0　引言

　　隨著水利事業(yè)的發(fā)展，水工建筑物在國民經(jīng)濟建設中發(fā)揮著越來越大的作用。通常在水工建筑物施工中，人們往往只關(guān)心工程的進度和工程的質(zhì)量，而水工建筑中的安全問題卻往往被忽略，給人民生命帶來威脅，國家財產(chǎn)帶來損失。本文針對水工建筑物施工中所存在的問題，從建立健全安全施工管理制度、安全設施要齊全、施工設備狀態(tài)要完好及安全施工措施等方面提出了安全管理措施，希望能夠引起人們的關(guān)注，對安全施工起到一定的促進作用。

　　1　工程項目的安全性

　　“安全性”這個術(shù)語適應于各種工程對象，已越來越成為一個大眾詞語。在一些標準文件中，安全性被視為工程項目的性能；而在另一些標準文件中，卻被視為工程項目的狀況。通過簡要的極限分析，對各種工程項目的安全性作出最有根據(jù)的定義。消防安全性是在工程項目上，排除火災發(fā)生和蔓延的可能性以及火災的危險因素對人們的影響，同時也考慮到財產(chǎn)得到保護的狀況下確定的概率，安全性被確定為一種狀況，而不是保證這種狀況的性能。水工建筑物的安全性。是能使人們的生活、健康和法定權(quán)益，環(huán)境和經(jīng)濟目標得到保護的水工建筑物的性能。在分析“安全性”的定義時，首要的原則問題是應理解安全性并不是工程的性能，而是由于工程的建造所產(chǎn)生的“人一工程一環(huán)境”這一體系的性能。當現(xiàn)有的術(shù)語不能表達周圍環(huán)境出現(xiàn)的現(xiàn)象和新的性質(zhì)時。就有必要用新的術(shù)語來表達。比如，當意識到工程項目事故概率性質(zhì)已導致形成新的科學方向一工程項目的可靠性理論時，便及時產(chǎn)生了“可靠性”這一術(shù)語。工程項目運行經(jīng)驗的系統(tǒng)分析方法，使得我們必須對在與環(huán)境和人的相互作用中的工程項目的可靠性進行研究。在工程項目可靠性的理論。框架中，考慮到事故的危險性以及工程項目運行帶來的生態(tài)和社會后果，因此還能將其用來評價運行人員的技能水平。而只有在研究比工程性能更廣的“人一工程一環(huán)境”這一體系的安全性，才能用其進行評價。

　　2　水工建筑物的技術(shù)安全性

　　在水工建筑物運行并聲稱其安全時，最重要的是“運行系統(tǒng)一水工建筑物一影響區(qū)域”體系的安全技術(shù)觀點。從純技術(shù)觀點來看，安全性包括水工建筑物的運行可靠性、體系中各組成部分（建筑物設備、影響范圍、運行服務）的運行可靠性以及事故危險性。水工建筑物的狀況用技術(shù)診斷法確定，該方法是基于對建筑物性能（質(zhì)量）實施儀器監(jiān)測和目測的結(jié)果進行分析，并檢查其是否符合標準及設計要求。也用類似方法，確定評價水工設備（檢測儀表、水力機械和水力發(fā)電設備、起重一運輸設備、電網(wǎng)和電氣設備等等）是否符合標準及設計要求。水工建筑物的影響區(qū)域是指建筑物在運行時影響到的周邊環(huán)境的部分，并且這部分環(huán)境狀況的變化可能會影響建筑物的狀況。對影響區(qū)域是否符合標準及設計要求的評價，是通過對參數(shù)負荷特性曲線以及由于自然作用（氣候、地質(zhì)、水文等）和技術(shù)成因?qū)λそㄖ锏挠绊懽饔眠M行監(jiān)控，并將其與設計要求相比較來實現(xiàn)的。對運行系統(tǒng)是否符合現(xiàn)行法規(guī)條例要求的評價則是通過對安全性各項要素（如水工建筑物運行的正常條件、建筑物運行的組織和事故預防系統(tǒng)的組織）進行檢查來完成的。水工建筑物的事故危險性是“運行系統(tǒng)一水工建筑物一影響區(qū)域”在規(guī)定的參數(shù)值范圍內(nèi)保持的系統(tǒng)性能，而這些參數(shù)值可以根據(jù)各種不同的情況說明建筑物發(fā)生事故及其對生物圈和技術(shù)層面造成后果的可能性。水工建筑物的事故危險是否符合標準及設計要求的評價，是通過對可能發(fā)生事故后果的參數(shù)進行監(jiān)測，并將其與設計要求相比較而實現(xiàn)的。

　　3　建立健全安全施工管理制度

　　3.1建立安全施工規(guī)則。安全施工規(guī)則是制約每一個施工人員行為的準則。由于水工建筑物施工涉及到安全方面的內(nèi)容很多。因此，健全的安全施工規(guī)則是非常必要的。在制定安全施工規(guī)則時，既要突出重點，又要考慮到方方面面，還要充分體現(xiàn)出規(guī)則的可操作性

　　3.2成立以項目經(jīng)理為組長的安全領(lǐng)導小組。有了可行的安全規(guī)則后，如何貫徹執(zhí)行安全規(guī)則顯得尤為重要，成立以項目經(jīng)理為組長的安全領(lǐng)導小組并在它的領(lǐng)導下開展安全工作。

　　①首先是施工管理人員要帶好頭，這一點至關(guān)重要，也往往是我們管理人員常常忽略的一點。施工管理人員的言行直接影響到下面施工作業(yè)人員的行為。如施工管理人員在檢查工程質(zhì)量時，一定要戴安全帽，要求別人做到的，自己首先做到，從每一件小事做起，事事起到表率作用。這樣才能起到模范帶頭作用，教育起別人來才更有說服力。

　　②設置專職安全檢查員，他的主要工作就是每天檢查安全隱患，發(fā)現(xiàn)隱患要及時處理、報告。并開會總結(jié)，使施工人員能夠受到安全教育。安全檢查員的作用就是將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

　　③施工作業(yè)人員是施工人員的主體，是事故隱患的高發(fā)群體，且事故意識薄弱。對他們的安全教育要不厭其煩，要天天講，直至整個工程結(jié)束。安全施工的過程中，作業(yè)班組長的作用不可忽視，他們是連接施工作業(yè)人員與管理人員最直接的紐帶，因此，對他們的選用要本著責任心強、經(jīng)驗豐富的原則。同時，要與每一個施工人員簽定勞動安全合同。對于違犯管理制度的人員進行嚴懲，決不能姑息。