三、建立QHSE一體化管理體系的意義
??? 煉化企業生產經營活動主要涉及質量管理、環境管理、職業健康安全管理等方面,建立整合型的一體化管理體系QHSE在科學規范多個管理標準運行存在以下優點:一是一體化管理體系QHSE是多個管理體系的有機融合,不是多個體系的簡單相加,整合兼容安全、質量、健康、環保體系管理要素,為生產組織提供共同連續的管理有效途徑;二是運行一體化管理體系模式,只需建立一個體系,編寫一本手冊和一套程序文件,實施一體化審核,杜絕多體系同時認證、監督或復評重復性工作,節約管理成本;三是單一管理體系運行,可以合理分配企業資源配置,管理者可以更有效地利用資源發展業務,在各管理領域優勢互補,提升管理效率;四是推進一體化管理體系滲透到生產每一環節,可以全面監控生產中存在的問題,有助于管理者科學衡量安全、健康、環保、質量要求,尋求全面的解決方案、科學決策。
四、建立QHSE一體化管理體系的可行性
??? 1. ISO9001質量管理體系、ISO14001環境管理體系和HSE健康安全環境管理體系、OHSMS職業健康安全管理體系均采用相同的管理模式,都以過程為基礎,具有以下相互聯系的特點:
??? ① 承諾、方針和目標的相容性;
??? ② 基本程序的通用性。如體系文件、記錄內審、管理評審、培訓、不合格、糾正與預防措施等管理要素;
??? ③ 強調過程控制和生產現場;
??? ④ 都是采用PDCA(計劃、執行、檢查、處理)循環,共同遵循計劃、實施、檢查與糾正、評審改進的運行模式,實現管理體系和績效的持續改進。
??? 2. ISO9001質量管理體系、ISO14001環境管理體系和HSE健康安全環境管理體系OHSMS職業健康安全管理體系具有廣泛的應用適用性和靈活性,都遵循共同的管理原則實現管理要求,各標準之間具有兼容性,共有的條款較多,標準產生的思路是一致的:
??? ① 都是推薦采用的管理性質的標準;
??? ② 遵循相同的管理原則,依據標準建立文件,依靠文件實施管理;
??? ③ 框架結構和要素內容相似。
??? 3. 分析煉化高風險行業關心生產組織中質量、環境、健康和安全的性質狀況,關聯性最為明顯,如石油煉化裝置出現火災和爆炸,就是消耗能源和原材料,帶來污染,既是質量事故,又是環境災難,伴隨人身傷亡事故,因此,需要采取綜合措施,將質量、環境、健康和安全要求綜合考慮。
??? 4. 管理體系標準以相關方(顧客與采購商)為關注焦點,正確處理與相關方互利的關系,現代相關方的關注點正由對產品、服務的單一質量要求,迅速擴展為對環境及社會責任的廣泛要求,迫使組織不斷優化組合管理體系,尋求系統化、規范化的管理辦法,以便更廣泛地滿足顧客的所有要求,同時探索最合理的管理成本。雙重壓力,促進了整合型一體化管理體系QHSE的產生和發展。
??? 5. 企業對認證需求的多樣化,促進認證機構的業務范圍向多元化發展,市場競爭促進實施一體化管理體系建立、審核資源的產生、發展。
五、QHSE一體化管理體系的建立
??? 1. 整合總體思路
??? 結合煉化企業高風險行業特點,生產經營活動一般都會涉及到質量管理、環境管理、職業健康安全管理等多個方面,工作性質決定需要將質量ISO9001、環境14001、職業安全健康GB/T28001和HSE:SY/T6276-1997 4個標準的管理要素有機融合,分析管理體系之間的異同點,對比簡便易行的作法是以ISO9001標準作為整合的基礎,把環境、HSE等3個管理體系的要求融入到質量管理體系標準的相應過程條款中、相同的內容如方針、內審、管理評審、文件控制、記錄控制、能力意識和培訓等要求,可以完全相容,對與ISO9001標準要求不完全相同的內容,可分別融入性質相近的過程條款中,可以說以ISO9000質量管理體系標準為框架,有機融入ISO14001、OHSMS、HSE管理體系標準中管理要素的要求,定制總體框架。
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