1 領導層重視并參與是管理體系建設實施的保證

　　領導層的重視和親自參與是體系建立的前提，是推進體系前進的動力。領導重視不單表現在人力、財力、物力方面給予大力支持，還表現在親自參與體系的建設和實施。如體系建設期間分公司領導多次親自參加由新加坡NOVO咨詢公司開辦的HSE體系知識課，帶頭參與體系知識的學習，提高對體系的認識。分公司領導以身作則帶頭轉變觀念，主持召開建設工作領導小組工作會議，部署協調體系建設工作。分公司領導還要根據廣州分公司的企業特點，建立了HSE周工作例會制度，工作實施“五定”（即定主題、定范圍、定模板或范本、定工作量、定完成期限）。分公司還在每周的生產協調會上開展HSE講評活動，有力保障了體系的順利建設和實施。

　　2 全員參與是體系推進的關鍵

　　體系建設目的在于實施，如果沒有全員的參與，HSE管理體系就不能真正得到貫徹實施。全員參與主要體現在全員學習和培訓，全員應用和實施HSE管理要求。如在進行風險評估時，廣州分公司組織所有人員學習危害識別和風險評價方法，讓全體人員初步掌握了HSE風險分析方法并進行自己所從事崗位的工作危害分析，確保每一位員工真正掌握體系的方法并真正應用到實際工作中。在法律法規方面，首先組織了一批人對適用于分公司的法律法規進行識別，然后組織分公司各部門全體人員學習相關的法律、法規，進行法律法規符合性審核。

　　體系實施期間同樣要求全員參與體系的實施工作，廣州分公司根據企業的特點，結合3種人員（安全管理人員、監護人員、承包商人員）的管理，設計制定了全員參與的危害識別和風險評價的管理辦法，分公司管理人員利用作業HSE管理單分析檢修作業的8個步驟，從管理上削減風險，監護人員利用過程監護的7種檢查表格開展風險控制、進行過程監護，承包商人員中的管理人員逐步開展作業具體環節的工作危害分析，制定風險控制措施，承包商施工人員根據作業HSE管理單、工作危害分析表開展風險控制，減少施工的危害。同時針對一般的工作，在工藝操作人員中試行“安全操作自我評估”，在施工人員中試行“作業危害自我評估表”，使全體作業人員樹立“我要安全”的意識。

　　3 危害識別、風險評價和風險控制是管理體系的核心

　　HSE管理體系的目的是要實現事前控制，避免事故的發生。如何實現事前控制，關鍵在于知道事故發生的根源和狀態。要了解和掌握事故的根源和狀態，就需要使用一套規范的方法識別事故的根源和狀態，那就是危害識別。為了確保投入和產出的比例需要判別危害發生的頻率和危害發生后果的嚴重性，需要設立一套方法判別何種程度的危害需要采取何種控制措施，實現風險控制。