國內石化企業一般建立起了文件化的程序和工作指南，在一些具體指南方面，HSE方面的考慮只偏重于場內，對有關場外HSE問題關注程度還不夠。國內石化企業一般都有一套比較完善的管理體系和管理制度，但多數的HSE管理體系是在原有基礎上從外部引入，與業務結合往往不是很好，經常存在所謂的“兩張皮”的現象。國內石化企業一般通過“安措費、環措費、安保基金”的方式對HSE進行投入，目前已開始考慮HSE成本問題。國內石化企業一般對年度考核優秀的單位和個人給予HSE獎勵。

　　5．員工及承諾

　　國外石化企業非常強調員工的主動性，強調以人為本，注重培養員工的意識，即從被告知到理解到相信的過程，所以國外石化企業員工主動執行HSE的意識較強，他們每個員工都要關注身邊的HSE潛在事故，并報告，同時規定了這種任務，要求員工要完成一定數量的潛在事故報告，有些石化公司要求基層單位每周要有一個全員的HSE例會，員工的參與意識較強。他們非常重視員工的培訓工作，為各層次的員工從普通雇員到管理者提供大量的HSE培訓機會。很多國外石化企業通過HSE獎勵來加強員工的參與和承諾。

　　國內石化企業比較硬性強調按要求和標準去做，往往采取從上到下強制實施，相對員工主動意識會減弱。他們也強調員工參與HSE管理，開展班前班后會、月度HSE活動，但是員工對HSE管理的參與度低，全員參與性差。國內石化企業為員工提供了大量的HSE培訓，特別是對新入廠員工三級教育已成為制度，但培訓針對性和效果需要改進。國內石化企業一般實行員工HSE風險抵押金，根據HSE表現決定是否給與獎勵。

　　6．對事故的認識和處理

　　國外石化企業特別是具有集團性質的大石化公司，其企業內發生的HSE事故能很快在企業內得到分享。他們有專人對事故去進行分析處理，要做很多技術性的分析工作，特別是同類型事故更是如此，這樣做的目的是為了避免重犯同樣的錯誤。他們還將承包商的工傷和事故納入企業的HSE統計，一般要求大小事故一律上報，不得隱瞞，即使員工的手被玻璃劃破這樣的小事故也不例外，并且建立起一套相對科學的事故統計指標體系，如百萬工時損失統計，而且國外石化企業對工傷的重視程度非常高。

　　中國石化集團公司實行事故通報制度，但國內很多石化企業則往往有遮丑的做法，很多的事故只在內部處理，經驗分享不足。國內石化企業對事故的調查和處理往往更多的目的是為了界定和追究責任，在技術性調查分析工作往往做的不是很充分。中國石化集團公司已經實施百萬工時損失統計，但國內很多石化企業則對小事故、事件不夠重視，缺少統計數據，在事故統計上存在瞞報和漏報現象。

　　7．環境保護

　　很多國外石化企業更加強調環境問題，并且所關注的環境問題領域由工業過程的污染治理向工業生態學、社會環境問題及可持續發展等領域發展，如一些石油公司制定了減排溫室氣體的計劃。國外石化企業在環境保護問題上，都把守法作為首要前提，在所有的活動中都避免與法律法規相沖突。同時很多石油公司發布環境或HSE報告，強調公開環境問題的重要性。

　　中國石油化工集團公司目前也在積極探索石化企業可持續發展領域的課題，但多數的石化企業以滿足政府和法規要求為基準，重點是進行污染防治工作。

　　三、總結及改進對策

　　通過上面的分析比較可以看出HSE管理體系及標準存在以下主要問題：

　　1．在HSE管理體系引入和實施上主要還是外部驅動作用，因此造成HSE管理體系與現有的安全管理和環保管理結合不充分，存在著“兩張皮”的現象。

　　2HSE意識和理念跟不上，存在著差距，表現在HSE管理不能與業務管理充分結合，全員參與意識差，HSE管理體系中以人為本、可持續發展的理念不能得到有效落實。

　　3在HSE管理體系實施方面，過分重視書面文件，而對于實質性的本質安全、環保技術、慣例應用不夠，技術支持也不完善。如風險評價、清潔生產、應急準備與響應等方面，很多石化企業在這些方面都沒有落到實處，一些曾經發生的事故反映了這一點。