為了貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于做好安全穩(wěn)定工作的一系列文件指示精神，預(yù)防各類突發(fā)事件的發(fā)生，積極、穩(wěn)妥、快速、高效地做好我校突發(fā)事件的處置工作，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，依據(jù)《山東省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》《濟(jì)南市教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及《濟(jì)南市歷下區(qū)教育和體育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》 的有關(guān)要求，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、 學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)
（一）應(yīng)急處置指揮部
總指揮：李??紅??濟(jì)南市燕柳小學(xué)黨支部書記、校長
副總指揮：潘 玲???房世雪 濟(jì)南市燕柳小學(xué)副校長
成 員 ：王延彬 潘成朋 王麗娜 姜??兵 鄭??斌 廉曉鳳 張凌麗
指揮部下設(shè)辦公室，學(xué)校各相關(guān)科室、班主任、物業(yè)經(jīng)理、保安班長均為辦公室成員。
應(yīng)急處置指揮部主要職責(zé)：
（1）??????????突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急處置工作必須在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織下進(jìn)行，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，按 照 “誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)工作責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人對(duì)口負(fù)責(zé)，層層把關(guān)。
（2）??????????平時(shí)經(jīng)常加強(qiáng)安全防護(hù)知識(shí)的常規(guī)教育。學(xué)校要充分利用各種渠道經(jīng)常性地向?qū)W生進(jìn)行消防安全、災(zāi)害防護(hù)、衛(wèi)生食?品安全等常識(shí)性的普及教育，廣泛開展消防、疾病控制、防汛防火防震等安全教育和有關(guān)自救自護(hù)的應(yīng)急能力訓(xùn)練，不斷提高廣大師生的防范意識(shí)和基本救護(hù)能力。
（3）??????????切實(shí)保障應(yīng)急處置物資。學(xué)校積極提前籌備、落實(shí)好搶險(xiǎn)設(shè)備、教育教學(xué)等物資，強(qiáng)化管理，始終保持良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。
（4）??????????積極組織事后處置工作。采取一切必要的手段，組織學(xué)校相關(guān)人員，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)及周圍部門的援助，全力進(jìn)行救護(hù)、 處置工作，把突發(fā)性事件造成的損失、影響降到最低點(diǎn)。
（5）??????????迅速恢復(fù)學(xué)校教育教學(xué)正常秩序，確保教育教學(xué)工作盡可能少受影響。
（二）應(yīng)急處置辦公室
應(yīng)急處置指揮部辦公室設(shè)在總務(wù)處、政教處，負(fù)責(zé)處理指揮?部辦公室日常工作。
辦公室主任：王延彬 0531-81799110
辦公室副主任：潘成朋 0531-817991108
主要職責(zé)：
1.?負(fù)責(zé)及時(shí)收集和分析相應(yīng)的數(shù)據(jù)和信息，提出處理各類 突發(fā)公共事件的指導(dǎo)意見和具體措施報(bào)應(yīng)急處置指揮部。
2.?加強(qiáng)安全防護(hù)知識(shí)的普及教育，組織保障應(yīng)急處置物資， 積極組織事后處置工作，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序。
3.????督促檢查各學(xué)校落實(shí)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作的情況；?總結(jié)、推廣各學(xué)校處理突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督促各學(xué)校根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
（三）突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
針對(duì)各類突發(fā)公共事件，應(yīng)急處置指揮部下設(shè)五個(gè)相應(yīng)的應(yīng)?急救援處理工作組:
綜合協(xié)調(diào)組：全面了解、綜合突發(fā)公共事件情況，向應(yīng)急處 置指揮部提出工作方案，總結(jié)匯總事件處理的全過程，做好事后?評(píng)估工作。
組長：潘玲
組員：總務(wù)處??政教處成員
疏散引導(dǎo)組：組織人員快速、安全、有序地疏散到安全地帶。 組長：王延彬
成員：王愛燕??王麗娜
搶險(xiǎn)救護(hù)組：第一時(shí)間組織開展自救互救及學(xué)生的安撫工作， 嚴(yán)防次生事故發(fā)生。
組長：潘成朋
成員：廉曉鳳??正副班主任??李愛琴
后勤保障組：維護(hù)應(yīng)急疏散秩序，調(diào)度應(yīng)急物資和資金，妥?善安排疏散人員生活等工作。
組長：姜兵
成員：周維潔??徐紅
善后工作組：調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，妥善?處理傷亡人員善后工作。
組長：房世雪
成員：校務(wù)會(huì)全體成員
信息報(bào)送小組：負(fù)責(zé)向區(qū)教體局和相關(guān)部門報(bào)告情況，接受主要處置安排等。
組長：李紅
組員：張凌麗??邢彤彤
二、不同類型的安全事故處置及分工
（一）學(xué)校穩(wěn)定事件應(yīng)急處置
1.?學(xué)校穩(wěn)定事件。校園內(nèi)外涉及師生的各種非法集會(huì)、游行示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件； 各種非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng)，針對(duì)師生的恐怖襲擊事件；師生非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)影響校?和社會(huì)穩(wěn)定的事件等。
2.?學(xué)校穩(wěn)定事件應(yīng)急處置工作組組??長：潘玲
副組長：王延彬 潘成朋
工作組成員由政教處、教務(wù)處、總務(wù)處主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在總務(wù)處，電話：0531-81799110
工作組主要職責(zé)為：組織、指揮學(xué)校涉及學(xué)校穩(wěn)定事件的應(yīng) 急處置行動(dòng)；及時(shí)前往事發(fā)地現(xiàn)場指揮、敦促或開展調(diào)查工作等??事項(xiàng)；報(bào)送相關(guān)信息，請(qǐng)求上級(jí)部門指示、援助等事項(xiàng)；督查事?發(fā)地學(xué)校和相關(guān)部門的處置工作。
3.?學(xué)校穩(wěn)定事件分級(jí)
（1）???特別重大事件(Ⅰ級(jí)):未經(jīng)批準(zhǔn)走出校門進(jìn)行大規(guī)模游行、集會(huì)、絕食、靜坐、請(qǐng)?jiān)敢约皩?shí)施打、砸、搶等事件失控，引發(fā)地區(qū)、行業(yè)性的連鎖反應(yīng)，形成嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件；針對(duì)師生的恐怖襲擊事件；視情需要作為Ⅰ級(jí)對(duì)待的事件。
（2）???重大事件（Ⅱ級(jí)):校內(nèi)聚集規(guī)模膨脹并出現(xiàn)多校串聯(lián)聚集趨勢，事態(tài)時(shí)空，未經(jīng)批準(zhǔn)校內(nèi)出現(xiàn)大規(guī)模游行、集會(huì)、靜坐、 請(qǐng)?jiān)傅刃袨椋瑢W(xué)校正常教育教學(xué)秩序受到嚴(yán)重影響甚至癱瘓；視情需要作為Ⅱ級(jí)對(duì)待的事件。
（3）??較大事件(Ⅲ級(jí)):單個(gè)突發(fā)事件引發(fā)連鎖反應(yīng)，校?內(nèi)出現(xiàn)各種橫幅、標(biāo)語、大小字報(bào)，引發(fā)在校內(nèi)局部聚集，一次或?累計(jì)聚集人數(shù)不足?100?人，但已形成影響和干擾學(xué)校正常教育教學(xué)生活秩序的群體性事端；視情需要作為Ⅲ級(jí)對(duì)待的事件。
（4）??一般事件(Ⅳ級(jí)):事件處于單個(gè)事件狀態(tài)，可能出現(xiàn)連鎖反應(yīng)并引起聚集，群體性事端呈萌芽狀態(tài)。單個(gè)性突發(fā)事件己?引
起師生廣泛關(guān)注，師生中出現(xiàn)少數(shù)過激的言論和行為，校?內(nèi)或??校?網(wǎng)上出現(xiàn)傾向性、苗頭性言論或宣傳品，呈現(xiàn)可能會(huì)影響校
?穩(wěn)定的苗頭性信息；視情況需要作為Ⅳ級(jí)對(duì)待的事件。4.應(yīng)急響應(yīng)
（1）特別重大事件(Ⅰ級(jí))的處置
立即向當(dāng)?shù)卣蛥^(qū)教育和體育局報(bào)告，撥打?110?請(qǐng)求派遣警力進(jìn)校，采取措施，避免沖突加劇和師生受傷。學(xué)校應(yīng)立即啟??動(dòng)本預(yù)案,立刻開展工作，并將處置情況報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市教育 局。
若師生走出校門上街集會(huì)、游行，學(xué)校要派人勸阻，并配合 有關(guān)部門維持好秩序，防止社會(huì)閑雜人員和別有用心的人尋釁滋??事，及時(shí)請(qǐng)公安部門到現(xiàn)場協(xié)助做好工作，防止師生出現(xiàn)過激的?違法行為。
如公安部門必須采取堅(jiān)決措施，學(xué)校要組織干部進(jìn)一步勸 說學(xué)生離開現(xiàn)場，保證學(xué)生安全。如學(xué)校必須做出處理學(xué)生決 定時(shí)，要掌握好時(shí)機(jī)和程度，避免矛盾激化，孤立極少數(shù)鬧事?者，團(tuán)結(jié)大多數(shù)學(xué)生，使事件得到盡快平息。
針對(duì)師生的恐怖襲擊事件的應(yīng)急處置按照《國家處置大規(guī)模?恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)要求執(zhí)行。
（2）重大事件（Ⅱ級(jí))的處置
若事件已嚴(yán)重影響學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序，區(qū)教育和 體育局立即啟動(dòng)本預(yù)案，組成工作組，配合有關(guān)部門，及時(shí)深入
事發(fā)學(xué)校，化解矛盾，采取措施，有效處置，控制事態(tài)的蔓延和??擴(kuò)大。對(duì)在群體性事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的?極個(gè)別人，要報(bào)請(qǐng)公安部門，嚴(yán)格控制和監(jiān)視。
（3）???較大事件(Ⅲ級(jí))的處置
事件發(fā)生后，處于局部聚集狀態(tài)時(shí)，學(xué)校有關(guān)部門應(yīng)立即向 學(xué)校應(yīng)急工作處置小組報(bào)告，學(xué)校應(yīng)急工作處置小組立即研究決??定啟動(dòng)工作預(yù)案，并立即報(bào)告區(qū)教育和體育局，對(duì)原因清楚、能?夠立即解決的問題，馬上依法、及時(shí)、妥善地加以處理。
（4）???一般事件(Ⅳ級(jí))的處置
加強(qiáng)校?巡查和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素出現(xiàn)苗頭時(shí)，及時(shí)報(bào)告，并進(jìn)行緊急處理。發(fā)現(xiàn)具有社會(huì)危害性的大字報(bào)、小字報(bào)及傳單，對(duì)張貼者立即予以監(jiān)控，確定其身份，區(qū)分情況予以處置。 對(duì)大字報(bào)、小字報(bào)及傳單迅速清除，防止擴(kuò)散。發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的苗頭時(shí)，學(xué)校保衛(wèi)人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)立即趕到現(xiàn)場，負(fù)責(zé)組織對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查和取證；并通知相關(guān)部門及時(shí)解決，消除引發(fā)突發(fā)事件的苗頭和問題。
