筆者在多年的鋼鐵企業安全管理工作中發現,企業里有些人特別是有的個別領導對煤氣防護站的職責不是十分了解,在日常工作中經常將一些本該屬于動力部門的工作安排到煤氣防護站來落實。他們認為凡是屬于煤氣方面的事情都應由煤氣防護站來負責管理或者操作,如“煤氣管網的打壓試漏、煤氣管網的保壓、煤氣管網的吹掃、停送煤氣的組織與操作、煤氣管網排水器的加水與放水、煤氣管網的日常巡點檢等”這些本屬于煤氣運行管理單位負責的工作,在有的公司都劃歸給煤氣防護站來完成。這樣做的后果是該管的部門和單位躲了清閑,未盡到職責,煤氣防護站無形中加大了非本職的工作量,不能集中精力完成好該管的工作,在一定程度上不能很好發揮它的職能作用,給整個公司的煤氣安全管理造成十分不利的影響,屬安全管理上較大的安全隱患。對此,筆者根據國家相關標準,對煤氣防護站在企業里的地位及作用談一下自己的看法:
首先我們搞明白為什么要設置煤氣防護站這個組織。
《工業企業煤氣安全規程》GB6222-2005第12.2中規定:每個生產、供應和使用煤氣的企業,應設煤氣防護站或煤氣防護組,并配備必要的人員,建立緊急救護體系。
這就十分明確的告訴我們,設置煤氣防護站是法律強制要求的,不是可有可無的。設置的目的是為了建立緊急救護體系,其主要功能在救護。
其次,我們還要弄明白煤氣防護站的任務是什么。
《工業企業煤氣安全規程》GB6222-2005第12.2.2中規定:
1、 掌握企業內煤氣動態,做好安全宣傳工作;組織并訓練不脫產的防護人員,有計劃的培訓煤氣專業人員;組織防護人員的技術交流和業務學習。平時按計劃定期進行各種事故搶救演習。
2、 經常組織檢查煤氣設備及其使用情況,對煤氣危險區域定期做一氧化碳含量分析,發現隱患時,及時向有關單位提出改進措施,并督促按時解決。
3、 協助企業領導組織并進行煤氣中毒的救護工作。
4、 參加煤氣設施的設計審查和新建、改建工程的竣工驗收及投產工作。
5、 審查各單位提出的帶煤氣作業(包括煤氣設備的檢修,運行時動火焊接等)的工作計劃,并在實施過程中嚴格監護檢查,及時提出安全措施及參與安排帶煤氣抽堵盲板、接管等特殊煤氣作業。
以上對煤氣防護站任務的規定說明了這個組織在公司中主要是承擔對煤氣安全的宣傳、培訓、救護、監督檢查及審核把關等的管理職責。給煤氣防護站的定位是公司的職能管理部門,而不是什么生產輔助單位。
第三我們看看煤氣防護站的權利是什么。
GB6222-2005第12.2.3規定:煤氣防護站在企業安全部門領導下行使下列權利:
1、 有權提出煤氣安全使用和有毒氣體防護的安全指令;
2、 有權制止違反煤氣煤氣安全規程的危險工作,但應及時向單位負責人報告;
3、 煤氣設備的檢修和動火工作須經煤氣防護站簽發許可證后方可進行。
以上權力的規定進一步說明了煤氣防護站的地位,是在公司中屬于監督管理部門。
最后我們再來看看煤氣防護站設施配置應該有什么。GB6222-2005第12.2.4規定:
1、 煤氣防護站應盡可能設在煤氣發生裝置附近,或煤氣設備分布的中心且交通方便的地方。煤氣防護人員應集中住在離工廠較近的地區。
2、 煤氣防護站應設煤氣急救專用電話。
3、 氧氣充填室應符合GB16912的有關規定。
4、 煤氣防護站應配備呼吸器、通風式防毒面具、充填裝置、萬能檢查器、自動蘇生器、隔離式自救器、擔架、各種有毒氣體分析儀、防爆測定儀及供危險作業和搶救用的其他設施(如對講電話),并應配備救護車和作業車等,且應加強維護使之處于完好狀態。
煤氣防護站設施配置的規定,進一步明確了其功能就是在對煤氣的安全監督管理上,對煤氣事故的預防和救護上。這是國家以法律的名義給予的規定,不是那一個人拍腦門想出來的,是要求我們必須認真執行的,否則就是違法。
通過對工業煤氣安全規程的學習,我們應該對煤氣防護站有了一定的了解。也就是說,煤氣防護站就是在公司安全管理部門的領導下,代表公司行使煤氣安全監督管理和擔負救護職責,是一個公司級的安全管部門,和動力運行單位的煤氣組是有著本質區別的。
我們有些人由于缺乏學習,觀念陳腐,將運行單位的煤氣組和安全管理部門的煤氣防護站混為一談,在劃分業務和安排工作時將動力運行單位煤氣組的職責強加到煤氣防護站頭上,有的公司甚至將煤氣防護站劃到動力廠(或車間),歸動力廠(或車間)管理。請問一個生產輔助單位去管理一個公司級的安全管理部門,在組織機構設置上合理嗎,這不是本末倒置嗎。被管理單位去管理一個管理單位,這不是笑話是什么。但就是這樣可笑的事在有些公司還認為很合理。
公司管理體系能夠正常有效的運作,筆者認為其中重要的一項就是理順管理流程,明確各部門的職責,達到各司其職、各負其責。但愿以上的怪現象不再出現才好。
吉林鑫達鋼鐵有限公司安環處
王亞俊
2015年5月22日
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