1．體系要素分解，責任落實到人

由于建立職業安全健康管理體系不拘求某一固定格式，故同一要素對不同用人單位來說，可以分解成若干個具體指標、部門和人員。

設備設施、作業環境與勞動安全健康可參考機械工業《安評標準》分類分組，按部門職責分解，也可按要素與項目分解，逐一項目 (如電氣可分為9個項目) 落實責任部門與主管人員。

體系要素的分解應遵循安全性評價的“分級管理，分線負責”原則。

體系要素分解還可按要素指標分解，如4．3．1“危害辯識、危險評價和危險控制計劃”這一要素，就可以按人員、設備設施、作業環境進行分類；而在人員中又可按常規活動中的作業，非常規活動的危險性作業、“三同時”與“四新”作業等細化；而危險性作業還可按“高空作業、帶電作業、有中毒與窒息危險的作業、禁火區內的動火作業、超大超重物體的起重與運輸作業”等等列出明細。人員還可按一般的操作、輔助作業、管理與技術人員、后勤等人員、特種作業人員、臨時用工(臨時工、協議工、計劃外合同工等)人員和外來(參觀、學習、培訓、訪問、檢查等)人員分類等。

由于用人單位內部的部門機構是動態調整的，故在體系要素分解時(包括管理手冊、程序文件編寫等)，以部門稱呼為宜，如“安技部門”、“宣傳部門”等，其可以不受因機構調整或名稱改變而變動。

2．確定職業安全健康管理工作方針，編制職業安全健康管理方案

職業安全健康管理方針應由熟悉用人單位職業安全健康管理特點、危險性質與規模以及安全法律、法規的人員起草，通常由安技部門負責完成。初稿經管理者代表審改，定稿后由最高管理者批準方可發布。

職業安全健康工作方針文字應簡練，內容要概括全面。重點是兩個承諾，即對持續改進的承諾和遵守國家和本行業有關職業安全健康方面的法律、法規等的承諾。職業安全健康工作方針不求格式統一，只要內容新穎，體現用人單位特點和要求即可。

編制職業安全健康管理方案包括兩個方面，一是各部門職業安全健康管理體系職責分解，落實各級人員責任制；二是制定實現目標的方法、主要措施和完成時間。

編制職業安全健康管理方案和起草用人單位安全性評價驗收達標計劃有雷同之處。一般職業安全健康管理體系辦公室起草，經管理者代表等有關領導審改后，以文件形式頒布實施。

職業安全健康管理方案需定期組織評審和必要的修訂。