5.善后與恢復(fù)
學(xué)校在后期處置工作中的重點(diǎn)是盡快查清引發(fā)事件的根本?原因，妥善解決引發(fā)群體性事件的實(shí)質(zhì)問題，安撫和平靜師生情?緒，恢復(fù)校內(nèi)正常秩序。
事件結(jié)束后，學(xué)校相關(guān)部門要制定進(jìn)一步改進(jìn)的方法和措施， 鞏固穩(wěn)定局面，防止反彈。
(二)安全事故類突發(fā)事件應(yīng)急處置
1.?安全事故。學(xué)校校舍發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏 等安全事故；校?內(nèi)水面溺水及校內(nèi)交通安全事故；學(xué)校集體活??動(dòng)安全事故；造成重大影響和損失的后勤供水、電、熱、油、氣??等事故；重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故；影響學(xué)校安全的其它突?發(fā)災(zāi)難事故等。
2.?安全事故類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組組長：潘玲
副組長：潘成朋??王延彬
工作組成員由總務(wù)處、政教處、教務(wù)處、年級(jí)組主要負(fù)責(zé)人?組成。
工作組辦公室設(shè)在總務(wù)處，電話：0531-81799110
工作組主要職責(zé)為：指導(dǎo)各學(xué)校對(duì)突發(fā)的安全事故，視其性 質(zhì)和嚴(yán)重程度，研究決定是否停課、通知有關(guān)政府職能部門等事??宜；對(duì)重大安全事故，在接到報(bào)告后，要立即趕赴現(xiàn)場參與和指?導(dǎo)處置，參加安撫慰問和事故調(diào)查工作。
3.?安全事故分級(jí)
（1）??????????特別重大事故(Ⅰ級(jí))：學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn) 遭受特別重大損害，對(duì)本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生特別重大影響的安 全事故。
（2）??????????重大事故(Ⅱ級(jí))：學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受重大損害，對(duì)本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的安全事故。
（3）??????????較大事故(Ⅲ級(jí))：對(duì)學(xué)校的人員和財(cái)產(chǎn)造成損害， 對(duì)學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生較大影響的安全事故。
（4）??????????一般事故(Ⅳ級(jí))：對(duì)個(gè)體造成損害，對(duì)學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生一定影響的安全事故。
4.?應(yīng)急響應(yīng)
（1）火災(zāi)事故處理辦法
迅速向公安消防 119 指揮中心報(bào)警，派專人到合適的路口處引領(lǐng)消防車。
及時(shí)采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場、轉(zhuǎn)移重要財(cái)物等必要措施。搶救傷病員，配合有關(guān)醫(yī)療部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安置傷病員。
（2）?房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故處理辦法
迅速開展現(xiàn)場處置和救援工作，立即向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣?府報(bào)告。
迅速采取諸如切斷煤氣等有效措施，并密切關(guān)注連帶建筑物的?安全狀況，消除繼發(fā)性危險(xiǎn)。
解救受困人員，搶救傷病員。
（3）校園水面冰面溺水事故處理辦法
立即組織人員進(jìn)行現(xiàn)場救援，并向醫(yī)療急救部門報(bào)告求援， 醫(yī)療急救電話 120。
組織人員對(duì)溺水者進(jìn)行人工呼吸和進(jìn)行落水人員防凍傷等 應(yīng)急搶救處置。
避免因冰面大面積塌陷造成繼發(fā)性傷亡。
（4）??樓梯門擁擠踩踏和墜落事故處理辦法
迅速開展現(xiàn)場疏導(dǎo)和救護(hù)工作，并立即向醫(yī)療急救部門報(bào) 告求援。
啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，控制局勢，制止擁擠，做好人員疏導(dǎo)疏散 工作。
迅速通知受傷人員親屬，及時(shí)向師生和親屬通報(bào)有關(guān)情況。
（5）校園爆炸事故處理辦法
迅速組織搶救，立即向上級(jí)主管部門、公安部門報(bào)告，報(bào)?警電話?110。
迅速設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場，疏散人員。
采取有效措施消除繼發(fā)性危險(xiǎn)，防止次生事故發(fā)生。
發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責(zé)任者，立即采取有效措施，并報(bào)告公 安機(jī)關(guān)。
（6）突發(fā)危險(xiǎn)品污染事故的處理辦法
立即向區(qū)教育和體育局及區(qū)應(yīng)急管理局報(bào)告，同時(shí)設(shè)置污 染區(qū)。
配合政府有關(guān)專業(yè)部門進(jìn)行調(diào)查檢測，查明危險(xiǎn)品類型和 危害程度。
查明情況后，迅速制定消除或減輕危害的方案，并組織實(shí)施。?必要時(shí)應(yīng)組織師生撤離。
（7）校園惡性交通事故處理辦法
迅速向醫(yī)療急救部門求助，向上級(jí)和公安部門報(bào)告。
保護(hù)好事故現(xiàn)場，有效控制肇事人，尋找證人。協(xié)助公安交警部門及時(shí)查明事故情況。
（8）大型群體活動(dòng)的安全事故處理辦法
學(xué)校必須制訂專項(xiàng)安全保衛(wèi)方案，落實(shí)安全保衛(wèi)措施。 發(fā)生重大安全事故，立即求助醫(yī)院進(jìn)行傷病員搶救工作。穩(wěn)定現(xiàn)場秩序，組織師生有序疏散逃生。
迅速向上級(jí)主管部門、公安機(jī)關(guān)和區(qū)應(yīng)急管理局報(bào)告。
（9）外出組織實(shí)習(xí)、參觀、考察等活動(dòng)安全事故處理辦法 迅速向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報(bào)告，積極開展必要的救助和
自救工作。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)一指揮，做好學(xué)校和事故發(fā)生地兩部分工作。積極爭取事故發(fā)生地當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門的支援幫助。
（10）?突發(fā)后勤安全保障事件的處理辦法
發(fā)生跑水、斷電、燃?xì)庑孤兜戎卮笫鹿实木o急情況時(shí)，學(xué) 校要迅速組織人員采取應(yīng)急措施或請(qǐng)求有關(guān)部門進(jìn)行搶修和搶?救，控制事態(tài)發(fā)展。
食堂、餐廳、蓄水池、供水塔等一旦發(fā)生污染事件要立即 停止使用，做好現(xiàn)場保護(hù)。并請(qǐng)求衛(wèi)生防疫部門的支持，及時(shí)?進(jìn)行檢疫、化驗(yàn)和排污處理。
（11）??校園周邊突發(fā)安全事故處理辦法
積極協(xié)助當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門妥善處理，防止事態(tài)演化和擴(kuò)大。及時(shí)向師生員工通報(bào)有關(guān)情況，引導(dǎo)師生情緒，穩(wěn)定校園秩序，避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。 (12)暴力事件的處理辦法立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告，同時(shí)迅速組織學(xué)校有關(guān)人員制止?非法侵害行為，保護(hù)好現(xiàn)場。迅速向公安、消防、救護(hù)、社區(qū)有關(guān)部門、單位求援。組織搶救受害師生，盡量減少師生傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 立即向公安和上級(jí)主管部門報(bào)告。
（13）校園內(nèi)群體性斗毆事件的處理辦法立即向公安?110?報(bào)警。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速集結(jié)優(yōu)勢力量（必要時(shí)攜帶防衛(wèi)器械）趕 到現(xiàn)場制止斗毆，并在斗毆現(xiàn)場設(shè)置警戒線，防止事態(tài)擴(kuò)大。
迅速救治受傷師生，并及時(shí)與家長聯(lián)系。
將斗毆事件有關(guān)情況及時(shí)向教育和體育局和公安部門報(bào)告。
5.善后與恢復(fù)
(1)??做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作，對(duì)在事故 中死亡人員進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償或賠償，對(duì)受害者家屬進(jìn)行慰問，對(duì)有各種保險(xiǎn)的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險(xiǎn)公司賠付。
(2)??及時(shí)查明事故原因，嚴(yán)格信息發(fā)布制度，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，穩(wěn)定校?秩序，疏導(dǎo)師生情緒，避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。
(3)??建立健全學(xué)校安全管理制度，加強(qiáng)校內(nèi)安全保衛(wèi)和 各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備的安全檢查，對(duì)排查出來的安全隱患及時(shí)整改到位。
高度重視師生應(yīng)急避難教育與演練工作，增強(qiáng)師生公共安全意識(shí)和遇險(xiǎn)自救互救與逃生能力。
(4)??配合有關(guān)部門作好事故調(diào)查工作。對(duì)因玩忽職守、瀆職等原因而導(dǎo)致事故發(fā)生，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(三)自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置
1.?自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括氣象、洪水、地質(zhì)、森林、地震災(zāi)害以及由地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。
2.?自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組組 長：房世雪
副組長：王延彬??姜兵
工作組成員由總務(wù)處、政教處、教務(wù)處主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在總務(wù)處，電話 0531-81799110
工作組主要職責(zé)為：在政府自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部門的領(lǐng)導(dǎo) 下，積極配合相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急工作；根據(jù)災(zāi)害的情況認(rèn)真分 析對(duì)學(xué)校所產(chǎn)生的影響，及時(shí)做出決策；深入現(xiàn)場協(xié)調(diào)處置，?控制事態(tài)發(fā)展。
3.?自然災(zāi)害類突發(fā)事件分級(jí)
（1）???Ⅰ級(jí)事件：是指學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受重大損?害，對(duì)本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的自然災(zāi)害。
（2）???Ⅱ級(jí)事件：是指對(duì)學(xué)校的人員和財(cái)產(chǎn)造成較大損害，對(duì)學(xué)?校的教學(xué)秩序產(chǎn)生嚴(yán)重影響的自然災(zāi)害。
（3）??Ⅲ級(jí)事件：是指對(duì)個(gè)體造成的損害，對(duì)學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生一
定影響的自然災(zāi)害。4.應(yīng)急響應(yīng)
（1）???應(yīng)急反應(yīng)
①預(yù)報(bào)后的應(yīng)急反應(yīng)
政府發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)報(bào)后，學(xué)校即可宣布預(yù)報(bào)區(qū)進(jìn)入預(yù)備應(yīng)?急期。
