目前,各行各業都在積極推進職業安全健康管理體系(OSHMS,以下簡稱體系)的咨詢、認證、實施活動,以提高組織的職業安全健康績效,保證廣大從業人員的人身安全和健康。體系的實施離不開社會、政府主管部門和企業三方的大力支持和積極配合。
1杜會對實施體系創造良好的外部環境
1.1健全安全生產法律、法規構成和體系實施的規范
在大力貫徹《安全生產法》的同時,要及時健全行業部門安全生產的條例、標準,把體系審核規范變為強制性規范。建立政府行政領導年度考核與安全生產工作掛鉤的制度,實行安全生產一票否決制。把體系實施運行工作融入政府安全生產監督、監察之中,充分發揮行業和地方安全生產管理部門的積極性,全面推動安全管理工作的開展。
1.2認真開展安全生產宣傳和施工企業現狀的評佑
加大宣傳,使社會對建筑施工生產事故和職業病有一個正確、全面的認識。各級建設行政主管部門要建立安全生產年度報告制度,通過新聞媒體加強宣傳報道,以引起全社會的足夠重視;開展對建筑施工企業的生產現狀和管理水平的評沽。由于我國處于企業體制發生重大變革的時期,企業的管理水平參差不齊,從業人員流動性大,工種變化頻繁,缺乏安全生產意識和安全防范能力。安全管理制度不健全、內容針對性不強、規定相對滯后,安全管理機構不能正常開展工作,安全管理人員業務能力不強、敬業精神不夠等,嚴重制約了企業安全管理工作的效果。
1.3加強對咨詢、認證機構的管理和審核員的培訓、注冊、繼續教育的監督
在各省、市均要成立達到相關要求并有一定數量的體系咨詢、認證機構培訓一批業務能力強、知識面廣、愛崗敬業的審核員,具體實施體系的普及、培訓、
審核、實施、運行檢查、年度審查等工作。在國家法律、法規的約束下開展工作,穩步推進認證機構認可和咨詢機構備案工作。
1.4加強國際交流和合作
通過國際研討會、論壇、互訪、相關部門的聯系和合作,學習先進的管理理念、方法、經驗,使我國建筑行業的職業安全健康管理工作健康順利地開展。
2建筑行政主管部門在政府、技術等方面的支持
2.1建筑行政主管部門應制定政策,鼓勵施工單位踴躍實施體系
由于實施體系的企業對保證從業人員安全健康有著良好的社會形象和業績,受到建設單位、管理單位等相關方的青睞。因此,企業申報(升級)資質等級、項目經理資質申報(升級)時,在企業參加招投標和參加“三優一文明”的評比中,都應給予加分或者獎勵。
職業安全健康管理體系實施指南
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