HSE管理體系自20世紀80年代首次提出至今已有20余年的歷史，為有效地減少生產中高風險所帶來的災難，中國石油天然集團公司和中國石化集團公司先后實施了HSE管理體系，使我國石化產業在健康、安全、環境管理方面縮短了與世界發達國家的距離。國外石化企業的各級管理者充分認識到HSE是一個線性管理責任，各級管理者都把HSE作為首要業務工作之一，并通過日常工作來履行具體的HSE責任。HSE管理體系中最關鍵的一環是“風險和危害評估”，而企業的重大風險和重要環境影響即各種設備事故、生產事故、安全事故和環境污染事故絕大多數產生于操作層，因此風險管理控制的重點也應放在操作層。而區域公司作為集團公司的一線部門，負責加氣站及城市管網建設，有必要建立HSE管理體系，在基層單位進行貫徹與深化HSE管理，為公司提出的總方針、總目標以及各方面具體目標的實現提供保證，減少事故發生，保證員工的健康安全，保護公司的財產不受損失。
     加氣站的日常工作，特別是基層員工的工作內容往往是由基礎性工作、臨時性工作、階段性工作、協助性工作等多種方式構成的復合體，工作內容繁雜，在日常工作檢查或領導下基層調研工作中，會發現有些員工存在忽視安全規定，不遵守規章制度和自以為是的行為，個別單位的崗位員工對公司、作業區規定的制度還存在不理解的現象，往往錯誤地認為那樣做對他們并沒有什么用，甚至那樣做會增加自己的工作量或勞動強度，有的員工甚至還按照自己的理解行事。這樣一來，在執行“規定動作”的同時自覺或不自覺地摻進一些“自選動作”，例如：個別崗位員工的現場操作有不求精的現象，按本單位相關規定員工進入操作區以后，勞保護具必須規范佩戴，手機一律不準進入操作區，但在日常作業中個別員工仍然存在僥幸心理，未按規定佩帶安全帽，認為從更衣室到作業區不佩戴安全帽也不會有什么安全風險，手機帶入作業區只要不接聽，不會產生任何火災爆炸威脅，以上這些都或多或少地滋生著安全隱患。
     另一方面，新疆是多民族聚住區，而各區域公司就設立在民族居住區內，又實行的是本地化管理，民族員工占了很大一部分，他們普遍存在著：1、文化素質普遍較低，在進入公司作業之前沒有接受相關的培訓，整體文化素質不高；2、對加氣工崗位的安全知識了解較少，首先注重的是怎樣適應自己的基本工作，而忽略安全意識的自我培養，對加氣工崗位工作規范、流程、危險點源等不熟知，未做安全需求方面的考慮。他們在工作中一旦遇到突發性事故，就不知如何應急處理，從而給事故的發生與擴大造成隱患；3、安全意識淡薄，容易發生違章行為，天然氣行業是一種高風險行業，不僅需要吃苦耐勞的精神，更需要較強的現場實踐能力和安全保護能力。民族員工由于安全意識和安全操作崗位技能不足，忽視安全蠻干、盲干的現象就很難避免，致使事故發生的可能性增加。
     如果區域公司建立了HSE管理體系，用細節管理的方法規范制度、規章的理解和執行，提高執行力，保證危害識別與風險評估的組織，就能避免上述情況的發生。HSE管理強調從細節入手，強調防微杜漸。加氣站日常工作涵蓋了設備、物資、人員、組織運作等方方面面，可謂細致入微。Moduspec公司僅防高空落物系統就細化為十大區域，檢查表格達29頁，檢查項目之多之細由此略見一斑。對于我們基層加氣站來說，首先要解決的問題是：細節在哪里？細節誰來管？細節怎么管？細節存在于企業運營的全過程，細節管理與控制涉及全體員工，必須由所有員工參與管理與控制，在加氣站實行以分公司經理為中心、以設備點檢為重點、以新版操作規程為準繩、以標準化、卡片化作業為目標、以自主管理為基礎的現代企業現場管理模式，既是細節管理與控制的可靠方式，又是解決安全生產的治本措施。危害識別與風險評估是整個HSE管理體系的核心部分，它的目的是為了評價危險發生的可能性及其后果的嚴重程度，以尋求最低事故率、最少的損失、環境的最低破壞。整個體系的建立基本上是立足于各項危害識別與風險評估成果之上的，以危害識別與風險評估的成果為基礎， 建立健全預防各種危害或風險的機制、措施和方案，從而達到“安全第一，預防為主”目的。
     目前區域公司新員工的培訓主要靠老員工幫帶，系統及專業的培訓很少，新員工對安全的認知不夠，這就存在了安全隱患，天然氣行業屬于高危行業，稍微疏忽大意就有可能釀成事故，所以對新員工進行系統及專業的培訓是勢在必行。而HSE培訓是目前企業向全體員工進行HSE基礎知識、安全生產技能所必須做的宣貫、培訓和訓練，做好員工的HSE培訓是奠定企業員工隊伍安全意識形成的基礎，不僅能有效地防止各種事故的發生，而且能夠形成良好的安全生產氛圍。
     區域公司下屬各縣城市管網工程過程持續化，管網鋪設于城市中，周圍是人口密集的居民區，風險是客觀存在的，但如何有效預測管網風險狀況，減小和降低事故發生的次數與事故損失，促進城市和諧發展，則是當前管道行業進行HSE體系的重要內容。HSE體系是一種先進的體系化、規范化、科學化、制度化的集成評價方法，推行HSE評價技術使國際石油、石化行業現代安全管理的新模式，也是當前進入國際市場競爭的通行證，同時，管道系統的服役時一個動態過程，如果區域公司建立HSE管理體系，就可變被動的評估、檢修與管理模式為主動、預知性的評估、持續 改進與動態管理；動態評估管道風險，預知高風險管段區域，在事故發生之前實施風險預警，采取措施，消除隱患；實現按照不同管段的安全級別采用相應的管理模式，將優先資源配置到高風險管段區域；HSE管理體系是國際化的需要，是企業發展的內在動力，可增強企業的競爭力；使區域公司在與新捷燃氣競爭時提高成功率。
     綜上所述，區域公司有必要建立HSE管理體系，只有真正把基層加氣站的HSE工作做好了，切實提高基層員工參與體系管理的積極性，認識到體系在實際工作中的作用，人人參與，HSE管理體系才能更有生命力并真正創造HSE的經濟效益。