預(yù)報(bào)區(qū)預(yù)備應(yīng)急反應(yīng)主要包括：
根據(jù)當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一部署，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布躲 避通知，必要時(shí)組織避災(zāi)疏散,并檢查、落實(shí)預(yù)案的執(zhí)行情況；配??合有關(guān)部門開展災(zāi)情監(jiān)測工作,做好搶險(xiǎn)救援等應(yīng)急準(zhǔn)備工作；防 止自然災(zāi)害謠傳或誤傳，避免發(fā)生衍生災(zāi)害，保持社會(huì)安定。
②災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)
破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后，在當(dāng)?shù)卣蛥^(qū)教育和體育局的統(tǒng)一部署下，學(xué)校根據(jù)災(zāi)害等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。
Ⅰ級(jí)事件的應(yīng)急反應(yīng)
學(xué)校救災(zāi)指揮部立即運(yùn)作，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助組織、指揮學(xué)校自然災(zāi)害應(yīng)急工作。
主動(dòng)與上級(jí)有關(guān)部門取得聯(lián)系，及時(shí)了解全區(qū)的運(yùn)轉(zhuǎn)能力，?并據(jù)實(shí)部署工作。
視需要調(diào)用（組織）力量根據(jù)區(qū)教育和體育局的要求，到其?他災(zāi)區(qū)協(xié)助或具體組織開展應(yīng)急救災(zāi)工作。
在災(zāi)害應(yīng)急期內(nèi)，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蛥^(qū)教育和體育局報(bào)告災(zāi)
情和救災(zāi)情況。
Ⅱ級(jí)事件的應(yīng)急反應(yīng)
區(qū)教育和體育局在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下迅速組織進(jìn)行人員搶?救工作；組織本行政區(qū)域內(nèi)的非災(zāi)區(qū)學(xué)校對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行援助。
各學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部向區(qū)教育和體育局救災(zāi)指揮部 迅速報(bào)告災(zāi)情，區(qū)教育和體育局應(yīng)急處置指揮部根據(jù)報(bào)送的災(zāi)情??情況匯總、分析后確定應(yīng)急工作規(guī)模，并報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市教?育局。
Ⅲ級(jí)事件的應(yīng)急反應(yīng)
受災(zāi)地區(qū)的教育行政部門負(fù)責(zé)收集本行政區(qū)域內(nèi)教育機(jī)構(gòu)災(zāi)?情，并及時(shí)報(bào)上一級(jí)教育行政部門。
在災(zāi)害應(yīng)急期內(nèi)，及時(shí)向區(qū)政府和市教育局報(bào)告災(zāi)情和救災(zāi)?情況。
（2）???自然災(zāi)害類突發(fā)事件發(fā)生后的應(yīng)急措施：
各學(xué)校在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下，首先做好本單位的搶險(xiǎn)救?災(zāi)及自救互救，同時(shí)配合相關(guān)部門做好以下工作：
立即開展人員搶救與工程搶險(xiǎn)，醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫， 城市基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)與應(yīng)急恢復(fù)，糧食食品物資供應(yīng)，災(zāi)民安置，維護(hù)??社會(huì)治安，消防，次生及衍生災(zāi)害防御，災(zāi)害損失評(píng)估，應(yīng)急資?金調(diào)配和宣傳報(bào)道工作。
5.?善后與恢復(fù)
突發(fā)自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置完成后，工作重點(diǎn)應(yīng)馬上從應(yīng)急
轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng)，及時(shí)開展補(bǔ)救工作，積極做好善后工作，?爭取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。
(1)??做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作，對(duì)在事故中 死亡人員進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償，對(duì)受害者家屬進(jìn)行慰問，對(duì)?有各種保險(xiǎn)的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險(xiǎn)公司賠付。
(2)??及時(shí)查明事故原因，嚴(yán)格信息發(fā)布制度，確保信息及 時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，穩(wěn)定校?秩序，疏導(dǎo)師生情緒，避免不?必要的恐慌和動(dòng)蕩。
(3)??建立健全學(xué)校安全管理制度，制定各類突發(fā)事件應(yīng)急 預(yù)案，加強(qiáng)校內(nèi)安全保衛(wèi)和各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備的安全檢查，對(duì)排查出??來的安全隱患及時(shí)整改到位，對(duì)學(xué)校自身無力解決的，積極向當(dāng)??地黨委、政府和有關(guān)主管部門反映，請(qǐng)求協(xié)助解決，避免事故發(fā)?生。
(4)??總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重視師生應(yīng)急避難教育與演練工作，?完善學(xué)校應(yīng)急管理機(jī)制，提高學(xué)校有效防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力， 增強(qiáng)師生公共安全意識(shí)和遇險(xiǎn)自救互救與逃生能力。
(四)衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置
1.?衛(wèi)生事件。即突然發(fā)生并造成或者可能造成師生健康 嚴(yán)重?fù)p害的事件。包括發(fā)生在校內(nèi)及學(xué)校所在地區(qū)的，造成或者?可能造成學(xué)校師生健康嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)衛(wèi)生事件。
2.?衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組組 長：潘玲
副組長：潘成朋 張凌麗??廉曉鳳
工作組成員由政教處、教務(wù)處、總務(wù)處主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在政教處，電話 0531-81799108
工作組主要職責(zé)為：在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)學(xué)校突發(fā)衛(wèi) 生事件的緊急處置工作；提出學(xué)校緊急應(yīng)對(duì)突發(fā)衛(wèi)生事件的政策、 措施；指導(dǎo)和組織各學(xué)校緊急應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)衛(wèi)生事件。
3.?衛(wèi)生類突發(fā)事件分級(jí)
(1)特別重大突發(fā)衛(wèi)生事件(Ⅰ級(jí))
學(xué)校發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國己經(jīng)消滅的傳染病等達(dá)到國務(wù)院衛(wèi)生行政部門確定的特別重大突 發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的。
（2）???重大突發(fā)衛(wèi)生事件(Ⅱ級(jí))
學(xué)校發(fā)生集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過 100 人并
出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn) 10 例以上死亡病例的；
學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，?發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；
學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、新型冠狀病毒肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；
艾滋病、肺結(jié)核、出血熱、乙肝等乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省衛(wèi)生行政部
門確定的重大突發(fā)衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；
群體性不明原因疾病擴(kuò)散到縣(區(qū))以外的學(xué)校； 因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成人員死亡；
發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)省衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)衛(wèi)生事件。
（3）???較大突發(fā)衛(wèi)生事件(Ⅲ級(jí))
學(xué)校集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過?100?人，或出現(xiàn)死亡病例的；
學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，?發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；
艾滋病、肺結(jié)核、出血熱、乙肝等乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在縣(區(qū))域內(nèi)的學(xué)校，發(fā)病人數(shù)達(dá)到市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；
在學(xué)校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病；
因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或 不良反應(yīng)；
發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
（4）???一般突發(fā)衛(wèi)生事件(Ⅳ級(jí))
學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次食物中毒人數(shù)?30?一?100?人，無死亡病例；
學(xué)校發(fā)生腺鼠疫、霍亂病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；
發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)區(qū)級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)衛(wèi)生事件。
未達(dá)到Ⅳ級(jí)突發(fā)衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的一般衛(wèi)生事件，均按照Ⅳ級(jí)突發(fā)衛(wèi)生事件進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)。
4.?應(yīng)急響應(yīng)
學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對(duì)學(xué)校師生員工健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學(xué)校應(yīng)在當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重程度，實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施， 并迅速向上級(jí)教育和衛(wèi)生行政部門報(bào)告信息。
