二、當前強化建設施工安全的對策　

　　針對建設施工安全生產工作中暴露出的問題，要正確把握安全生產管理工作的規律，積極落實安全生產崗位責任制，加強安全宣傳，加大安全投入，狠抓責任追究，從源頭抓起，切實解決建筑施工安全生產工作中存在的問題。

　　（一）樹立安全生產意識，加強安全生產宣傳

　　一線作業人員擔負著安全生產的首要職責，必須全面掌握安全操作技能。充分利用各級安全生產培訓中心等安全教育培訓資源，對建筑工人的建筑工程基礎知識、安全基本要求進行強制性培訓；特殊工種人員，除按一般性安全教育外，還要按照行業規定進行特種專業培訓，待考核合格并取得特種作業人員操作證后方可上崗。主管部門還可定期開展經常性的施工安全教育，注重實效，不能流于形式、走過場，使“要人人安全”轉變為“人人要求安全”的自覺行為。同時，建筑施工中能否堅持“安全第一”，關鍵取決于施工單位領導及管理層和項目部主要負責人能否把施工安全作為首要任務來抓。為此，施工單位首先應明確提出把施工安全作為管理層和項目經理及技術負責人考核的主要依據之一，要賦予他們相應的安全管理權力，即違章作業禁止權、嚴重隱患停工權、經濟處罰權和安全生產一票否決權等，保證其有效行使職責。

　　（二）強化安全生產責任制落實，認真開展建設施工安全專項整治

　　要做好安全生產工作，減少事故的發生，在安全生產中要嚴格落實安全生產責任制。有關部門要結合實際，建立健安全生產責任制及考核管理辦法、全安全工作例會、安全巡查和不良安全行為記錄公示等制度。通過考核，獎優罰劣，提高從業人員執行安全生產責任制的自覺性，使安全生產責任制得到有效落實。要強化源頭治理，嚴格施工安全監管，嚴禁施工企業的違法違規施工、分包和轉包行為。通過專項整治，堅決遏止重特大坍塌、高處墜落以及透水事故多發的勢頭。

　　（三）轉變監督工作模式，強化對責任主體行為的監督

　　各地建筑工程安全監督站和質量監督站要切實履行職責，時刻牢記安全、質量重于泰山的神圣責任，努力提高監管水平和執法能力，強化對安全生產法律法規和標準規范的培訓，提升安全監督效率。要切實執行層級監督、重點監管、重點監控等制度，提高安全監督管理的超前性、有效性和及時性，加大建設工程施工安全的執法監督力度，轉變傳統監督模式，采取“程序控制”、“行為控制”、“跟蹤控制”方式，按照狠抓開工前資料審查、作業環境和安全生產費用的落實，安全保證組織體系的建立，施工現場階段性安全防護設施、安全評價審核等工作，對工程項目易發生重大安全事故的分部分項工程實施專項檢查，全面開展“一保三防”（保證安全投入，防止坍塌、高處墜落、起重傷害事故）專項治理，遏制建筑安全生產違法、違章行為的產生。重點突出拆除工程、工業園開發區建設工程、村鎮私房建設工程、市政工程等薄弱環節的安全監督工作，有針對性的制定安全監督方案，認真履行安全監督職責，確保薄弱環節的安全監督工作到位，切實扭轉其事故高發的狀況。

　　（四）加大建設安全非法違法行為的處罰力度，嚴查事故責任

　　安全生產監督管理部門對建設施工安全實施綜合監督管理，指導、協調和監督各有關部門的建筑安全管理工作，對于發生安全事故的責任單位和責任人，要堅持“四不放過”的原則，查明事故的原因，找出管理、技術、規章和制度等方面的問題，提出有針對性的整改措施。要形成建設行政主管部門依法統一監管，各相關部門各司其職，密切配合，協調運轉的建筑業安全生產管理機制和格局。各監督管理機構在工程巡查過程中，應重點監督施工現場是否建立健全安全保障體系，該體系是否有效運行，是否具備持續改進功能，安全責任是否落實，應依法查處糾正各類違法、違章、違規操作行為，嚴格依法加大處罰力度，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。，使各方參建責任主體單位和人員認真履行法定職責，從根本上消除事故隱患和遏制安全事故的發生。

　　總之，當前要解決建設施工安全生產中存在的問題，需要正確把握安全生產管理工作的規律，無論是監管部門的監督管理還是建筑企業的內部管理，都在直接影響甚至制約著建筑安全工作的發展，應著力加以改進完善。只有各參與單位和監管部門嚴格履行自身職責，樹立和落實安全生產的科學發展觀，堅持“安全第一，預防為主”的方針，居安思危，常抓不懈，全面落實各項安全生產防范措施，才能切實提高建筑行業本質安全度。相信在各級黨委和政府的堅強領導下，有監管部門和執法隊伍的細致工作，有廣大職工群眾的支持參與，建設施工安全生產各項工作一定會邁上新臺階！