?? 一、三項體系認證制度的產生背景
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??? (一)客觀必要性
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??? 1. 全球經濟一體化的需要、WTO規則的要求
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??? 隨著全球經濟一體化的加快,越來越多的國家(包括中國)加入到WTO這個世界經貿大家庭中。隨著關稅壁壘的打破,質量、環境、勞工安全等各種非關壁貿易壁壘相繼出現。為了規范激烈的市場競爭,針對這些壁壘的全球統一的認證制度相繼出現。這些認證制度通過全球統一的標準構筑各個企業共同遵守的平臺,對建立公平的競爭環境,減輕企業重復認證、檢驗的負擔,促進全球經貿一體化的健康發展起到了很大的作用。
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??? 2. 可持續發展的要求
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??? 實施可持續發展戰略,節約資源、保護環境以及保障勞工安全健康已成為全人類的共同呼聲。通過系統化、規范化的環境及職業安全健康管理體系約束企業的環境及用工行為成為確保可持續發展戰略逐步實現的有效措施。
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??? (二)現實可行性
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??? 1.管理標準的出現及走向成熟
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??? 三項體系認證制度都是以管理標準為依據,企業通過建立系統化、規范化、文件化的管理體系,分別對自身的質量、環境、用工行為進行自我約束、自我調節、自我完善。所以有無科學、嚴謹的管理標準是能否建立體系認證制度的前提條件。
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??? 第二次世界大戰以后,主要的國際標準化組織ISO于1947年成立,但在長達40年的時間里,其制定的標準全部為產品、工藝、方法、材料、檢測等技術標準。依據產品技術標準實施的產品(如電工、汽車、機械產品等)認證制度在20世紀60年代即已陸續建立。1987年,第一個國際管理標準(ISO9000質量管理體系系列標準)的頒布在標準界是一件劃時代的事件,它使得建立體系認證制度成為可能。以后相繼頒布或即將頒布的ISO14000、18000標準是管理體系標準逐步完善、成熟的重要標志。
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??? 2. 市場經濟及管理標準被世界各國普遍接受
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??? 三項體系認證制度是市場經濟的產物,也只有在世界絕大多數國家普遍接受市場經濟的條件下才能走向全球,成為國際通行的慣例。冷戰結束以后,這種局面已經形成,為三項體系認證制度在全球通行奠定了體制基礎。另外,第1個管理標準及體系認證制度(ISO9000)出現以后,得到了絕大多數國家的響應,隨著實施效果及在商貿中作用的兌現,少數最初持消極抵制及觀望態度的國家也改變了作法,從而在全球掀起一股“9000熱”。1996年9月1日ISO14000系列標準及環境管理體系認證制度出現后,得到更為熱烈的響應,對“9000”持消極態度的日本吸取其在國際商貿中吃虧的教訓,搶先在當天(只差2h)將ISO14000系列標準轉化為本國標準并積極實施,并一直保持認證組織數在全世界遙遙領先的記錄。
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