑水灣村附近一金礦內突然出現大量黃色煙霧，當地救援人員進行全面搜救后在井下發現了5具尸體，而兩名被送往醫院救治的傷員中，也有一人因急性吸入重度有毒氣體經搶救無效死亡。
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1. “5?14”平谷區盜挖廢棄礦產資源事件應急處置

（四）現場管理及信息發布

針對平谷區金海湖黑水灣村已廢棄金礦塌方事件，北京市安全監管局宣教中心高度重視輿情，責成專人負責監控與引導工作，開展了積極的輿情監測。自14日至15日，圍繞事件輿情，開展24小時持續監測，先后通過手機短信向相關領導6次通報輿情監測情況。至5月15日13：00時，該事件輿論關注度開始升高，部分媒體致電北京市安全監管局詢問事件相關情況，北京市安全監管局均依照職責范圍，做出妥善回應。監測中未出現對北京市安全監管局工作的負面信息。此事件輿情平穩，京華時報、搜狐網、新華網等媒體以“平谷一非法金礦盜采事故致6死1傷”為題對事件進行了報道，均采用了平谷區委宣傳部提供的口徑，將事件定性為盜采國家礦產資源導致死亡的刑事案件。
經向平谷區人民政府了解，平谷公安分局正組織力量全力偵破此案件，事件的善后處理正在依法有序推進，死者家屬情緒比較穩定。
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    練習題
單項選擇題
1. “5?14”平谷區盜挖廢棄礦產資源事件主要應急救援隊伍是（）。
A：北京昊華能源公司礦山救護隊       B：公安消防隊伍
C：北京首云鐵礦礦山救護隊              D：社會志愿者隊伍
2. 5?14”平谷區盜挖廢棄礦產資源事件中，哪種救援物資在井下供給不足（）。
A：氣體檢測儀                                  B：安全繩
C：災區電話                                      D：氧氣呼吸器
答案：1. A；2.D

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  思考題
疏解礦山企業，礦山救護隊是否還需保留？
答案要點：北京作為特大型城市，首善之區，有幾十條地鐵和眾多的地下大型商場、超市、地下多層車庫和民防工程，一旦發生事故，亟需專業化的應急救援隊伍。因此，無論從礦山事故應急救援能力建設，還是維護首都功能的安全穩定運行，政府都應該大力扶持北京的礦山應急救援隊伍建設，加強突發事件應急處置能力。
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2.“12?06”海淀區溫泉鎮火災事故應急處置
2017年12月6日17點30分左右，消防隊接到報警：海淀區溫泉鎮白家疃西口附近的一個出租院內發生火災事故。初步斷定為LNG(液化天然氣)臥式儲罐和車載儲罐發生泄漏著火。
12月6日下午17點30分，區消防隊接到火警事故，緊急出動消防車到達現場救援，利用消防水冷卻燃燒儲罐，使火焰保持穩定燃燒狀態。
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    練習題
單項選擇題
1.LNG是英文liquefied natural gas的縮寫，它的中文意思為（）
A：液化石油氣                   B：液化天然氣
C：石油天然氣                   D：石油液化氣
2.LNG是一種清潔、高效的能源，主要成分為（）
A：甲烷                             B：乙烷
C：丙烷                             D：丁烷
答案：1. B；2.A

Page ? 39
2.“12?06”海淀區溫泉鎮火災事故應急處置
容量5立方米罐為雙層真空儲罐，經過改裝、固定置于箱式貨車內，是私自改裝產品，該儲罐的壓力表和液位計均已被燒毀，無法判斷罐內是否還存有余液，但真空層未被破壞。兩個儲罐之間有輸液軟管連接。

15點40分，安監局田局長指示千禧京城劉輝經理聯系運輸車輛以及吊裝車輛到現場，進行吊裝轉移作業。

19點左右，吊裝作業完成，臥式儲罐、汽化器、涉事貨車及車內儲罐等事故設備，被分別轉移到了三輛運輸車上。 田局長協調交警帶路指揮車輛運送儲罐到指定的安全地點，并指示千禧京城公司第二天上午到現場進行管道置換處置。

20點30分，田局長宣布1206火災事故應急處置勝利完成。

2.“12?06”海淀區溫泉鎮火災事故應急處置
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    練習題
單項選擇題
1.“12?06”海淀區溫泉鎮火災事故應急處置中，向貨車內的儲罐注入（），進行置換作業。
A：氫氣                           B：二氧化碳
C：氮氣                           D：氦氣
2.“12?06”海淀區溫泉鎮火災事故應急處置中，現場總指揮為（）
A：海淀區的戴區長          B：主管安全的梁副區長
C：安監局的田局長          D：千禧京城劉輝
答案：1. C；2.C