學(xué)校突發(fā)衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶?救、邊核實(shí)的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。
如果本校未發(fā)生學(xué)校突發(fā)衛(wèi)生事件，但接到區(qū)教育和體育局 通報(bào)的其他臨近學(xué)校突發(fā)衛(wèi)生事件后，要及時(shí)部署和落實(shí)學(xué)校預(yù)?防控制措施，防止突發(fā)衛(wèi)生事件在本校發(fā)生。
發(fā)生衛(wèi)生事件后，學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)：
事件發(fā)生后，現(xiàn)場的教職員工應(yīng)立即將相關(guān)情況通知學(xué)校突 發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報(bào)告人及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，?必須立即趕赴現(xiàn)場組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：
聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門（醫(yī)院），對(duì)中毒或患病人員進(jìn)行救治；追回已發(fā)出的可疑中毒食品或物品，或通知有關(guān)人員停止食
用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品；
封存剩余可疑的中毒食品和物品，控制或切斷可疑水源；?與中毒或患病人員家長、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)情況，做好思
想工作，穩(wěn)定其情緒；
積極配合衛(wèi)生疾病控制部門封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場，對(duì)中毒食品、物品等取樣留驗(yàn)，對(duì)相關(guān)場所、人員進(jìn)行致病因素的排查， 對(duì)中毒現(xiàn)場、可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理，對(duì)與肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實(shí)施相應(yīng)的隔離措施； 或配合公安部門進(jìn)行現(xiàn)場取樣，開展偵破工作；
按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門要求，認(rèn)真落實(shí)其它緊急應(yīng)對(duì)?措施；
對(duì)學(xué)校不能解決的問題及時(shí)報(bào)告區(qū)教育和體育局和當(dāng)?shù)卣?以及衛(wèi)生行政部門，并請(qǐng)求支持和幫助；
在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采 取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，提 高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識(shí)。
5.?重污染天氣應(yīng)急處置
根據(jù)“濟(jì)南市重污染天氣應(yīng)急工作指揮部辦公室”發(fā)布的污?染天氣預(yù)警通知，采取相應(yīng)應(yīng)急措施。
（1）???重度污染日(AQI?在?201-300)：中小學(xué)、幼兒?減少戶外運(yùn)動(dòng)。
（2）???嚴(yán)重污染日(AQI?在?300-500)：中小學(xué)、幼兒?停止戶
外體育課、課間操；停止露天體育比賽活動(dòng)；停止戶外大型活動(dòng)?和大型聚會(huì)。
（3）???極重污染日(AQI?達(dá)到?500)：中小學(xué)、幼兒?停止一切戶外活動(dòng),直至臨時(shí)停課。
學(xué)校可以根據(jù)市環(huán)保部門發(fā)布的天氣情況和空氣質(zhì)量狀況， 自主調(diào)整課程，減少戶外體育活動(dòng)及其它戶外活動(dòng)。有條件的學(xué)??校體育課可安排在室內(nèi)進(jìn)行，不具備條件的學(xué)校，可以調(diào)課補(bǔ)課?的方式進(jìn)行。
學(xué)校可根據(jù)實(shí)際情況采取提前放學(xué)、延時(shí)放學(xué)、家長接送、 教師護(hù)送、校車停運(yùn)等應(yīng)急措施。遇到極重污染日，或接到紅色?預(yù)警后,學(xué)校可以通知學(xué)生臨時(shí)停課。
6.?善后與恢復(fù)
突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后，工作重點(diǎn)應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善?后與恢復(fù)行動(dòng)，爭取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。
(1)??認(rèn)真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受害人員的善后工作。會(huì)同有關(guān)部門對(duì)所發(fā)衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果， 對(duì)導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位，依法追究行政責(zé)任。
(2)??對(duì)突發(fā)衛(wèi)生事件反映出的相關(guān)問題、存在的衛(wèi)生隱患 及有關(guān)部門提出的整改意見進(jìn)行整改。
（3）??????????盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對(duì)因傳染病流行導(dǎo)致暫時(shí)集體停課的，必須對(duì)教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進(jìn)行徹底?清掃消毒后，方能復(fù)課；因傳染病暫時(shí)停學(xué)的學(xué)生，必須在恢復(fù)?健
康，并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可復(fù)學(xué)；因水源污染??造成傳染病流行的學(xué)校，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后，方?可重新啟用。
(五)網(wǎng)絡(luò)和信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置
1.?網(wǎng)絡(luò)和信息安全類突發(fā)事件。包括利用校?網(wǎng)絡(luò)發(fā)送有害 信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)；竊取國家及教育行政??主管部門、學(xué)校保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞?校?網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件等。
2.?網(wǎng)絡(luò)和信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組組??長：潘玲
副組長：潘成朋??廉曉鳳
工作組成員由政教處、教務(wù)處、總務(wù)處主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在政教處公室，電話 0531-81799108
工作組主要職責(zé)為：組織、指揮網(wǎng)絡(luò)和信息安全應(yīng)急處置行 動(dòng)；及時(shí)前往事發(fā)地現(xiàn)場指揮、敦促或開展調(diào)查工作等事項(xiàng)；報(bào)??送相關(guān)信息，請(qǐng)求上級(jí)部門指示、援助等事項(xiàng)；督查事發(fā)地學(xué)校?和相關(guān)部門的處置工作
3.?網(wǎng)絡(luò)和信息安全類突發(fā)事件分級(jí)
（1）Ⅰ級(jí)事件：國際國內(nèi)形勢發(fā)生重大變化，或發(fā)生直接 涉及學(xué)校的重大突發(fā)事件，校?網(wǎng)上充斥著大量有害信息，形成 全局性熱點(diǎn)，嚴(yán)重影響學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定。
（2）Ⅱ級(jí)事件：校園網(wǎng)上出現(xiàn)一定數(shù)量的有害信息，形
成局部熱點(diǎn)，有煽動(dòng)性信息出現(xiàn)，已形成不穩(wěn)定因素。
（3）??Ⅲ級(jí)事件：校園網(wǎng)上出現(xiàn)個(gè)別或少量的有害信息， 尚未形成熱點(diǎn)，有可能形成不穩(wěn)定因素。
4.?應(yīng)急響應(yīng)
(1)??Ⅰ級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)：學(xué)校要立即向區(qū)教育和體育局、當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告，并按網(wǎng)絡(luò)有害信息處理原則和程序進(jìn)行處置， 及時(shí)取證并刪除有害信息。學(xué)校在做好有害信息處置的同時(shí)，做好師生的思想工作，穩(wěn)定師生情緒，防止被敵對(duì)勢力和敵對(duì)分子利用。
(2)??Ⅱ級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)：學(xué)校及時(shí)將情況報(bào)告區(qū)教育和體 育局及當(dāng)?shù)毓膊块T，根據(jù)上級(jí)部門指示及時(shí)做好取證工作并刪?除有害信息。同時(shí)積極做好師生思想工作，穩(wěn)定師生情緒。
(3)??Ⅲ級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)：學(xué)校及時(shí)將情況報(bào)告區(qū)教育和體育局， 并做好取證工作，刪除有害信息。針對(duì)有害信息反映的內(nèi)容，有針對(duì)性地做好師生的思想工作。
六、信息報(bào)告機(jī)制
（一）報(bào)告時(shí)限及程序
1.?初次報(bào)告：學(xué)校發(fā)生一般和較大級(jí)別的突發(fā)事件后，應(yīng)在第一時(shí)間（事件發(fā)生后?2?小時(shí)內(nèi)），向區(qū)教育和體育局和相關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告
學(xué)校發(fā)生的各類各級(jí)突發(fā)事件，情況特別緊急時(shí)，必須立即電話?報(bào)告，并及時(shí)補(bǔ)報(bào)文字材料。涉密信息的報(bào)送執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。
2.?進(jìn)程報(bào)告：突發(fā)事件處置過程中，學(xué)校必須每天將事件發(fā)?展變化情況報(bào)告上級(jí)教育主管部門。
3.?結(jié)案報(bào)告：事件結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)將事件處理結(jié)果逐級(jí)報(bào)告?上級(jí)教育主管部門。
(二)報(bào)告內(nèi)容
1.??????初次報(bào)告內(nèi)容：必報(bào)內(nèi)容：事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、疑似可 能傷害的人數(shù)。選報(bào)內(nèi)容：事件初步性質(zhì)、發(fā)生的可能原因等。
2.??進(jìn)程報(bào)告內(nèi)容：事件控制情況，事件變化情況、造成事件?的原因、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的措施。
3.??結(jié)案報(bào)告內(nèi)容：事件處理結(jié)果、整改情況、責(zé)任追究情況
等。
七、附則
1.?本預(yù)案是我校處置突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的工作文件， 預(yù)案啟動(dòng)實(shí)施由濟(jì)南市燕柳小學(xué)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮部決?定。
2.?本預(yù)案由濟(jì)南市燕柳小學(xué)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮部制 訂并負(fù)責(zé)解釋，今后,指揮部成員、辦公室成員職務(wù)如有變動(dòng),由??該成員單位的接任領(lǐng)導(dǎo)自然替補(bǔ)，并隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、??修改和完善、機(jī)構(gòu)調(diào)整以及應(yīng)急處置和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的新?情況，適時(shí)予以修訂。
