2．5 “以其昏昏，使人昭昭”現象

　　“以其昏昏，使人昭昭”現象是指：在體系建立和實施過程中，個別領導和負有管理職能的人員，對體系理解不透、不準確，而其又要具體指導貫標工作，以致于使體系無法在本單位得到有效的貫徹。

　　2．6 被動應付，不推不動，推推動動

　　個別單位在貫標過程中缺乏主動性，把貫標工作看成是額外安排的一件事，被動應付，不推不動，實施不用心，滿足于上級下達的貫標任務。主要表現為：

　　(1)把貫標工作當成一種負擔，作為一項任務來完成，不去深入思考或研究如何發揮體系的有效性；

　　(2)培訓工作不追求實效，從培訓計劃制訂到實施，不按培訓需求和安全生產實際狀況進行。

　　2．7 “單打獨斗”現象

　　個別單位對體系的宣貫力度不夠，使一些部門領導和員工對體系的認識存在偏差，存在“貫標就是安環處(科)的事”、“貫標是在替安環處(科)干工作”等錯誤觀點，形成安環處(科)單打獨斗的現象。OSHMS實施涉及的部門較多，沒有很好的協調各部門之間的關系，使體系職責不能有效落實，一些部門沒有在貫標中發揮應起到的作用；個別部門對體系的理解浮淺，缺乏和安環部門主動溝通，以致于分配到自己的任務無法做好。

　　2．8 “蜻蜓點水”現象

　　在體系的建立和實施過程中的各種工作淺嘗輒止，缺乏深入的研究及遇到問題主動的解決。其主要表現為：

　　(1)對體系學習力度不夠，致使在體系的建立和運行過程中分析問題不透徹，思路不清晰；

　　(2)危害辨識深度不夠，沒有辨識出事故發生的根源，風險也沒有從根本上控制；

　　(3)體系文件只停留在書面上，制訂文件時僅考慮文件的必要性，而沒有在文件的可操作性和適用性上下功夫，致使文件出現缺陷，執行起來出現困難。

　　2．9 “一葉障目”現象

　　“一葉障目”現象是指個別單位在貫標中不能從整體著眼，系統地看待問題，盲人摸象，以偏概全。這種現象主要表現在：

　　(1)企業每次績效監測、審核后，在某些要素上沒有發現不符合，便認為該要素在本單位運行狀況良好，不存在缺陷和不足；

　　(2)某單位發生事故后全面否定了貫標工作的成績，認為體系所有要素在本單位全面失效，走上另一個極端。

　　2．10 “機械的對號入座”現象

　　17個要素在文件中接口不完善，互相割裂。真正落實起來有許多的困難，不可操作，無法實施。其主要表現為：

　　(1)在對體系的自我診斷、自我完善過程中，只就單個要素考慮問題，“頭痛醫頭，腳痛醫腳”，不能正確把握體系要素之間的內在聯系，只從出現的現象進行考慮，不能具體分析到文件化和培訓意識與能力等要素；

　　(2)不對體系進行系統化分析，體系的有機結合不完善。

　　3 針對上述不良現象的對策

　　3．1 加強領導的組織和協調作用

　　在職業安全健康管理體系的建立和運行過程中，領導的作用不僅僅只在于兩個承諾和必要資源的提供，因為體系涉及了企業的諸多部門和各生產崗位，所以領導對體系的支持也體現在組織和協調作用上。如何把這些分散的貫標單元結合成一個有機的整體，充分發揮各部門的職能，協調好職業安全健康和生產經營的關系，在貫標工作中充分發揮出企業的凝聚力和創造力，這對于建立一個成功的OSHMS體系是至關重要的。領導只有隨時關注貫標工作的進展情況，充分協調各部門之間的關系，按照體系的職責分配，認真做好本職工作，才能充分解決貫標中出現的“單打獨斗”現象，有力推動貫標工作的順利進行。

　　3．2 提高各層次人員的意識，營造企業文化氛圍

　　職業安全健康管理體系代表了一種先進的安全管理方法，體現了一種全員參與、全過程控制的思想，員工作為危害因素的直接控制者，只有對體系進行充分的理解、實現安全自主管理的思想轉變，才能有效地控制和預防事故的發生。

　　另外，對體系思想的充分理解和運用是體系建立和運行的基礎，作為貫標工作的主要力量，管理人員和內審員應該深入學習，真正領悟到體系的精髓，才能正確把握體系的先進思想，在貫標指導過程中最大限度的統一思想，真正起到推動作用。避免產生指導過程中的“眾口不一”、“朝令夕改”，才能從根本上消除“簡單模仿”、“從概念到概念”、“以其昏昏，使人昭昭”和“機械的對號入座”等不良現象。