HSE管理是二十世紀八十年代后期發展起來的關于健康、安全和環境的管理方法。它運用系統的分析方法,對企業生產過程中可能發生的事故隱患進行風險評價和危害識別,通過計劃、實施、檢查和改進等四個階段,采用系統化、結構化、程序化和全員化的管理模式,全員參與和全程監控地采取預防措施,及時消除各類事故隱患。
一、HSE管理體系在殼牌公司和中國石油化工公司的應用情況
1.殼牌公司的HSE管理方法
殼牌公司是世界四大石油跨國公司之一,1984年前盡管也重視HSE管理,但效果不佳,后來該公司學習了美國杜邦公司先進的HSE管理經驗,分析了以前HSE管理效果較差的原因,汲取教訓,取得了非常明顯的成效。目前,該公司的HSE管理水平堪稱世界一流。他們先進的管理方法主要表現在以下幾個方面:
(1)全面實施EP95-55000勘探與生產安全手冊。該手冊是為其下屬子公司及所雇請的承包商而制定,體現公司的HSE管理的政策、方針、原則和做法。
(2)殼牌公司HSE管理的原則共計11條。
HSE管理的具體保證;HSE管理的政策;HSE是部門經理的責任;有效的HSE培訓;能勝任的HSE顧問;通俗易懂的HSE標準;監測HSE實施情況的技術;HSE標準和實踐的檢驗;現實可行的HSE目標管理;人員傷害和事故的徹底調查和跟蹤;有效的HSE激勵和交流。
(3)殼牌公司的HSE方針
殼牌公司認為;HSE方針是HSE規劃中必不可少的組成部分,要求其政策簡明易懂,適合每個人。并強調必須有下列的方針:任何事故都是可以預防的;HSE是業務經理的責任;HSE目標同其它經營目標一樣具有同樣的重要意義;創造一個安全和健康的工作環境;保證有效的安全、健康訓練;培養每個人對HSE的興趣和熱情;每個職工對HSE都要負有責任;承諾為可持續發展做出貢獻。
(4)殼牌公司HSE培訓。
殼牌公司認為:對于一個能正確執行HSE政策的人來說,不僅懂得實際的危險情況而且要知道如何發現和消除它,還必須具有完成HSE任務的能力和技巧。HSE培訓的主要任務包括:最重要的HSE培訓應該是對新的雇員和承包商進行誘導式的培訓,不培訓就不能進入施工區,實踐證明培訓職工進行急救能使工傷事故率降低。把急救與培訓結合起來所產生的效果比任何一種培訓都大得多,急救培訓也可以使每個人提高采取措施的主動性。應該把具體的安全培訓納入到規劃之中,培訓計劃要安排適當,這樣使行為方法與完成任務所需要的技術保持平衡。公司和承包商的業務經理接受HSE管理技能的培訓十分必要。
(5)殼牌公司HSE規劃和目標。
公司提出:HSE規劃和目標必須是合理的,可以達到的和適當的。一個好的HSE管理部門目標是實現和保持事故頻率、嚴重程度和費用應是降低的趨勢,盡量減少對環境的影響,盡量減少職業病對健康的危害。公司制定安全規劃時應對生產事故、財產損失和停工損失要有明確的目標,實現這些目標的方法應盡可能用數字表示。制定落實HSE規劃的詳細方法,每個部門都應編寫一份書面的時間表,各部門的HSE規劃與公司的HSE總體規劃相一致。
(6)建立HSE規劃的內部審查制度。
殼牌公司認為要提高HSE規劃的效果,就必須配備檢測設備和人員,而且應制定一套審查程序,以便能夠及時監督HSE建議的執行情況,指定一個行動小組來協調和貫徹執行這些建議。管理人員在檢查施工作業時應注意檢查員工的不安全行為和原因,檢查施工人員在做什么和如何去做,檢查防護用品的穿戴和工具使用情況,檢查設備和一般的施工現場等。
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