為了貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于做好安全穩(wěn)定工作的一系列文件指示精神，預(yù)防各類突發(fā)事件的發(fā)生，積極、穩(wěn)妥、快速、高效地做好我校突發(fā)事件的處置工作，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，依據(jù)《山東省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》《濟(jì)南市教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及《濟(jì)南市歷下區(qū)教育和體育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》 的有關(guān)要求，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、 學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)
（一）應(yīng)急處置指揮部
總指揮：李??紅??濟(jì)南市燕柳小學(xué)黨支部書記、校長
副總指揮：潘 玲???房世雪 濟(jì)南市燕柳小學(xué)副校長
成 員 ：王延彬 潘成朋 王麗娜 姜??兵 鄭??斌 廉曉鳳 張凌麗
指揮部下設(shè)辦公室，學(xué)校各相關(guān)科室、班主任、物業(yè)經(jīng)理、保安班長均為辦公室成員。
應(yīng)急處置指揮部主要職責(zé)：
（1）??????????突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急處置工作必須在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織下進(jìn)行，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，按 照 “誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)工作責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人對(duì)口負(fù)責(zé)，層層把關(guān)。
（2）??????????平時(shí)經(jīng)常加強(qiáng)安全防護(hù)知識(shí)的常規(guī)教育。學(xué)校要充分利用各種渠道經(jīng)常性地向?qū)W生進(jìn)行消防安全、災(zāi)害防護(hù)、衛(wèi)生食?品安全等常識(shí)性的普及教育，廣泛開展消防、疾病控制、防汛防火防震等安全教育和有關(guān)自救自護(hù)的應(yīng)急能力訓(xùn)練，不斷提高廣大師生的防范意識(shí)和基本救護(hù)能力。
（3）??????????切實(shí)保障應(yīng)急處置物資。學(xué)校積極提前籌備、落實(shí)好搶險(xiǎn)設(shè)備、教育教學(xué)等物資，強(qiáng)化管理，始終保持良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。
（4）??????????積極組織事后處置工作。采取一切必要的手段，組織學(xué)校相關(guān)人員，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)及周圍部門的援助，全力進(jìn)行救護(hù)、 處置工作，把突發(fā)性事件造成的損失、影響降到最低點(diǎn)。
（5）??????????迅速恢復(fù)學(xué)校教育教學(xué)正常秩序，確保教育教學(xué)工作盡可能少受影響。
（二）應(yīng)急處置辦公室
應(yīng)急處置指揮部辦公室設(shè)在總務(wù)處、政教處，負(fù)責(zé)處理指揮?部辦公室日常工作。
辦公室主任：王延彬 0531-81799110
辦公室副主任：潘成朋 0531-817991108
主要職責(zé)：
1.?負(fù)責(zé)及時(shí)收集和分析相應(yīng)的數(shù)據(jù)和信息，提出處理各類 突發(fā)公共事件的指導(dǎo)意見和具體措施報(bào)應(yīng)急處置指揮部。
2.?加強(qiáng)安全防護(hù)知識(shí)的普及教育，組織保障應(yīng)急處置物資， 積極組織事后處置工作，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序。
3.????督促檢查各學(xué)校落實(shí)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作的情況；?總結(jié)、推廣各學(xué)校處理突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督促各學(xué)校根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
（三）突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
針對(duì)各類突發(fā)公共事件，應(yīng)急處置指揮部下設(shè)五個(gè)相應(yīng)的應(yīng)?急救援處理工作組:
綜合協(xié)調(diào)組：全面了解、綜合突發(fā)公共事件情況，向應(yīng)急處 置指揮部提出工作方案，總結(jié)匯總事件處理的全過程，做好事后?評(píng)估工作。
組長：潘玲
組員：總務(wù)處??政教處成員
疏散引導(dǎo)組：組織人員快速、安全、有序地疏散到安全地帶。 組長：王延彬
成員：王愛燕??王麗娜
搶險(xiǎn)救護(hù)組：第一時(shí)間組織開展自救互救及學(xué)生的安撫工作， 嚴(yán)防次生事故發(fā)生。
組長：潘成朋
成員：廉曉鳳??正副班主任??李愛琴
后勤保障組：維護(hù)應(yīng)急疏散秩序，調(diào)度應(yīng)急物資和資金，妥?善安排疏散人員生活等工作。
組長：姜兵
成員：周維潔??徐紅
善后工作組：調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，妥善?處理傷亡人員善后工作。
組長：房世雪
成員：校務(wù)會(huì)全體成員
信息報(bào)送小組：負(fù)責(zé)向區(qū)教體局和相關(guān)部門報(bào)告情況，接受主要處置安排等。
組長：李紅
組員：張凌麗??邢彤彤
二、不同類型的安全事故處置及分工
（一）學(xué)校穩(wěn)定事件應(yīng)急處置
1.?學(xué)校穩(wěn)定事件。校園內(nèi)外涉及師生的各種非法集會(huì)、游行示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件； 各種非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng)，針對(duì)師生的恐怖襲擊事件；師生非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)影響校?和社會(huì)穩(wěn)定的事件等。
2.?學(xué)校穩(wěn)定事件應(yīng)急處置工作組組??長：潘玲
副組長：王延彬 潘成朋
工作組成員由政教處、教務(wù)處、總務(wù)處主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在總務(wù)處，電話：0531-81799110
工作組主要職責(zé)為：組織、指揮學(xué)校涉及學(xué)校穩(wěn)定事件的應(yīng) 急處置行動(dòng)；及時(shí)前往事發(fā)地現(xiàn)場指揮、敦促或開展調(diào)查工作等??事項(xiàng)；報(bào)送相關(guān)信息，請(qǐng)求上級(jí)部門指示、援助等事項(xiàng)；督查事?發(fā)地學(xué)校和相關(guān)部門的處置工作。
3.?學(xué)校穩(wěn)定事件分級(jí)
（1）???特別重大事件(Ⅰ級(jí)):未經(jīng)批準(zhǔn)走出校門進(jìn)行大規(guī)模游行、集會(huì)、絕食、靜坐、請(qǐng)?jiān)敢约皩?shí)施打、砸、搶等事件失控，引發(fā)地區(qū)、行業(yè)性的連鎖反應(yīng)，形成嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件；針對(duì)師生的恐怖襲擊事件；視情需要作為Ⅰ級(jí)對(duì)待的事件。
（2）???重大事件（Ⅱ級(jí)):校內(nèi)聚集規(guī)模膨脹并出現(xiàn)多校串聯(lián)聚集趨勢，事態(tài)時(shí)空，未經(jīng)批準(zhǔn)校內(nèi)出現(xiàn)大規(guī)模游行、集會(huì)、靜坐、 請(qǐng)?jiān)傅刃袨椋瑢W(xué)校正常教育教學(xué)秩序受到嚴(yán)重影響甚至癱瘓；視情需要作為Ⅱ級(jí)對(duì)待的事件。
（3）??較大事件(Ⅲ級(jí)):單個(gè)突發(fā)事件引發(fā)連鎖反應(yīng)，校?內(nèi)出現(xiàn)各種橫幅、標(biāo)語、大小字報(bào)，引發(fā)在校內(nèi)局部聚集，一次或?累計(jì)聚集人數(shù)不足?100?人，但已形成影響和干擾學(xué)校正常教育教學(xué)生活秩序的群體性事端；視情需要作為Ⅲ級(jí)對(duì)待的事件。
（4）??一般事件(Ⅳ級(jí)):事件處于單個(gè)事件狀態(tài)，可能出現(xiàn)連鎖反應(yīng)并引起聚集，群體性事端呈萌芽狀態(tài)。單個(gè)性突發(fā)事件己?引
起師生廣泛關(guān)注，師生中出現(xiàn)少數(shù)過激的言論和行為，校?內(nèi)或??校?網(wǎng)上出現(xiàn)傾向性、苗頭性言論或宣傳品，呈現(xiàn)可能會(huì)影響校
?穩(wěn)定的苗頭性信息；視情況需要作為Ⅳ級(jí)對(duì)待的事件。4.應(yīng)急響應(yīng)
（1）特別重大事件(Ⅰ級(jí))的處置
立即向當(dāng)?shù)卣蛥^(qū)教育和體育局報(bào)告，撥打?110?請(qǐng)求派遣警力進(jìn)校，采取措施，避免沖突加劇和師生受傷。學(xué)校應(yīng)立即啟??動(dòng)本預(yù)案,立刻開展工作，并將處置情況報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市教育 局。
若師生走出校門上街集會(huì)、游行，學(xué)校要派人勸阻，并配合 有關(guān)部門維持好秩序，防止社會(huì)閑雜人員和別有用心的人尋釁滋??事，及時(shí)請(qǐng)公安部門到現(xiàn)場協(xié)助做好工作，防止師生出現(xiàn)過激的?違法行為。
如公安部門必須采取堅(jiān)決措施，學(xué)校要組織干部進(jìn)一步勸 說學(xué)生離開現(xiàn)場，保證學(xué)生安全。如學(xué)校必須做出處理學(xué)生決 定時(shí)，要掌握好時(shí)機(jī)和程度，避免矛盾激化，孤立極少數(shù)鬧事?者，團(tuán)結(jié)大多數(shù)學(xué)生，使事件得到盡快平息。
針對(duì)師生的恐怖襲擊事件的應(yīng)急處置按照《國家處置大規(guī)模?恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)要求執(zhí)行。
（2）重大事件（Ⅱ級(jí))的處置
若事件已嚴(yán)重影響學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序，區(qū)教育和 體育局立即啟動(dòng)本預(yù)案，組成工作組，配合有關(guān)部門，及時(shí)深入
事發(fā)學(xué)校，化解矛盾，采取措施，有效處置，控制事態(tài)的蔓延和??擴(kuò)大。對(duì)在群體性事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的?極個(gè)別人，要報(bào)請(qǐng)公安部門，嚴(yán)格控制和監(jiān)視。
（3）???較大事件(Ⅲ級(jí))的處置
事件發(fā)生后，處于局部聚集狀態(tài)時(shí)，學(xué)校有關(guān)部門應(yīng)立即向 學(xué)校應(yīng)急工作處置小組報(bào)告，學(xué)校應(yīng)急工作處置小組立即研究決??定啟動(dòng)工作預(yù)案，并立即報(bào)告區(qū)教育和體育局，對(duì)原因清楚、能?夠立即解決的問題，馬上依法、及時(shí)、妥善地加以處理。
（4）???一般事件(Ⅳ級(jí))的處置
加強(qiáng)校?巡查和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素出現(xiàn)苗頭時(shí)，及時(shí)報(bào)告，并進(jìn)行緊急處理。發(fā)現(xiàn)具有社會(huì)危害性的大字報(bào)、小字報(bào)及傳單，對(duì)張貼者立即予以監(jiān)控，確定其身份，區(qū)分情況予以處置。 對(duì)大字報(bào)、小字報(bào)及傳單迅速清除，防止擴(kuò)散。發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的苗頭時(shí)，學(xué)校保衛(wèi)人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)立即趕到現(xiàn)場，負(fù)責(zé)組織對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查和取證；并通知相關(guān)部門及時(shí)解決，消除引發(fā)突發(fā)事件的苗頭和問題。
