HSE管理體系是石油勘探開發行業廣泛推行的先進的管理方法，中國石化在試點的基礎上進行了全面推廣應用，收到了較好的效果。但是企業在建立和實施過程中還存在一些問題，主要體現為：工作量大；原始信息收集、調用費時耗力；所建體系客觀性差、運行不穩定；操作不連續、信息不可靠；管理效益、效率低；信息資源不共享、兼容性差造成幾個體系在企業內同時存在，從而增加了管理工作的工作量和管理的復雜性，等等。解決這些問題有效的途徑之一是建立信息化的HSE管理體系，即HSE信息系統。

一、作用

1 HSE信息系統使員工從繁雜的工作中解脫出來

HSE管理體系的運作過程是一個有序地處理大量信息的過程，大量原始記錄的處理、保存和調用也就成為管理人員重要的工作內容之一。若以手工來處理這一過程，需要大量的人力和時間，其任務的繁重是可想而知的，尤其是一年一度的監督審核所帶來的大量準備工作，一些企業不得不臨時性地召集人員突擊整理，費時費力不算，形式上也使員工反感，如果實現了信息化管理，問題就簡便得多了。

2 HSE信息系統是HSE管理體系有效運行的客觀保證

在傳統的管理狀態下，領導者的關注力、企業干部的工作能力、關鍵崗位人員的流動率、員工素質的差異程度、生產節奏的快慢或是生產工藝的變化等都會使管理體系運行呈現不穩定狀態。唯有信息化管理工具才能從客觀上給體系的有效運行提供根本保證。

應用HSE信息系統使體系的運行變成了人機對話的過程，在邏輯上，這個過程不僅將體系轉換為基于網絡的微機系統管理模式，而且它要求人服從機，這就從客觀上減少了各種人為因素對體系穩定性的干擾，微機以極理性的程序日復一日地采集、分析、處理體系信息，從而保證了體系運行的穩定性。

3 HSE信息系統保障了HSE管理體系運行的連續性和可靠性

在大多數企業中，各種管理體系的運行一般都處于領導或骨干管理狀態，一旦領導調換、骨干流失或者變遷，體系運行的連續性將受到極大的沖擊，嚴重時將中斷運行。同時，在人工管理條件下，體系運行各種數據、信息不僅不易儲存、調用、分析，而且一旦偶然變故，體系數據、信息就會瞬間失去，體系運行的過程就會出現斷檔。建立HSE信息系統不僅可以從根本上消除體系對少數骨干人員的依賴，而且使管理體系運行過程的連續性得到了根本的保證。

另一方面，企業管理體系運行過程中經常出現文件不規范、數據不準確、信息不可靠等質量問題，主要原因是企業內部缺乏統一的話語標準、數據傳輸雜亂、信息采集主觀隨意。信息化的HSE系統采用過程模式，標準化的權限設置，從體系的基礎環節保證了體系信息的可靠性。

4 HSE信息系統保證了HSE管理體系運行主體執行標準的一致性

石油石化企業執行標準的差異很大，同一企業的不同部門、不同員工對標準的理解也是參差不齊，加上現在的員工流動頻繁，若不加強對新員工的培訓，企業將無法控制員工執行標準的一致性。HSE信息系統內設置了HSE管理體系標準，系統的運行過程全面體現PDCA循環模式，應用信息系統的過程就是學習管理標準的過程，而且是潛移默化不走樣，部門之間、員工之間執行標準的差異也就基本消失了。

再者是管理規范化必然給企業帶來效益，但是在不同的操作狀態下規范化管理體系所產生的效益是不一樣的，只有在信息化系統的操作狀態下，規范化的管理才能發揮出極大的效益，這就是說，只有在信息化環境下，我們才能真正獲得HSE管理體系所帶來的豐碩成果。

