一、引言
??? 我國加入WTO，每一個企業深切感受到與國際接軌的迫切性和重要性，應用國際通用、先進的質量、環保、健康標準建立健全自身的管理體系，指導和服務于經濟建設，創建良好的社會效益和市場效益迫在眉睫。近年來，多數煉化企業適應市場經濟持續發展的要求，投入、整合各種生產資源，積極開展工作，先后分別通過了ISO9001：2000質量管理體系，ISO14001：1996環境管理體系、OHSMS職業健康安全管理體系和HSE健康安全環保管理體系等體系中2種以上的認證，促進了企業的安全、健康、質量等規范化管理。但是一個企業分別建立三或四種管理體系，就帶來了組織性工作重復和增加體系監督、復評費用的弊端。當前，應順應管理體系認證的發展趨勢，有機整合多個管理體系，建立實施QHSE一體化管理體系，以提高管理工作效率。

二、整合管理體系思想的提出
??? 一個企業同時并存運行多種管理體系，在保障質量、安全、環境、健康標準的貫標效果，指導和服務生產過程控制規范化建設方面，存在以下弊端：
??? 1． 環境、職業健康管理體系都是煉化企業推進現代企業管理制度的重要組成部分，對現代企業完善制度建設，深化、規范全方位管理是必要的，但是每一種體系規范開展認證、運行、監督、復評對企業來說都是一項艱巨的工作，都需要投入大量的人力、物力和財力，勢必造成很多重復勞動，耗費大量的生產資源，這與企業以效益為中心，簡化工作程序、提升經濟效益和社會效益的發展宗旨相違背，不利于企業降低管理費用，節約管理成本、提高工作效率。
??? 2． 分析質量、環保、健康等多個管理體系并存，每個體系關注的對象、目標和覆蓋的范圍等焦點問題存在差異，體系同時應用于煉化生產的每一個環節，滲入到生產組織的所有部門、活動和場所，勢必引起各生產管理職能部門職責交叉，界定模糊，分散生產資源的有效使用，增加管理體系整體規范運行的復雜程度和無序性，不利于為生產組織者提供共同的和連續的管理途徑，統一生產協調、指揮，降低管理效率。例如：質量管理體系關注的對象是產品及產品實現過程和相關過程，目標是保證產品質量，增強顧客滿意度；環境管理體系關注的對象是環境因素和環境行為，即關注產品、產品實現過程對環境造成的影響，目標是通過對環境因素的識別、評價和控制，使相關方滿意、社會受益；職業安全健康管理體系關注的對象是圍繞生產活動，產品、服務對人員安全、健康和環境造成的影響，目標是通過對危險和環境因素的辨識、評價和控制，確保組織工作場所內人員安全、健康。滿足內部相關方的要求，使社會受益等等。
??? 3． 多個管理體系并存、應用，人為地隔離質量、安全、環保、健康管理體系之間的關聯性，管理體系之間出現爭奪生產資源，人力、物力、財力不均勻分配，內部溝通信息通道不暢，信息平臺閉塞，資源、信息不能充分共享，甚至相互排斥的現象，不利于管理者制定合理利用資源、均衡發展業務的長期規劃。
??? 4． 同時推行多個管理體系，每個管理體系中明確或隱含的多個管理要素體現在產品過程控制中，增加了生產控制與管理工作的難度，在運行中易造成2個不可回避的嚴重后果：一是生產組織中各管理部門職責重疊、職責不清，在貫標進程中易出現推諉扯皮現象，浪費管理資源；二是每個管理體系規范運行，按標準要求定期進行體系文件修改、記錄、內審、培訓等管理要素分析、評定，這樣就增加了管理人員和操作人員在修改文件、填寫記錄、人員培訓、內部審核的工作量。應對大量重復性工作，會讓人產生厭倦、疲勞情緒，久而久之必將導致體系運行“兩層皮”，背離建立管理體系的預期目標。煉化企業生產經營活動主要涉及質量管理、環境管理、職業健康安全管理等方面，建立整合型的一體化管理體系QHSE在科學規范多個管理標準運行存在以下優點：一是一體化管理體系QHSE是多個管理體系的有機融合，不是多個體系的簡單相加，整合兼容安全、質量、健康、環保體系管理要素，為生產組織提供共同連續的管理有效途徑；二是運行一體化管理體系模式，只需建立一個體系，編寫一本手冊和一套程序文件，實施一體化審核，杜絕多體系同時認證、監督或復評重復性工作，節約管理成本；三是單一管理體系運行，可以合理分配企業資源配置，管理者可以更有效地利用資源發展業務，在各管理領域優勢互補，提升管理效率；四是推進一體化管理體系滲透到生產每一環節，可以全面監控生產中存在的問題，有助于管理者科學衡量安全、健康、環保、質量要求，尋求全面的解決方案、科學決策。