5.善后與恢復(fù)
學(xué)校在后期處置工作中的重點(diǎn)是盡快查清引發(fā)事件的根本?原因，妥善解決引發(fā)群體性事件的實(shí)質(zhì)問題，安撫和平靜師生情?緒，恢復(fù)校內(nèi)正常秩序。
事件結(jié)束后，學(xué)校相關(guān)部門要制定進(jìn)一步改進(jìn)的方法和措施， 鞏固穩(wěn)定局面，防止反彈。
(二)安全事故類突發(fā)事件應(yīng)急處置
1.?安全事故。學(xué)校校舍發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏 等安全事故；校?內(nèi)水面溺水及校內(nèi)交通安全事故；學(xué)校集體活??動(dòng)安全事故；造成重大影響和損失的后勤供水、電、熱、油、氣??等事故；重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故；影響學(xué)校安全的其它突?發(fā)災(zāi)難事故等。
2.?安全事故類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組組長：潘玲
副組長：潘成朋??王延彬
工作組成員由總務(wù)處、政教處、教務(wù)處、年級(jí)組主要負(fù)責(zé)人?組成。
工作組辦公室設(shè)在總務(wù)處，電話：0531-81799110
工作組主要職責(zé)為：指導(dǎo)各學(xué)校對(duì)突發(fā)的安全事故，視其性 質(zhì)和嚴(yán)重程度，研究決定是否停課、通知有關(guān)政府職能部門等事??宜；對(duì)重大安全事故，在接到報(bào)告后，要立即趕赴現(xiàn)場參與和指?導(dǎo)處置，參加安撫慰問和事故調(diào)查工作。
3.?安全事故分級(jí)
（1）??????????特別重大事故(Ⅰ級(jí))：學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn) 遭受特別重大損害，對(duì)本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生特別重大影響的安 全事故。
（2）??????????重大事故(Ⅱ級(jí))：學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受重大損害，對(duì)本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的安全事故。
（3）??????????較大事故(Ⅲ級(jí))：對(duì)學(xué)校的人員和財(cái)產(chǎn)造成損害， 對(duì)學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生較大影響的安全事故。
（4）??????????一般事故(Ⅳ級(jí))：對(duì)個(gè)體造成損害，對(duì)學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生一定影響的安全事故。
4.?應(yīng)急響應(yīng)
（1）火災(zāi)事故處理辦法
迅速向公安消防 119 指揮中心報(bào)警，派專人到合適的路口處引領(lǐng)消防車。
及時(shí)采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場、轉(zhuǎn)移重要財(cái)物等必要措施。搶救傷病員，配合有關(guān)醫(yī)療部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安置傷病員。
（2）?房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故處理辦法
迅速開展現(xiàn)場處置和救援工作，立即向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣?府報(bào)告。
迅速采取諸如切斷煤氣等有效措施，并密切關(guān)注連帶建筑物的?安全狀況，消除繼發(fā)性危險(xiǎn)。
解救受困人員，搶救傷病員。
（3）校園水面冰面溺水事故處理辦法
立即組織人員進(jìn)行現(xiàn)場救援，并向醫(yī)療急救部門報(bào)告求援， 醫(yī)療急救電話 120。
組織人員對(duì)溺水者進(jìn)行人工呼吸和進(jìn)行落水人員防凍傷等 應(yīng)急搶救處置。
避免因冰面大面積塌陷造成繼發(fā)性傷亡。
（4）??樓梯門擁擠踩踏和墜落事故處理辦法
迅速開展現(xiàn)場疏導(dǎo)和救護(hù)工作，并立即向醫(yī)療急救部門報(bào) 告求援。
啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，控制局勢，制止擁擠，做好人員疏導(dǎo)疏散 工作。
迅速通知受傷人員親屬，及時(shí)向師生和親屬通報(bào)有關(guān)情況。
（5）校園爆炸事故處理辦法
迅速組織搶救，立即向上級(jí)主管部門、公安部門報(bào)告，報(bào)?警電話?110。
迅速設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場，疏散人員。
采取有效措施消除繼發(fā)性危險(xiǎn)，防止次生事故發(fā)生。
發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責(zé)任者，立即采取有效措施，并報(bào)告公 安機(jī)關(guān)。
（6）突發(fā)危險(xiǎn)品污染事故的處理辦法
立即向區(qū)教育和體育局及區(qū)應(yīng)急管理局報(bào)告，同時(shí)設(shè)置污 染區(qū)。
配合政府有關(guān)專業(yè)部門進(jìn)行調(diào)查檢測，查明危險(xiǎn)品類型和 危害程度。
查明情況后，迅速制定消除或減輕危害的方案，并組織實(shí)施。?必要時(shí)應(yīng)組織師生撤離。
（7）校園惡性交通事故處理辦法
迅速向醫(yī)療急救部門求助，向上級(jí)和公安部門報(bào)告。
保護(hù)好事故現(xiàn)場，有效控制肇事人，尋找證人。協(xié)助公安交警部門及時(shí)查明事故情況。
（8）大型群體活動(dòng)的安全事故處理辦法
學(xué)校必須制訂專項(xiàng)安全保衛(wèi)方案，落實(shí)安全保衛(wèi)措施。 發(fā)生重大安全事故，立即求助醫(yī)院進(jìn)行傷病員搶救工作。穩(wěn)定現(xiàn)場秩序，組織師生有序疏散逃生。
迅速向上級(jí)主管部門、公安機(jī)關(guān)和區(qū)應(yīng)急管理局報(bào)告。
（9）外出組織實(shí)習(xí)、參觀、考察等活動(dòng)安全事故處理辦法 迅速向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報(bào)告，積極開展必要的救助和
自救工作。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)一指揮，做好學(xué)校和事故發(fā)生地兩部分工作。積極爭取事故發(fā)生地當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門的支援幫助。
（10）?突發(fā)后勤安全保障事件的處理辦法
發(fā)生跑水、斷電、燃?xì)庑孤兜戎卮笫鹿实木o急情況時(shí)，學(xué) 校要迅速組織人員采取應(yīng)急措施或請(qǐng)求有關(guān)部門進(jìn)行搶修和搶?救，控制事態(tài)發(fā)展。
食堂、餐廳、蓄水池、供水塔等一旦發(fā)生污染事件要立即 停止使用，做好現(xiàn)場保護(hù)。并請(qǐng)求衛(wèi)生防疫部門的支持，及時(shí)?進(jìn)行檢疫、化驗(yàn)和排污處理。
（11）??校園周邊突發(fā)安全事故處理辦法
積極協(xié)助當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門妥善處理，防止事態(tài)演化和擴(kuò)大。及時(shí)向師生員工通報(bào)有關(guān)情況，引導(dǎo)師生情緒，穩(wěn)定校園秩序，避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。 (12)暴力事件的處理辦法立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告，同時(shí)迅速組織學(xué)校有關(guān)人員制止?非法侵害行為，保護(hù)好現(xiàn)場。迅速向公安、消防、救護(hù)、社區(qū)有關(guān)部門、單位求援。組織搶救受害師生，盡量減少師生傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 立即向公安和上級(jí)主管部門報(bào)告。
（13）校園內(nèi)群體性斗毆事件的處理辦法立即向公安?110?報(bào)警。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速集結(jié)優(yōu)勢力量（必要時(shí)攜帶防衛(wèi)器械）趕 到現(xiàn)場制止斗毆，并在斗毆現(xiàn)場設(shè)置警戒線，防止事態(tài)擴(kuò)大。
迅速救治受傷師生，并及時(shí)與家長聯(lián)系。
將斗毆事件有關(guān)情況及時(shí)向教育和體育局和公安部門報(bào)告。
5.善后與恢復(fù)
(1)??做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作，對(duì)在事故 中死亡人員進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償或賠償，對(duì)受害者家屬進(jìn)行慰問，對(duì)有各種保險(xiǎn)的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險(xiǎn)公司賠付。
(2)??及時(shí)查明事故原因，嚴(yán)格信息發(fā)布制度，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，穩(wěn)定校?秩序，疏導(dǎo)師生情緒，避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。
(3)??建立健全學(xué)校安全管理制度，加強(qiáng)校內(nèi)安全保衛(wèi)和 各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備的安全檢查，對(duì)排查出來的安全隱患及時(shí)整改到位。
高度重視師生應(yīng)急避難教育與演練工作，增強(qiáng)師生公共安全意識(shí)和遇險(xiǎn)自救互救與逃生能力。
(4)??配合有關(guān)部門作好事故調(diào)查工作。對(duì)因玩忽職守、瀆職等原因而導(dǎo)致事故發(fā)生，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(三)自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置
1.?自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括氣象、洪水、地質(zhì)、森林、地震災(zāi)害以及由地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。
2.?自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組組 長：房世雪
副組長：王延彬??姜兵
工作組成員由總務(wù)處、政教處、教務(wù)處主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在總務(wù)處，電話 0531-81799110
工作組主要職責(zé)為：在政府自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部門的領(lǐng)導(dǎo) 下，積極配合相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急工作；根據(jù)災(zāi)害的情況認(rèn)真分 析對(duì)學(xué)校所產(chǎn)生的影響，及時(shí)做出決策；深入現(xiàn)場協(xié)調(diào)處置，?控制事態(tài)發(fā)展。
3.?自然災(zāi)害類突發(fā)事件分級(jí)
（1）???Ⅰ級(jí)事件：是指學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受重大損?害，對(duì)本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的自然災(zāi)害。
（2）???Ⅱ級(jí)事件：是指對(duì)學(xué)校的人員和財(cái)產(chǎn)造成較大損害，對(duì)學(xué)?校的教學(xué)秩序產(chǎn)生嚴(yán)重影響的自然災(zāi)害。
（3）??Ⅲ級(jí)事件：是指對(duì)個(gè)體造成的損害，對(duì)學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生一
定影響的自然災(zāi)害。4.應(yīng)急響應(yīng)
（1）???應(yīng)急反應(yīng)
①預(yù)報(bào)后的應(yīng)急反應(yīng)
政府發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)報(bào)后，學(xué)校即可宣布預(yù)報(bào)區(qū)進(jìn)入預(yù)備應(yīng)?急期。