5 HSE信息系統使HSE管理體系運行的信息處于動態管理、資源共享狀態

在人工管理條件下，體系運行信息的存儲或是紙張，或是電子版，盡管電子版本易于保存，但兩者都不是標準化版本。不僅存儲的秩序化程度低，而且調用的實時性差，難以保證快捷、準確、不丟失，有時會因一份資料的失蹤而貽誤了大事。信息化系統下體系運行的信息以標準化形式存儲，其存儲、調用全部是實時的動態管理。更重要的是，體系運行的現時信息不僅處于動態傳遞之中，而且可以提升至智能化狀態，能及時地提示工作人員并發出預警。

另一方面，信息化的HSE管理體系企業最大的收益之一是體系信息資源的共享。手工條件下的信息共享幾乎是一件奢侈的事，不僅費時，而且工作量大，信息流失率高。HSE信息系統提供了一種提升企業規范化管理水平的信息共享模式，不僅實現了企業級的實時共享，而且所有操作人員進入享用信息狀態都必須履行權限設置規則，避免了一些重要信息的泄密。

6 HSE信息系統為深度利用資源、兼容多標管理體系提供了基礎平臺

人工管理最大的缺陷是信息資源利用及開發程度低、管理規范化的價值未能得到充分的挖掘。信息化系統設置應用統計技術等先進的分析工具處理管理體系中的各種數據和信息，為企業管理者發現問題、解決問題提供了科學的依據，而且節省了大量人力、時間，極大地提高了管理體系信息資源的利用、開發效率。

加入WTO后，企業國際管理體系的發展正趨向于多標（ISO9000、QS9000、ISO14000、OHSMS18000等）一體化。多標一體化管理體系的重要特點是信息量大，大大增加了管理者的工作量和作業的復雜性。在建立HSE信息化系統時可以充分考慮多標綜合體系的結構，在功能上預置滿足多標綜合體系的操作要求，特別是在內容上在全面涵蓋HSE標準的同時，可以預留多標平臺，企業在貫標時可以直接添加貫徹的標準要素，完善多標一體化管理體系。這樣不但可以避免增加認證的工作量和減小內外部審核的復雜性，又利于企業文件、資料的簡化。其實目前已有許多企業實現了多標一體化管理工作，只是還沒有全面整合在一起。

二、運行模式

中國石化集團公司HSE管理體系是以PDCA模型為基礎，按十大要素的要求，分為四個階段進行的模式。其中，計劃階段包括：領導承諾、方針目標和責任；組織機構、職責、資源和文件控制；風險評價和隱患治理。實施階段包括：承包商和供應商管理；裝置（設施）設計和建設；運行和維修；變更管理和應急管理。檢查階段包括：檢查和監督；事故處理和預防。改進階段包括：審核、評審和持續改進。HSE信息化系統也以PDCA循環為基礎，按十大要素、四個板塊的模式建立控制系統，每個要素所包括的不同內容下建立子控制系統。如：第三個要素承包商和供應商管理建立一個主控制系統，之下可以分別建立承包商和供應商管理兩個子控制系統。每個控制系統或子控制系統都設置標準及其要求，通常采用的方式、方法和存在的問題等，以PDCA循環為基礎規定什么時間、什么地點、什么人、利用什么資源、做什么事，并設置預警，一旦某個步驟到時間而沒有執行時則自動提醒。

