? 一、三項體系認(rèn)證制度的產(chǎn)生背景

??? （一）客觀必要性

??? 1. 全球經(jīng)濟(jì)一體化的需要、WTO規(guī)則的要求

??? 隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的加快，越來越多的國家（包括中國）加入到WTO這個世界經(jīng)貿(mào)大家庭中。隨著關(guān)稅壁壘的打破，質(zhì)量、環(huán)境、勞工安全等各種非關(guān)壁貿(mào)易壁壘相繼出現(xiàn)。為了規(guī)范激烈的市場競爭，針對這些壁壘的全球統(tǒng)一的認(rèn)證制度相繼出現(xiàn)。這些認(rèn)證制度通過全球統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)筑各個企業(yè)共同遵守的平臺，對建立公平的競爭環(huán)境，減輕企業(yè)重復(fù)認(rèn)證、檢驗的負(fù)擔(dān)，促進(jìn)全球經(jīng)貿(mào)一體化的健康發(fā)展起到了很大的作用。

??? 2. 可持續(xù)發(fā)展的要求

??? 實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境以及保障勞工安全健康已成為全人類的共同呼聲。通過系統(tǒng)化、規(guī)范化的環(huán)境及職業(yè)安全健康管理體系約束企業(yè)的環(huán)境及用工行為成為確保可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略逐步實現(xiàn)的有效措施。

??? （二）現(xiàn)實可行性

??? 1.管理標(biāo)準(zhǔn)的出現(xiàn)及走向成熟

??? 三項體系認(rèn)證制度都是以管理標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，企業(yè)通過建立系統(tǒng)化、規(guī)范化、文件化的管理體系，分別對自身的質(zhì)量、環(huán)境、用工行為進(jìn)行自我約束、自我調(diào)節(jié)、自我完善。所以有無科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾順?biāo)準(zhǔn)是能否建立體系認(rèn)證制度的前提條件。

??? 第二次世界大戰(zhàn)以后，主要的國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO于1947年成立，但在長達(dá)40年的時間里，其制定的標(biāo)準(zhǔn)全部為產(chǎn)品、工藝、方法、材料、檢測等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施的產(chǎn)品（如電工、汽車、機(jī)械產(chǎn)品等）認(rèn)證制度在20世紀(jì)60年代即已陸續(xù)建立。1987年，第一個國際管理標(biāo)準(zhǔn)（ISO9000質(zhì)量管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)）的頒布在標(biāo)準(zhǔn)界是一件劃時代的事件，它使得建立體系認(rèn)證制度成為可能。以后相繼頒布或即將頒布的ISO14000、18000標(biāo)準(zhǔn)是管理體系標(biāo)準(zhǔn)逐步完善、成熟的重要標(biāo)志。

??? 2. 市場經(jīng)濟(jì)及管理標(biāo)準(zhǔn)被世界各國普遍接受

??? 三項體系認(rèn)證制度是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，也只有在世界絕大多數(shù)國家普遍接受市場經(jīng)濟(jì)的條件下才能走向全球，成為國際通行的慣例。冷戰(zhàn)結(jié)束以后，這種局面已經(jīng)形成，為三項體系認(rèn)證制度在全球通行奠定了體制基礎(chǔ)。另外，第1個管理標(biāo)準(zhǔn)及體系認(rèn)證制度（ISO9000）出現(xiàn)以后，得到了絕大多數(shù)國家的響應(yīng)，隨著實施效果及在商貿(mào)中作用的兌現(xiàn)，少數(shù)最初持消極抵制及觀望態(tài)度的國家也改變了作法，從而在全球掀起一股“9000熱”。1996年9月1日ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境管理體系認(rèn)證制度出現(xiàn)后，得到更為熱烈的響應(yīng)，對“9000”持消極態(tài)度的日本吸取其在國際商貿(mào)中吃虧的教訓(xùn)，搶先在當(dāng)天（只差2h）將ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為本國標(biāo)準(zhǔn)并積極實施，并一直保持認(rèn)證組織數(shù)在全世界遙遙領(lǐng)先的記錄。