預(yù)報(bào)區(qū)預(yù)備應(yīng)急反應(yīng)主要包括：
根據(jù)當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一部署，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布躲 避通知，必要時(shí)組織避災(zāi)疏散,并檢查、落實(shí)預(yù)案的執(zhí)行情況；配??合有關(guān)部門開展災(zāi)情監(jiān)測工作,做好搶險(xiǎn)救援等應(yīng)急準(zhǔn)備工作；防 止自然災(zāi)害謠傳或誤傳，避免發(fā)生衍生災(zāi)害，保持社會(huì)安定。
②災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)
破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后，在當(dāng)?shù)卣蛥^(qū)教育和體育局的統(tǒng)一部署下，學(xué)校根據(jù)災(zāi)害等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。
Ⅰ級(jí)事件的應(yīng)急反應(yīng)
學(xué)校救災(zāi)指揮部立即運(yùn)作，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助組織、指揮學(xué)校自然災(zāi)害應(yīng)急工作。
主動(dòng)與上級(jí)有關(guān)部門取得聯(lián)系，及時(shí)了解全區(qū)的運(yùn)轉(zhuǎn)能力，?并據(jù)實(shí)部署工作。
視需要調(diào)用（組織）力量根據(jù)區(qū)教育和體育局的要求，到其?他災(zāi)區(qū)協(xié)助或具體組織開展應(yīng)急救災(zāi)工作。
在災(zāi)害應(yīng)急期內(nèi)，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蛥^(qū)教育和體育局報(bào)告災(zāi)
情和救災(zāi)情況。
Ⅱ級(jí)事件的應(yīng)急反應(yīng)
區(qū)教育和體育局在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下迅速組織進(jìn)行人員搶?救工作；組織本行政區(qū)域內(nèi)的非災(zāi)區(qū)學(xué)校對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行援助。
各學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部向區(qū)教育和體育局救災(zāi)指揮部 迅速報(bào)告災(zāi)情，區(qū)教育和體育局應(yīng)急處置指揮部根據(jù)報(bào)送的災(zāi)情??情況匯總、分析后確定應(yīng)急工作規(guī)模，并報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市教?育局。
Ⅲ級(jí)事件的應(yīng)急反應(yīng)
受災(zāi)地區(qū)的教育行政部門負(fù)責(zé)收集本行政區(qū)域內(nèi)教育機(jī)構(gòu)災(zāi)?情，并及時(shí)報(bào)上一級(jí)教育行政部門。
在災(zāi)害應(yīng)急期內(nèi)，及時(shí)向區(qū)政府和市教育局報(bào)告災(zāi)情和救災(zāi)?情況。
（2）???自然災(zāi)害類突發(fā)事件發(fā)生后的應(yīng)急措施：
各學(xué)校在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下，首先做好本單位的搶險(xiǎn)救?災(zāi)及自救互救，同時(shí)配合相關(guān)部門做好以下工作：
立即開展人員搶救與工程搶險(xiǎn)，醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫， 城市基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)與應(yīng)急恢復(fù)，糧食食品物資供應(yīng)，災(zāi)民安置，維護(hù)??社會(huì)治安，消防，次生及衍生災(zāi)害防御，災(zāi)害損失評(píng)估，應(yīng)急資?金調(diào)配和宣傳報(bào)道工作。
5.?善后與恢復(fù)
突發(fā)自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置完成后，工作重點(diǎn)應(yīng)馬上從應(yīng)急
轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng)，及時(shí)開展補(bǔ)救工作，積極做好善后工作，?爭取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。
(1)??做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作，對(duì)在事故中 死亡人員進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償，對(duì)受害者家屬進(jìn)行慰問，對(duì)?有各種保險(xiǎn)的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險(xiǎn)公司賠付。
(2)??及時(shí)查明事故原因，嚴(yán)格信息發(fā)布制度，確保信息及 時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，穩(wěn)定校?秩序，疏導(dǎo)師生情緒，避免不?必要的恐慌和動(dòng)蕩。
(3)??建立健全學(xué)校安全管理制度，制定各類突發(fā)事件應(yīng)急 預(yù)案，加強(qiáng)校內(nèi)安全保衛(wèi)和各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備的安全檢查，對(duì)排查出??來的安全隱患及時(shí)整改到位，對(duì)學(xué)校自身無力解決的，積極向當(dāng)??地黨委、政府和有關(guān)主管部門反映，請(qǐng)求協(xié)助解決，避免事故發(fā)?生。
(4)??總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重視師生應(yīng)急避難教育與演練工作，?完善學(xué)校應(yīng)急管理機(jī)制，提高學(xué)校有效防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力， 增強(qiáng)師生公共安全意識(shí)和遇險(xiǎn)自救互救與逃生能力。
(四)衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置
1.?衛(wèi)生事件。即突然發(fā)生并造成或者可能造成師生健康 嚴(yán)重?fù)p害的事件。包括發(fā)生在校內(nèi)及學(xué)校所在地區(qū)的，造成或者?可能造成學(xué)校師生健康嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)衛(wèi)生事件。
2.?衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組組 長：潘玲
副組長：潘成朋 張凌麗??廉曉鳳
工作組成員由政教處、教務(wù)處、總務(wù)處主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在政教處，電話 0531-81799108
工作組主要職責(zé)為：在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)學(xué)校突發(fā)衛(wèi) 生事件的緊急處置工作；提出學(xué)校緊急應(yīng)對(duì)突發(fā)衛(wèi)生事件的政策、 措施；指導(dǎo)和組織各學(xué)校緊急應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)衛(wèi)生事件。
3.?衛(wèi)生類突發(fā)事件分級(jí)
(1)特別重大突發(fā)衛(wèi)生事件(Ⅰ級(jí))
學(xué)校發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國己經(jīng)消滅的傳染病等達(dá)到國務(wù)院衛(wèi)生行政部門確定的特別重大突 發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的。
（2）???重大突發(fā)衛(wèi)生事件(Ⅱ級(jí))
學(xué)校發(fā)生集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過 100 人并
出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn) 10 例以上死亡病例的；
學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，?發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；
學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、新型冠狀病毒肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；
艾滋病、肺結(jié)核、出血熱、乙肝等乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省衛(wèi)生行政部
門確定的重大突發(fā)衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；
群體性不明原因疾病擴(kuò)散到縣(區(qū))以外的學(xué)校； 因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成人員死亡；
發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)省衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)衛(wèi)生事件。
（3）???較大突發(fā)衛(wèi)生事件(Ⅲ級(jí))
學(xué)校集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過?100?人，或出現(xiàn)死亡病例的；
學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，?發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；
艾滋病、肺結(jié)核、出血熱、乙肝等乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在縣(區(qū))域內(nèi)的學(xué)校，發(fā)病人數(shù)達(dá)到市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；
在學(xué)校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病；
因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或 不良反應(yīng)；
發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
（4）???一般突發(fā)衛(wèi)生事件(Ⅳ級(jí))
學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次食物中毒人數(shù)?30?一?100?人，無死亡病例；
學(xué)校發(fā)生腺鼠疫、霍亂病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；
發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)區(qū)級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)衛(wèi)生事件。
未達(dá)到Ⅳ級(jí)突發(fā)衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的一般衛(wèi)生事件，均按照Ⅳ級(jí)突發(fā)衛(wèi)生事件進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)。
4.?應(yīng)急響應(yīng)
學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對(duì)學(xué)校師生員工健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學(xué)校應(yīng)在當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重程度，實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施， 并迅速向上級(jí)教育和衛(wèi)生行政部門報(bào)告信息。
