一、基層隊HSE實施程序的編制要點

（一） 基層隊概況描述主要內容包括：工作類型、人員狀況、工作性質、工作量、主要設施與設備、HSE管理狀況、主要生產作業班組情況等。

（二） 調查報告：建設類基層隊開工前或在對外承包工程投標書完成前，運轉類基層隊投產前或正在運行中，應對生產（施工）區域進行全面調查，并形成調查報告。

（三） 領導承諾、方針目標和責任：1.領導承諾內容主要包括：說明HSE工作在企業生產經營和未來發展中的作用和重要性；提出在安全、環境和健康方面的努力方向；提出職工HSE教育培訓，提高職工HSE意識和技術素質；提出定期開展風險評價，搞好隱患治理和風險控制等。

2．方針目標：包括制定HSE方針、制定HSE管理目標。

3．基層隊正職領導要負：組織實施安全、環境與健康一體化管理，提高基層隊的HSE管理水平；通過崗位的HSE表率，樹立正確的行為榜樣，不斷強化和獎勵正確的HSE行為；組織制定基層隊HSE職責和HSE業績的管理考核細則，并定期組織檢查考核及定期組織HSE檢查，積極消除事故隱患等責任。

（四） 組織機構、職責、資源和文件控制

1． 組織機構和職責包括：基層隊成立HSE管理領導小組、制定基層隊HSE管理組織機構圖，并明確管理人員和一般員工的HSE職責。

2． 職責考核：其方式是基層隊應建立HSE職責定期檢查考核制度；其考核內容主要包括HSE表現和業績兩個方面。

3． 資源包括：人力資源、培訓、物力資源、文件控制。

（五） 風險評價和隱患治理

風險評價指：識別與生產活動有關的危害、影響和隱患，并對它進行科學的評價分析，確定最大危害程度和可能影響的最大范圍，以便采取有效或適當的控制措施，從而把風險降到最低或控制在可以承受的程度。

風險評價程序如下：1.風險評價、2.隱患治理。

（六） 承包商、供應商管理

（七） 裝置（設施）設計和建設

（八） 運行和維修

1． 要求：基層隊要配合上級有關部門，對所有新安裝和改造的設備，要進行開車前審查。

2． 基層隊要制定和完善有關：設備拆遷及安裝安全規定、現場消防器材的配備及防火安全規定、工業動火管理制度、隱患報告制度、營區（營地）HSE管理制度、會議制度、健康管理制度、危險物品管理制度、采購管理制度、HSE檢查制度、HSE實施程序內部審核和管理評審制度等管理規定和制度。

（九） 變更管理和應急管理

1． 變更管理主要包括：變更管理的范圍：人員、技術、設施、法律法規及技術標準的要求、工作程序的變更及其它變更。更按統一要求填寫《變更申請表》并由專人進行管理。

2． 應急管理指對生產、儲運和服務進行全面、系統、細致地分析和調查研究，識別可能發生的突發事件和緊急情況，制訂可靠的防范措施和應急預案。

（十） 檢查與監督

基層單位每月應組織一次全面的HSE檢查。常規的HSE管理工作檢查，包括日常、定期和不定期等方式。

（十一） 事故處理和預防

發生有人員傷亡的事故時，基層隊應及時搶救傷員、保護現場、采取防止事故蔓延和擴大的措施。

（十二） 審核、評審和持續改進

基層隊應定期開展內部審核活動，并積極配合上級單位對其進行的HSE管理體系內部和注冊審核，不斷提高HSE管理水平。

二、基層隊HSE實施程序的審批和實施

HSE實施程序編制完成后，要報上一級公司HSE主管部門和領導審查，審批后，方可實施。實工過程中，嚴格按照實施程序的要求進行。