第二階段工作的核心是3件事：一是對所有作業活動及設備設施進行危害識別風險評估，二是對所有作業活動進行環境因素識別與評價工作，三是對法律法規及其它要求進行識別及獲取。本階段工作是整個體素建立的基礎，工作的質量（包括深度、廣度）直接關系體系建立的質量。

為了切實抓好上述工作，務求實效，為推行HSE管理體系奠定良好的基礎，在聯合咨詢小組的輔導下，我們主要做了以下工作：

1 成立了相對強有力的HSE工作小組

在3月底成立了公司HSE工作小組，從每個單位（或部門）都挑選了一名直接負責人既作為公司HSE工作小組的成員，又作為該單位HSE工作的總代表。在選擇“總代表”這一角色時，我們考慮了6個因素：敬業、熟悉專業、悟性高、組織能力強、語言表達能力好、筆頭功夫深。公司小組絕大多數成員基本上是按上述標準挑選出來的，各二級單位基本上也按上述要求成立了工作小組。

2 從提高認識上下功夫，積極發動

在工作過程中，主要針對不利于HSE管理體系推行的幾種認識進行觀念的轉變工作。一是HSE體系中領導履行職責的方式與傳統的安全、環保管理的方式不同。HSE管理體系中領導履行職責的方式是承諾，自覺地按照程序履行職責；而傳統的安全、環保管理缺乏系統性，領導者個人主觀色彩較濃，隨意性較大。二是HSE管理體系的推行方式，不同于通常ISO9000質量體系認證方式，ISO9000質量體系認證側重點放在體系文件的編制上，先由少數人來做，然后要求下邊來執行；而推行HSE管理體系要求全體員工首先對作業活動及設備設施進行危害識別與風險評估，然后制定相應的管理方案、程序文件、作業指導書，對過程進行控制。三是提高對HSE管理體系的認識，它的理念是基于危害識別風險評估，然后對風險進行系統化控制的過程，體現預防為主的主動管理思路，不同于傳統的被動管理。

為了提高廣大員工特別是各級領導對危害識別工作的認識，取得他們的支持，促進此項工作的開展，我們加強了宣貫工作。一方面由聯合咨詢小組對公司車間級以上領導進行了HSE意識培訓，包括對危害識別重要性的培訓；另一方面，在4月初有主管廠長參加的公司安全例會上，對危害識別工作進行專門布置、強調。而且，針對在組織開展過程中出現的問題，在4月23日組織召開了由公司HSE管理者代表主持，各單位主管廠長參加的危害識別工作專題會，會上強調了開展危害識別工作的重要性，明確了危害識別工作的具體要求，要求各級領導高度重視，組織全員參與。三是組織有關人員編制了《安全、環境與健康管理體系宣貫教材》，發至車間、班組，并組織有關人員建立HSE培訓考試和知識競賽題庫，于7月22日~7月26日對全公司235名廠處級以上領導進行了集中考試，在8月、9月擬對全公司班組長以上管理人員進行考試，在推行前還將針對HSE體系運行進行電視大賽。

3 認真組織，狠抓培訓，提高推行質量

鑒于推行HSE管理體系的工作是一項全新的工作，從不認識、認識，過渡到掌握要點、把握標準繼而開展工作需要一個過程，為了認真開展此項工作，公司采取了三階段的策略，第一階段（4月4日~4月底），廣泛培訓，清楚方法，掌握標準。除了在4月2日~4月3日和4月10日~4月13日組織公司近600多名HSE骨干人員參加聯合咨詢小組進行的理論和現場輔導之外，我們還分別在4月8日、4月13日、4月29日召開了3次危害識別工作研討會，集思廣益，取得共識，進行再輔導工作，共有150人次參加。特別是在檢查煉油、化纖、乙烯、化工、石化廠、三石化廠危害識別工作開展情況后，專門在4月29日針對存在的問題對公司推行HSE骨干人員進行了危害識別培訓輔導。此外，各二級單位對各級管理人員、主要崗位職工也專門組織了多次培訓，近2500人次參加了培訓。第二階段（5月1日~6月7日），全面鋪開，形成“重大危害及環境因素清單”。公司HSE工作小組于5月24日召開了全面進行危害識別工作會，按照聯合咨詢小組要求明確了工作要求，各單位對所有作業活動、關鍵設備設施的危害識別制定了進度安排，于6月7日前形成了重大危害及環境因素清單。截至6月7日，全公司共完成作業活動JHA分析2259項，設備設施SCL分析1416個，環境因素識別與評價120個，對關鍵裝置要害部體溫表進行HAZOP、FMEA分析24項。之后，公司又明確要求各單位對危害識別工作進行拾遺補漏，以保證對所有作業活動、設備設施的危害全面識別。第三階段（6月7日~7月25日），根據危害識別結果，制定管理目標、指標、管理方案工作。在7月12日，由聯合咨詢小組進行專題培訓后，在7月19日針對實施中存在的問題，公司HSE工作小組進行研討，對有關目標指標管理方案的內容、形式進行統一。