職業病危害已成了影響我市勞動者健康和導致過早失去勞動能力的重要因素，構成重大公共衛生和社會問題，近來年呈上升趨勢，為什么我市職業病會呈上升趨勢。我們認為這與政府部門執法不嚴、監管不力等有關；有些企業生產管理水平不高、技術設備落后，但更重要的是有些企業法制觀念談薄，社會責任感不強，缺乏維護職工健康的意識。
　　一、當前我市職業病現狀及產生的原因
　　什么是職業病，《中華人民共和國職業病防治法》指出：所謂職業病，是指企業、事業單位和個體經濟組織（以下統稱用人單位）的勞動者在職業活動中因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等原因而引起的疾病。
　　1、我市職業病危害因素分布：從傳統工業到新興產業以及第三產業，都存在一定的職業病危害，職業病工作涉及諸多行業，目前，我國法定職業病名單為十大類115種。據不完全統計，我市存在職業病危害的單位2400多家，已申報用人單位802家，占33.42%，申報企業分布在建材、煤炭、地礦、化工、醫藥、機械、煙花等行業。主要職業病危害因素：粉塵、化學毒物、噪聲、放射性物質等。申報的用人單位接觸有毒有害作業人數約10萬余人。
　　①塵肺：塵肺病是危害勞動者健康的一種嚴重的職業病。我市現患塵肺病人669例。棖沖“矽肺事件”于2003年2月中旬被多家媒體報道后，在社會上引起了強烈反響。經對132名采金人員進行調查。發現塵肺病人69例，患病率52.27%，1戶中患2例矽肺的8家。采金人員從事金礦掘進作業，無任何防塵措施，干式作業，勞動強度大，粉塵中游離二氧化硅含量高，粉塵濃度大，是本次矽肺發病快，發病率高的主要原因。因矽肺病已死亡35人，死亡率50.72%。棖沖鎮黃崗村一周姓村民4兄弟先后因患矽肺病死亡。
　　②職業中毒：企業的崛起，有毒有害物質的轉嫁，隨之而來的職業中毒迅速增加，發生中毒的行業也在擴展，如電子、五金電鍍、制鞋、煙花等行業都出現了職業中毒，連以前少有發生職業中毒的制衣行業也因使用化學品而出現職業中毒。近年來我市發現職業中毒病人55例，觀察對象48例；發生急性職業中毒8起，中毒人數23人，其中死亡12人，病死率為52.2%。2004年5月，某企業發生一例氯丙烯中毒，住在湖南省勞衛所職業病醫院治療，僅醫藥費就達20多萬元。
　　2003年3月鐘某應聘瀏陽市某煙花制作公司，從事禮花彈刷漆工作，5個月后的一天，突然出現頭暈等癥狀，送本市人民醫院急診，三天后轉送中南大學湘雅醫院治療。2004年11月，經長沙市疾控中心職業病診斷小組診斷為“職業性慢性重度苯中毒（骨髓增生異常綜合征），2005年5月3日死于苯中毒。2007年3月，瀏陽市某有色金屬固體廢物再造公司鉛污染事件，導致當地小學生血鉛超標率為88.41%；企業職工尿鉛超標39人，超標率為25.83%，輕度鉛中毒16人，占10.60%；居民尿鉛超標11人，占1.61%，輕度鉛中毒5人，占0.73%。
　　據市疾控中心2005年對326家企業職業危害因素監測顯示，粉塵合格率為28.8%，毒物合格率為34%。有的作業場所塵毒濃度超過《國家職業衛生標準GBZ—1》10—35倍（粉塵35倍、毒物10倍）；接受職業健康體檢率為4%，96%的接觸職業危害的勞動者沒有接受健康檢查，體檢人數少，職業病發病的實際情況遠比現在確診的人數嚴重得多。
　　③建設項目職業病危害防護設施審查不盡人意，據市疾控中心調查顯示，我市多數企業沒有履行職業衛生審查手續即投產。據市政協2005年10月25—27日對21家企業調查顯示，職業病防護設施簡陋的15家，占71.4%，另6家企業連簡陋的防護設施都沒有。由于我市過去一些行業職業危害因素尚未消除，新的職業危害因素又不斷出現，職業危害人群、范圍也越來越廣泛，使我市職業危害仍面臨著前所未有的嚴峻形勢。
　　2、職業衛生機構和隊伍現狀：我市已初步形成職業衛生監管與職業衛生技術服務網絡，但依然存在人員少，質量不高；專業水平偏低，現場技術服務比例以及后備力量不足等問題。
　　3、職業病危害已成為一個重大的公共衛生問題和社會問題：有的鄉鎮、企業職業病危害比較嚴重，如官橋鄉的“宏達鉛污染”事件，七寶山的“高鉛血癥”事件，在當地出現恐懼，“塵肺村”或“塵肺戶”、“中毒村”先后在我市出現。勞動者因職業病返貧、致貧的情況仍然存在，甚至發生職業病危害糾分處理不當而堵塞道路、上訪等影響社會和諧穩定的事件時有發生。
　　4、職業病產生的原因：
　　我市職業病產生的原因多種多樣，也有遺留的老問題和新發生的問題，我們認為主要有以下幾個方面的原因：勞動者對職業病危害的范圍和危害缺乏必要的認識和重視，防范意識差；缺乏明確而規范的法律保護；缺乏嚴格的賠償制度，不少用人單位“明知故犯”；行政執法部門監督、執法不力；地方政府受經濟利益驅動；管理體制不順、部門缺乏協調等。