1．HSE政策

1）（4.2.1）條文

基層企業應概括闡明公司的HSE承諾、方針、目標以及基層組織一貫的HSE管理理念。

2）說明

本條款包括兩部分內容，其一，應在本款中闡明本基層企業的上級單位，即其所隸屬的公司，對HSE管理所作出的承諾及HSE管理的方針和目標，也即把公司的HSE承諾方針和目標在此作出轉述，作為該條款內容。如果該項目屬在大型或重點項目，或有必要制定相應的HSE方針、目標，基層企業也可遵循其所隸屬公司的HSE管理理念，制定本項目相應的HSE承諾、方針與目標，此時的HSE承諾應為本項目的最高管理者（如項目部經理）所作出的HSE承諾，方針、目標的制定應在結合本項目特點的同時，與公司的HSE方針、目標相一致。其二，基層企業一貫的HSE管理理念，基層企業一貫的HSE管理信念。即本基層企業在HSE管理方面的思想認識及其一貫做法和表現，在描述時可采用“一貫遵守公司HSE承諾，一貫執行公司HSE方針”以及如何如何實現HSE管理目標等語句進行描述。

在進行該部分內容編寫時，在語言上要簡明扼要，易于掌握理解。

3）解釋

HSE承諾是HSE管理體系的核心，它對于HSE管理體系的建立、運行和保持具有十分重要的意義，HSE的承諾與方針是HSE管理體系的指導思想和行為準則，是HSE管理體系建立和運行的指南和依據，HSE的承諾、方針和目標是展示在企業HSE管理水平的窗口，同時它也是企業文化的主要組成部分，因此，該項目內容對于展示企業文化和HSE管理水平具有非常重要的意義。必須在分析研究的基礎上認真編寫。

2．（4.1.9）HSE目標

1）條文

基層企業在建立和評審HSE目標時，應遵循法律和法規，結合自身健康、安全與環境危害和影響的特點，考慮相關方（公司、業主、員工）的要求和意見。

基層企業應針對具體的作業項目制定HSE目標，并形成文件。

2）說明

根據“條文”的要求，基層企業應針對具體的作業項目制定HSE目標，并使之形成文件，基層企業在建立HSE目標時，既要考慮本國政府，企業有關HSE的法律法規和要求，又要考慮施工項目所在國家（或地區）有關HSE的特殊要求，及該項目的相關方（如業主，員工。分承包商等的要求和意見，并根據項目自身對健康、安全與環境的危害與影響，來制定本項目的HSE目標。當各方面所提出的標準高低不等時，應以其中最高的標準為標準，來制定相應的HSE作業目標。

另外，基層企業的HSE目標應是針對具體的作業項目而制定的。因此，在制定具體項目的HSE目標時，必須結合項目的實際情況，充分考慮項目的特點，內容盡可能具體，最好能夠量化表達。

3．業務范圍與關系

1）（4.2.3）條文

應闡述HSE作業計劃所涵蓋業務范圍，與業主、公司及其他相關方HSE管理的關系。

2）說明

該條款用于說明本計劃書所涵蓋的業務范圍是什么，從什么時間開始有效，或涵蓋的生產過程或施工項目的范圍，分承包商是否執行等等。對于未包含的范圍，其應用指南在哪里可以獲得等，都應描述清楚。

與業主、公司及其他相關方在HSE管理的關系方面，應明確與相關方在HSE管理方面的隸屬關系，如基層企業與上級公司在HSE管理上是從屬關系，基層企業與分承包商在HSE管理上是隸屬關系還是平等關系等等，需要區別清楚，然后在本條款進行描述記錄。

4．業績

1）（4.2.4）條文

應描述本企業近年來HSE的業績。

2）說明

本條款描述實施HSE管理中，近年來所取得的業績，如近年來實施HSE管理的項目，各個項目所取得的HSE管理的具體成效，如無事故無傷害無污染等等，或者事故傷害污染等發生次數，損失程度等，比未實施HSE管理之前下降了多少，累計百萬工時損失率，等等。本條款要充分展示本基層組織在HSE管理方面所取得的業績，以優良的業績給業主、上級及其他相關方以充分的信心。

3）解釋

對基層企業近年來HSE業績的描述，可以向業主、公眾等相關方展示HSE管理水平和成績，展示企業文化，取得業主、公眾等相關方的信任，以利于中標、對外合作及企業形象的展示。