Page ? 42
?；返缆愤\輸事故統計分析
首都作為特大型城市，是首善之區，近年來，北京市危險化學品道路運輸事故頻發，已成為城市運行領域的痼疾頑癥，引起了市委市政府高度重視和社會廣泛關注。北京作為全國首都和道路交通樞紐城市，涉及危險化學品的運輸量較大，根據市安全監管局不完全統計，全市2006至2016年10月，共發生危險化學品道路運輸事故66 起，事故共造成23人死亡，21人受傷，部分事故造成嚴重環境污染。
Page ? 43
?；返缆愤\輸事故統計分析
Page ? 44
?；返缆愤\輸事故統計分析
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危化品道路運輸事故統計分析
危險化學品市級專業應急救援隊伍
目前，北京市涉及危險化學品應急處置的安全生產市級專業應急救援隊伍是中國石油化工股份有限公司北京燕山分公司消防支隊（下稱燕化消防支隊）。支隊現有人員239名，正式職工97人，長期合同制職工142人；其中領導崗位3人；中級管理人員17人；一線搶險隊員174人，平均年齡34歲，占總人數的72.8%。燕化消防支隊隸屬于燕山石化，基地規模5萬余平方米，現有裝備投入共計6500萬元。
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2016年10月30日3時50分左右，六環路內環97.5公里處（房山境內）發生一起交通事故。一輛載有石腦油的罐車（保定至燕山，標載33.5噸，實載30.4噸）行駛途中，突然全車停電，無法繼續行駛，隨即停靠在應急車道上。隨后，一輛載有鐵砂的大貨車沒有及時發現，從后面剮蹭上油罐車尾部左側，形成一道裂縫，造成罐內石腦油從罐車中流出，面積約200平米左右。北京市安全監管局調動專業救援隊趕赴現場，及時完成堵漏及導罐等應急處置工作，未造成人員傷亡及環境污染等次生災害發生。
3. “10?30”南六環?；愤\輸泄漏事故應急處置
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（二）協調指揮

事故發生后，市領導王寧同志批示：一是要確保人員安全，防止發生次生災害；二是要迅速查清事故原因，以書面形式報告市政府；三是密切關注后續情況，及時進行續保。

市領導李偉同志批示：一是請房山區政府牽頭成立現場指揮部，協調安監、消防、交管、環保等部門開展處置工作，特別是消防部門要調集足夠的泡沫滅火劑；二是現場處置人員要做好防護工作，確保人身安全；三是現場處置要在專家指導下開展，認真做好現場情況分析研判和風險控制，防止發生次生衍生災害；四是請市公安局交管局加強交通疏導和遠端控制，保證應急通道暢通，并防止出現大范圍擁堵；五是妥善處置泄露油品，防止引發環境污染；六是撞損油罐車泄漏點封堵完成后，在采取油品倒灌過程中要關注油品流速、靜電等問題，確保安全；七是請市環保局做好環境處置工作。

3. “10?30”南六環危化品運輸泄漏事故應急處置
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（二）協調指揮

按市領導指示，市安監局張樹森局長、卞杰成副局長、市消防局劉海龍副局長、房山區政府劉勝國副區長、市環保局、金隅集團、燕山石化公司相關負責同志及時趕赴現場，成立了由區應急、公安、消防、安監、交通、環保等部門及良鄉鎮組成的臨時應急指揮部，及時采取了分流、限行、環境監測等措施。

3. “10?30”南六環?；愤\輸泄漏事故應急處置
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警戒

堵漏
導罐
吊裝
（三）應急處置
3. “10?30”南六環?；愤\輸泄漏事故應急處置
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（三）應急處置
3. “10?30”南六環?；愤\輸泄漏事故應急處置
處理這類事故，要在掌握罐車的泄漏情況及氣溫、風向、地形狀況、周圍環境的基礎上，采取行之有效的措施，主要包括以下對策措施：
1．劃分警戒安全區域。在指揮員的統一指揮下，對事故現場可能充氣的地帶及其范圍進行劃定。下風方向的警戒設置還要更遠些。把握風向、風速、地形和油氣的擴散范圍。將消防車停在最佳位置，切斷通往危險區的一切交通，無關人員一律不準入內。
2．排除各種危險因素。斷絕消除危險區域的一切火種，包括一切明火、電火。
3．組織搶險堵漏。堵漏搶險一定要在噴霧水槍、泡沫的掩護下進行，堵漏人員要精而少，增加堵漏搶險的安全系數。根據罐車泄漏點的不同，采取不同的堵漏方法(關閥制漏法，堵漏密封劑等)。堵漏不成時要加強水槍掩護，開挖疏散溝，泡沫覆蓋流淌在公路上的汽油，以防事故范圍擴大。
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（三）應急處置
3. “10?30”南六環?；愤\輸泄漏事故應急處置
4．稀釋驅散擴散油氣。組織一定數量的噴霧水槍，稀釋驅散油氣，由上風向下風向驅散，向安全地區驅散，稀釋不能用強水流沖出。同時還要注意用水稀釋陰溝、下水道、電纜電信溝內的油氣。
5．對罐車的處理要加強保護。在吊起罐車時，一定與吊車司機緊密配合，用水槍沖擊鋼絲繩與車體的摩擦部位，防止打出火花，用泡沫覆蓋車體的其他部位。在事故車拖離現場時，用泡沫對油罐車進行覆蓋，并派消防車跟隨，防止拖運中發生問題。
6．徹底清理現場，消除所有隱患。
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    練習題
單選題
1.北京地區現有危險化學品市級應急救援隊伍為（）。
A：燕化消防支隊                  B：公安消防支隊
C：特勤消防支隊                  D：東方化工消防隊

2.2006年—2016年北京?；饭捃囀鹿式y計中，事故發生數量最多的是（）。
A：1月                                 B：4月
C：7月                                 D：10月
答案：1. A ；2.A

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    練習題
多項選擇題
1.?；返缆愤\輸泄漏事故應急處置過程主要包括（）。
A：警戒                    B：堵漏
C：導罐                    D：吊裝
2.?；返缆愤\輸泄漏事故應急處置過程涉及的部門包括（）。
A：安監                    B：公安
C：環保                    D：交通
3.2006年—2016年北京?；饭捃囀鹿式y計中，事故發生數量較多的區包括（）。
A：房山                    B：西城
C：大興                    D：延慶
答案：1. ABCD ；2.ABCD ；3.ACD

居安思危
         思則有備
                 有備無患
謝 謝！

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