第一章　總則

　　第一條　為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理，充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案在事故預(yù)防和應(yīng)急處置中的作用，為安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作提供技術(shù)保障，有效應(yīng)對(duì)各類安全生產(chǎn)事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》和《黑龍江省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》，制定本辦法。

　　第二條　縣級(jí)以上政府及有關(guān)部門(mén)，中省直各單位，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制定、評(píng)估、修訂、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練、監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第三條　安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)行分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則，建立應(yīng)急預(yù)案評(píng)估和備案管理制度。

　　省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)全省安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的綜合監(jiān)督管理。地市、縣（市、區(qū)）、省農(nóng)墾總局、省森工總局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的綜合監(jiān)督管理。

　　縣級(jí)以上政府及有關(guān)部門(mén)，中省直各單位，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)、本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制定、評(píng)估、修訂、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和監(jiān)督管理工作，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案確定的各項(xiàng)措施。

　　第二章　應(yīng)急預(yù)案制定與發(fā)布

　　第四條　安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的制定，應(yīng)按照《國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》、《省（區(qū)、市）人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》和《黑龍江省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)要求進(jìn)行。

　　縣級(jí)以上政府及有關(guān)部門(mén)，中省直各單位，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)相互銜接，形成體系，滿足應(yīng)急管理與應(yīng)急救援需要。

　　第五條　縣級(jí)以上政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的制定。由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出，政府應(yīng)急管理部門(mén)組織有關(guān)人員評(píng)估和論證，報(bào)同級(jí)政府審批、發(fā)布。

　　縣級(jí)以上政府各有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的制定。由政府各有關(guān)部門(mén)組織有關(guān)人員制定、評(píng)估和論證，報(bào)同級(jí)政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人審批、發(fā)布。

　　各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)聘請(qǐng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)相關(guān)人員和有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)估和論證，由單位主要負(fù)責(zé)人審批并予以公布。

　　第六條　安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┲贫ǖ哪康?、依據(jù)和原則，適用范圍和分類分級(jí)等，預(yù)案的管理和生效等內(nèi)容，并與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案銜接，形成應(yīng)急預(yù)案體系。應(yīng)急預(yù)案正文前應(yīng)有目錄，以便檢索和使用。

　　（二）應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、組織體系、辦事機(jī)構(gòu)和相關(guān)工作機(jī)構(gòu)職責(zé)等，應(yīng)急預(yù)案體系圖、應(yīng)急處置工作流程圖和應(yīng)急處置聯(lián)系人、聯(lián)系方式等內(nèi)容。

　?。ㄈ┙?yīng)對(duì)突發(fā)事故的預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評(píng)估等運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)劃分預(yù)警級(jí)別，建立預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制。

　　（四）按照平戰(zhàn)結(jié)合、資源共享的原則，對(duì)人力資源、財(cái)力保障、物資保障、通信保障等作出規(guī)定或說(shuō)明。

　?。ㄎ澹┬麄鹘逃?、培訓(xùn)、演練和獎(jiǎng)懲等管理規(guī)定。

　　第七條　安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案不符合要求的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)不得向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位核發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

　　第八條　舉辦文化、體育、經(jīng)貿(mào)、慶典等大型活動(dòng)，主辦單位應(yīng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并在活動(dòng)舉辦前１０天將應(yīng)急預(yù)案報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)備案，同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。

　　第九條　安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修改變動(dòng)情況，單位安全生產(chǎn)條件的變化情況，應(yīng)急預(yù)案演練、事故救援及總結(jié)評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等及時(shí)修訂。修訂后的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時(shí)印發(fā)有關(guān)單位和相關(guān)人員。

　　縣級(jí)以上政府及有關(guān)部門(mén)制定的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每３年修訂１次；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每２年修訂１次。