學(xué)校突發(fā)衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶?救、邊核實(shí)的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。
如果本校未發(fā)生學(xué)校突發(fā)衛(wèi)生事件，但接到區(qū)教育和體育局 通報(bào)的其他臨近學(xué)校突發(fā)衛(wèi)生事件后，要及時(shí)部署和落實(shí)學(xué)校預(yù)?防控制措施，防止突發(fā)衛(wèi)生事件在本校發(fā)生。
發(fā)生衛(wèi)生事件后，學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)：
事件發(fā)生后，現(xiàn)場的教職員工應(yīng)立即將相關(guān)情況通知學(xué)校突 發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報(bào)告人及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，?必須立即趕赴現(xiàn)場組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：
聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門（醫(yī)院），對(duì)中毒或患病人員進(jìn)行救治；追回已發(fā)出的可疑中毒食品或物品，或通知有關(guān)人員停止食
用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品；
封存剩余可疑的中毒食品和物品，控制或切斷可疑水源；?與中毒或患病人員家長、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)情況，做好思
想工作，穩(wěn)定其情緒；
積極配合衛(wèi)生疾病控制部門封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場，對(duì)中毒食品、物品等取樣留驗(yàn)，對(duì)相關(guān)場所、人員進(jìn)行致病因素的排查， 對(duì)中毒現(xiàn)場、可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理，對(duì)與肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實(shí)施相應(yīng)的隔離措施； 或配合公安部門進(jìn)行現(xiàn)場取樣，開展偵破工作；
按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門要求，認(rèn)真落實(shí)其它緊急應(yīng)對(duì)?措施；
對(duì)學(xué)校不能解決的問題及時(shí)報(bào)告區(qū)教育和體育局和當(dāng)?shù)卣?以及衛(wèi)生行政部門，并請(qǐng)求支持和幫助；
在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采 取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，提 高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識(shí)。
5.?重污染天氣應(yīng)急處置
根據(jù)“濟(jì)南市重污染天氣應(yīng)急工作指揮部辦公室”發(fā)布的污?染天氣預(yù)警通知，采取相應(yīng)應(yīng)急措施。
（1）???重度污染日(AQI?在?201-300)：中小學(xué)、幼兒?減少戶外運(yùn)動(dòng)。
（2）???嚴(yán)重污染日(AQI?在?300-500)：中小學(xué)、幼兒?停止戶
外體育課、課間操；停止露天體育比賽活動(dòng)；停止戶外大型活動(dòng)?和大型聚會(huì)。
（3）???極重污染日(AQI?達(dá)到?500)：中小學(xué)、幼兒?停止一切戶外活動(dòng),直至臨時(shí)停課。
學(xué)校可以根據(jù)市環(huán)保部門發(fā)布的天氣情況和空氣質(zhì)量狀況， 自主調(diào)整課程，減少戶外體育活動(dòng)及其它戶外活動(dòng)。有條件的學(xué)??校體育課可安排在室內(nèi)進(jìn)行，不具備條件的學(xué)校，可以調(diào)課補(bǔ)課?的方式進(jìn)行。
學(xué)校可根據(jù)實(shí)際情況采取提前放學(xué)、延時(shí)放學(xué)、家長接送、 教師護(hù)送、校車停運(yùn)等應(yīng)急措施。遇到極重污染日，或接到紅色?預(yù)警后,學(xué)校可以通知學(xué)生臨時(shí)停課。
6.?善后與恢復(fù)
突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后，工作重點(diǎn)應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善?后與恢復(fù)行動(dòng)，爭取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。
(1)??認(rèn)真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受害人員的善后工作。會(huì)同有關(guān)部門對(duì)所發(fā)衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果， 對(duì)導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位，依法追究行政責(zé)任。
(2)??對(duì)突發(fā)衛(wèi)生事件反映出的相關(guān)問題、存在的衛(wèi)生隱患 及有關(guān)部門提出的整改意見進(jìn)行整改。
（3）??????????盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對(duì)因傳染病流行導(dǎo)致暫時(shí)集體停課的，必須對(duì)教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進(jìn)行徹底?清掃消毒后，方能復(fù)課；因傳染病暫時(shí)停學(xué)的學(xué)生，必須在恢復(fù)?健
康，并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可復(fù)學(xué)；因水源污染??造成傳染病流行的學(xué)校，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后，方?可重新啟用。
(五)網(wǎng)絡(luò)和信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置
1.?網(wǎng)絡(luò)和信息安全類突發(fā)事件。包括利用校?網(wǎng)絡(luò)發(fā)送有害 信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)；竊取國家及教育行政??主管部門、學(xué)校保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞?校?網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件等。
2.?網(wǎng)絡(luò)和信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組組??長：潘玲
副組長：潘成朋??廉曉鳳
工作組成員由政教處、教務(wù)處、總務(wù)處主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在政教處公室，電話 0531-81799108
工作組主要職責(zé)為：組織、指揮網(wǎng)絡(luò)和信息安全應(yīng)急處置行 動(dòng)；及時(shí)前往事發(fā)地現(xiàn)場指揮、敦促或開展調(diào)查工作等事項(xiàng)；報(bào)??送相關(guān)信息，請(qǐng)求上級(jí)部門指示、援助等事項(xiàng)；督查事發(fā)地學(xué)校?和相關(guān)部門的處置工作
3.?網(wǎng)絡(luò)和信息安全類突發(fā)事件分級(jí)
（1）Ⅰ級(jí)事件：國際國內(nèi)形勢發(fā)生重大變化，或發(fā)生直接 涉及學(xué)校的重大突發(fā)事件，校?網(wǎng)上充斥著大量有害信息，形成 全局性熱點(diǎn)，嚴(yán)重影響學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定。
（2）Ⅱ級(jí)事件：校園網(wǎng)上出現(xiàn)一定數(shù)量的有害信息，形
成局部熱點(diǎn)，有煽動(dòng)性信息出現(xiàn)，已形成不穩(wěn)定因素。
（3）??Ⅲ級(jí)事件：校園網(wǎng)上出現(xiàn)個(gè)別或少量的有害信息， 尚未形成熱點(diǎn)，有可能形成不穩(wěn)定因素。
4.?應(yīng)急響應(yīng)
(1)??Ⅰ級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)：學(xué)校要立即向區(qū)教育和體育局、當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告，并按網(wǎng)絡(luò)有害信息處理原則和程序進(jìn)行處置， 及時(shí)取證并刪除有害信息。學(xué)校在做好有害信息處置的同時(shí)，做好師生的思想工作，穩(wěn)定師生情緒，防止被敵對(duì)勢力和敵對(duì)分子利用。
(2)??Ⅱ級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)：學(xué)校及時(shí)將情況報(bào)告區(qū)教育和體 育局及當(dāng)?shù)毓膊块T，根據(jù)上級(jí)部門指示及時(shí)做好取證工作并刪?除有害信息。同時(shí)積極做好師生思想工作，穩(wěn)定師生情緒。
(3)??Ⅲ級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)：學(xué)校及時(shí)將情況報(bào)告區(qū)教育和體育局， 并做好取證工作，刪除有害信息。針對(duì)有害信息反映的內(nèi)容，有針對(duì)性地做好師生的思想工作。
六、信息報(bào)告機(jī)制
（一）報(bào)告時(shí)限及程序
1.?初次報(bào)告：學(xué)校發(fā)生一般和較大級(jí)別的突發(fā)事件后，應(yīng)在第一時(shí)間（事件發(fā)生后?2?小時(shí)內(nèi)），向區(qū)教育和體育局和相關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告
學(xué)校發(fā)生的各類各級(jí)突發(fā)事件，情況特別緊急時(shí)，必須立即電話?報(bào)告，并及時(shí)補(bǔ)報(bào)文字材料。涉密信息的報(bào)送執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。
2.?進(jìn)程報(bào)告：突發(fā)事件處置過程中，學(xué)校必須每天將事件發(fā)?展變化情況報(bào)告上級(jí)教育主管部門。
3.?結(jié)案報(bào)告：事件結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)將事件處理結(jié)果逐級(jí)報(bào)告?上級(jí)教育主管部門。
(二)報(bào)告內(nèi)容
1.??????初次報(bào)告內(nèi)容：必報(bào)內(nèi)容：事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、疑似可 能傷害的人數(shù)。選報(bào)內(nèi)容：事件初步性質(zhì)、發(fā)生的可能原因等。
2.??進(jìn)程報(bào)告內(nèi)容：事件控制情況，事件變化情況、造成事件?的原因、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的措施。
3.??結(jié)案報(bào)告內(nèi)容：事件處理結(jié)果、整改情況、責(zé)任追究情況
等。
七、附則
1.?本預(yù)案是我校處置突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的工作文件， 預(yù)案啟動(dòng)實(shí)施由濟(jì)南市燕柳小學(xué)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮部決?定。
2.?本預(yù)案由濟(jì)南市燕柳小學(xué)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮部制 訂并負(fù)責(zé)解釋，今后,指揮部成員、辦公室成員職務(wù)如有變動(dòng),由??該成員單位的接任領(lǐng)導(dǎo)自然替補(bǔ)，并隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、??修改和完善、機(jī)構(gòu)調(diào)整以及應(yīng)急處置和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的新?情況，適時(shí)予以修訂。
