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(二)主要內容
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????? 檢查和監督應依據國家法律、法規、標準及企業規定、制度開展工作。
????? 檢查和監督的范圍與內容:一是對企業活動中存在的重大危險因素進行監測,保持它們始終處于受控狀態;二是將檢查和監督的結果評價與國家的法律、法規和企業的HSE管理目標、指標進行跟蹤比較,考查組織活動的符合性。具體是:
????? 不同層次的人員履行職責、遵守規章制度情況;關鍵裝置要害部位的安全運行情況;HSE設施的完整性和有效運行情況;員工的HSE素質與能力;各種HSE記錄在完整性和有效性;作業場所安全情況及各種有毒有害因素的實際表現水平;外排污染物和實測水平和環境質量的表現水平;工作場所的勞動保護水平和職工的健康水平;承包商和供應商的HSE表現情況;隱患治理項目的整改治理情況;HSE管理制度和有關規定的有效執行情況。
????? 企業進行的HSE檢查監督[FS:PAGE]活動均應建立和保持一定形式的數據信息記錄,以便于日后的比較分析和控制。
????? 檢查和監督的不符合糾正?!安环稀笔且粋€專用名詞,是指任何能夠直接或間接造成傷亡、職業病、財產損失、環境污染的事件或違背作業標準、規程、規章的行為及與管理體系要求產生的偏差。管理體系及其表現是在不斷糾正不符合的過程中實現或持續改進的。公司應制定程序,規定糾正不符合的職責和權限。當體系出現偏差和不符合法律、法規要求及組織的方針、目標和指標時,要采取糾正措施。
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??? 不符合的種類主要包括三個方面:
? 1)任何能夠直接或間接造成傷亡、職業病、財產損失或環境污染的事件;
? 2)違背國家、集團公司或企業的標準、規章制度、操作規程的行為;
??? 3)與管理體系要求產生的偏差:如違章作業、違章指揮、違反勞動(工藝、操作、施工、工作)紀律等。
???? 不符合情況發生后,應通過《隱患整改通知單》的形式,通知責任單位和相關方,責令其限期整改。隱患整改完畢后,檢查單位就應組織有關人員到現場進行復查,并將復查情況填寫《隱患整改回執單》內。
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(三)理解要點
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???? “檢查和監督”雖然是一個獨立的要素,卻又存在于其它要素的運行之中。檢查監督和HSE職責相互對應,構成了貫穿體系的一根主線。
??? “只有檢查,沒有結果”的情況,是我們以往監督檢查工作不夠深入、達不到實際效果的主要原因。因此“檢查和監督”要素實施的關鍵就在于建立完善的檢查監督考核機制。
???? 考核機制的重點是制定和實施HSE管理工作的考核獎懲制度,以支持檢查監督活動,保持HSE管理體系的運作??己霜剳椭贫葢鞔_對具有下列行為的單位和人員進行必要的處理:推諉、扯皮或故意不進行隱患整改、糾正工作;違章指揮、違章作業、違反紀律、導致事故發生;不履行HSE職責,不采取安全措施,導致事故發生;不吸取事故教訓,造成事故重復發生;工作失職、失察,被上級部門查出嚴重管理問題。
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??? 對具有下列行為的單位和人員進行獎勵:
????? 因及時發現隱患,避免重大事故發生;在HSE管理上有突出表現和業績的人員。
????? 怎樣做好檢查和監督工作?首先是HSE管理人員的素質要加強,既要有高度的工作責任心,又要有較高的業務水平。其次是檢查監督內容要明確。內容籠統或千篇一律,一成不變,就會出現檢查質量差、監督不到位,甚至走過場的現象。最后是檢查方式要多樣化。根據HSE管理涉及面廣的特點,既要有計劃地定期組織綜合性、專業性檢查監督,對計劃工作的進展情況進行階段性評價,又要隨機組織不定期的檢查監督。
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九、事故處理和預防
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(一)目的和作用
???? “事故處理和預防”是中國石化集團公司HSE管理體系中的關鍵要素,它既有檢查環節的內容,又有改進環節的內容,它是在一種特殊條件和非常情況下,對HSE管理體系相關要素進行的一次檢查和改進。石油化工企業的HSE特點,要求建立起一套完善有效的事故處理和預防機制。預防事故和控制事故后果是HSE一體化管理要解決的重要課題,是石油化工企業可持續發展的有力手段。既是我們提供社會和員工的保障,同時也是每個石油化工企業員工對HSE事務的責任。
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(二)主要內容
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1、總則
????? 總則要求企業、職能部門、二級單位、基層單位都要建立事故報告、調查和處理程序,明確有關領導、部門、單位、崗位人員的相關職責,并嚴格考核,以保證及時地調查、確認事故(事件)發生的根本原因,制定相應的糾正和預防措施,防止類似事故再次發生。
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2、事故分類、分級
????? 按照石油化工的生產特點和事故發生的風險,集團公司將事故分為8類,即:火災事故、爆炸事故、設備事故、生產事故、交通事故、人身傷害事故、職業中毒事故、環境污染和破壞事故。根據事故后的嚴重程度將事故等級分為上報集團公司事故和非上報集團公司事故。其中上報集團公司事故又分為一般事故、重大事故和特大事故。將環保事故分為一般環境污染與破壞事故、較大環境污染與破壞事故、重大環境污染與破壞事故和特大環境污染與破壞事故。