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        ISO14001與OHSAS18001一體化管理體系建立過程中若干問題的探索

          
        評論: 更新日期:2012年08月02日

        ??????? 為什么要建立ISO14001和OHSAS18001整合性管理體系?在當今社會中,很多企業都建立了符合自身的整合性管理體系,這對企業的發展,有很大的幫助;在很大程度上,整合性管理體系能更快的提高企業的績效,使公司的運營更加順暢,下面就來談談整合性管理體系。
        ??????? 整合型管理體系,我們又稱之為一體化管理體系,它是將兩種或兩種以上管理體系經過融合而形成的綜合性管量體系。相對于在一個組織內建立兩個或兩個以上各自獨立的管理體系的離散型體系模式而言,整合型體系至少具有下述優勢:
        ???????
        ??????? 四個有利于:
        ???????? 有利于提升管理體系效率和效益;
        ??????? 有利于避免不同體系間的運作矛盾;
        ???????? 有利于多方面提高公司組織的整體業績。
        ???????? 有利于降低體系運行的成本和認證成本;
        ??????? 綜上所述,既符合公司要求,又便于操作的整合模式,已成為愈來愈多認證組織、認證機構和咨詢機構等所追尋的目標。本文謹從實踐的角度,將ISO14001環境管理體系與OHSAS18001職業安全健康管理體系整合建立中需關注的若干問題做以下探索,供有意者參考。
        ??????? 一、了解兩者的異同
        ??????? 建立任何一體化體系,首先需要我們了解的就是一體化體系中各構成體系間的相同點和不同點,以便有針對性地進行整合策劃。比如這次,就需要我們了解ISO14001環境管理體系與OHSAS18001職業安全健康管理體系的相同相異之處。
        ??????? 1、 準則要求的異同
        ??????? ISO14001環境管理體系所依據的準則是GB/T24001-2004 idt ISO14001:2004《環境管量體系 規范及使用指南》(以下簡稱ISO14001),OHSAS18001職業安全健康管理體系所依據的準則是國家經貿委2001年12月20日發布的《職業安全健康管理體系審核規范》(以下簡稱“審核規范”)。
        ??????? ISO14001和OHSAS18001的相同之處在于:
        ??????? 兩者都遵循PDCA循環的原理;
        ??????? 兩者都強調標準化、系統化、程序化、文件化的管理;
        ??????? 都采用相同的管理模式,其核心要素都是17個,且條款號一一對應;
        ??????? 框架結構一致,PDCA循環與17個要素的對應關系同是:P階段對應4.2、4.3.1-4.34等5個要素;D階段對應4.4.1-4.4.7等7個要素;C階段對應4.5.1——4.5.4等4個要素;A階段對應4.6要素。
        ??????? 兩者都具備相同的控制邏輯框圖,即具備相同的管理思路。
        ??????? 正因為以上ISO14001和OHSAS18001的相同點,ISO14001環境管理體系與OHSAS18001職業安全健康管理體系的整合,在各類整合體系中,是最具備基礎、最容易有機融合的。
        ??????? 這并不是說,這種整合就可以輕而易舉或者可以簡單從事。萬事都需要認真處理,我們還必須充分考慮兩者之間的差異,首先是ISO14001和OHSAS18001在依據準則上的差異——
        ??????? 管理對象的差異;
        ??????? 管理目的的差異;
        ??????? 管理內容的差異;
        ??????? 具體控制要求的差異。
        ??????? 前三者,即管理目的、對象、內容上的差異較為明顯;而“具體控制要求的差異”則因其較為細微而須特別加以注意,細心識別——
        ??????? 2、 控制要求的異同
        ??????? 初看起來,ISO14001環境管理體系和“審核規范”中各要素的控制要求基本是相同的;但如果逐字逐句對照起來看,它和OHSAS18001標準(準則)間相對應要素的具體控制要求,幾乎在每一相關條款中都有哪怕是細小的區別。舉例如下:
        ??????? 例一4.2環境方針/職業安全健康方針內容上都有“一個適合”、“兩個承諾”、“一個框架”的要求;實施上,都有“文件化”、“傳達到全體員工”、“為公眾(相關方)獲取”等要求。但“審核規范”4.2條款里的第(4)條“確保與員工及其代表進行協商,并鼓勵他們積極參與……”及第(8)條關于“定期評審”的要求,是ISO14001中未明確表述的。
        ??????? 例二 4.4.5文件控制/文件和資料控制
        ??????? ISO14001環境管理標準中特別提出了“所有文件均須字跡清楚,注明日期(包括修訂日期),……”等要求,但是在“審核規范”中則未明確表述。
        ??????? 但這種對照確實是有效整合ISO14001環境管理體系與OHSAS18001職業安全健康管理體系的重要過程,甚至是必不可少的前提。注意發現“同”,有利于能合既合;注意發現“異”,有利于避免遺漏。決不可忽視。同時說明一點:要準確理解ISO 14001與“審核規范”的內涵,必要時,應參照ISO 14004及《職業安全健康管理體系指導意見》中的有關論述。如“審核規范”4.2條款中的第(4)條,參照“指導意見”3.1條款的釋解,才會清楚地理解:它既是對方針內容的要求,也是對方針實施的要求。凡此種種。

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