這里以第十個要素中管理評審為例說明控制系統的建立及其功能。在審核、評審和持續改進控制系統之下建立管理評審子控制系統。第一步錄入標準的內容和要求。第二步確定所采用的方式、方法和存在的問題。第三步確定管理評審的步驟。第四步功能設置：①評審準備：控制系統按PDCA的過程模式從制定管理評審計劃開始，對各職能部門和管理層次提出評審準備要求，包括需提交的材料及材料形式、完成時間、完成情況的確認等，同時在網絡環境下實現計劃的審核、批準和發放。②多渠道匯集評審輸入及充分性控制：不同的職能部門根據計劃要求，將相關的評審輸入信息通過網絡傳送到統一的數據庫中，實現評審輸入信息的集中控制，為了保證評審輸入信息的充分性，將所有的評審輸入信息分配給不同的評審者進行評審，并自動控制，只有所有的評審者都評審通過才能進入下一個過程。③評審發現的自動處置：根據評審結果和對結果的分析，將評審發現的不合格項自動發送到不合格控制系統進行處置，保證評審輸出的有效性。④評審報告的模塊預置：預置評審報告的標準模塊，允許用戶調用和修改，快速完成評審報告的創建。⑤評審狀態的自動識別和控制：系統自動跟蹤評審的狀態，并自動識別和控制歷史記錄的操作權限，同時根據當前狀態控制后續的操作權限，保證評審過程的準確和記錄的完整。⑥多條件的過濾查詢和記錄定位：啟動查詢器輸入查詢條件，系統自動從數據庫中過濾出符合當前條件的記錄，數據用戶輸入查詢條件的精確程度，可以實現模糊查詢多條記錄和精確定位的單條記錄。⑦帶報警提醒的郵件系統：系統提供用于信息傳遞的內置郵件系統，既可以在該系統中運行，也可獨立運行。系統自動識別收件人的地址，可以實現郵件的“批發”。另外郵件系統中提供報警和郵件已讀標識功能，當用戶啟動主控制系統時，可在桌面上自動彈出郵件提示窗口，使用戶快捷地讀取郵件。⑧其他權限預置。

三、建立

石油石化施工企業要建立HSE信息化系統，需要做的工作很多，也很麻煩，但必須抓住以下幾點。

1 需求調研，確定循序漸進的目標

企業內部要指定項目負責人，成立項目實施小組，一般包括項目負責人、HSE管理負責人、系統管理員、軟件工程師等。由項目小組依據HSE標準要素所覆蓋的范圍對企業的組織機構、員工情況、施工流程、產品工藝、生產情況等進行全面、充分的調研，識別每一個環節的危險因素，并對這些危險因素進行風險評價，通過評審認可最終確定企業對HSE體系的詳細需求和相應的技術資料。

2 設計正確可行的實施方案

HSE信息化系統要安裝簡便，人機界面友好，實用性強。操作使用應符合企業生產需要或產品工藝要求，真正做到及時發現隱患、預防事故發生，為HSE管理起到良好的作用。軟件工程師根據企業生產需要或產品工藝要求，依據調研報告制定詳細的實施方案，主要包括：需求分析、系統規劃、技術方案、實施計劃、系統維護等，并提交企業和相關人員評審，確定實施方案。

3 對系統軟件提出明確的要求

由于石油石化企業工作、生產環境的多樣性和復雜性，好的HSE信息系統應當能夠給用戶提供可以構造適合于本企業生產環境的HSE平臺系統，當用戶的經驗與系統解決方案不一致時，HSE系統推理和決策應方便地被用戶修改。

4 系統的安裝和試運行

設計完成的HSE信息化控制系統要進行現場安裝和調試運行，通過一段時間的試運行，對運行中可能存在的問題及時做出修改，確保系統運行達到相關技術要求后再移交企業使用。至此一套信息化的HSE管理系統便算完成了。

四、體會與建議

（1）建立信息化的HSE管理體系之初，可能比建立一般的HSE管理體系所花的人力物力要多，但一旦實現信息化之后，其效益、效率是顯而易見的。

（2）目前各企業HSE管理體系都是企業內部獨立的體系，通用性差、成本高，HSE信息化系統可以開發成為通用性軟件，也就是說石油石化企業系統內都可以適用或部分適用，從而可以減少相同企業或類似企業的開發成本。

（3）建立信息化HSE系統后，為企業多標一體化的實施建立了基礎平臺，從而為企業全面實施信息化管理奠定了基礎，當然如果企業其他體系已實現信息化，再把HSE管理體系整合進去就省事多了。

吳河