安全生產的長期性

　　安全生產是人們在有生命保障、無傷亡危險條件下進行的生產活動。安全生產是人類社會實踐的一個組成部分，同時又是我們的戰略目標和工作任務。安全生產的長期性主要表現在以下三個方面：

　　一是人類生產活動與自然界的關系決定了安全生產的長期性。

　　自然界的規律是客觀的，人類必須適應規律。在生產活動中出現的各類傷亡事故，是人們違背客觀規律的惡果，是對違規行為的一種懲罰。人們對客觀規律的能動性，并沒有改變人類生產活動與自然界的關系這兩者之間的性質。只要人類生產活動還存在，安全就是生產的題中應有之意。只要人類的生產活動還在進行，安全與生產就會像人影在陽光下跟隨人體一樣，結伴而行。安全生產是一個發展的題目，是一個長期性的題目。

　　二是人們的認識規律決定了安全生產的長期性。

　　人們對客觀世界的認識，遵循“實踐———認識———再實踐———再認識”這樣一個循環往復，螺旋式上升，以至無窮的過程。對安全生產的認識也是這樣。很多事故是意外發生的。意料之外，就是人們對安全生產的認識落后于客觀的表現。要變“意料之外”為“意料之中”，提高預見性，防患于未然。而意料之中、有預見性，則是人們認識事故規律以后，能動地去指導安全生產，從必然王國進入自由王國的表現。

　　三是安全生產作為一項戰略性任務決定了它的長期性。

今天中國的安全生產是安全生產歷史的一個發展，是歷史鏈條中的一個環節。安全生產是一項長期的戰略性任務，要想在安全生產上取得更大的進步，需要從精神、物質、機制等各個方面去努力。要持之以恒、長抓不懈。

認識到安全生產的長期性，就要用它去指導我們的安全生產工作。首先，要克服厭戰情緒，樹立長期作戰的思想。無論何時，安全生產都不能一蹴而就，要有長遠打算，長期規劃，要對歷史負責。其次，要克服僥幸心理和盲目性，樹立講科學、用科學的思想，依靠科學技術提高安全生產水平，駕馭規律，理智地做好安全生產工作。

安全生產的艱巨性

　　安全生產的艱巨性在當前表現在以下三方面：

　　第一，事故多發，傷亡居高不下。

　　近年來，我國安全生產總體狀況趨于穩定，特大事故明顯減少，一些重點領域和行業安全狀況好轉，事故起數和死亡人數的增幅下降。但問題還是存在的。以2002年為例，全國共發生各類事故1073434起，死亡139393人。平均每天死亡382人，約每4分鐘死亡1人。特大事故還不能得到有效控制。在上述事故中一次死亡10人以上事故128起。一些地區連續發生特大事故，成為社會熱點問題。

　　第二，解決這些問題的物質條件、人員素質以及社會環境還不盡人意。

從物質條件來看，企業安全生產基礎薄弱，事故隱患普遍存在。很多企業生產方式落后，不具備基本的安全生產條件。

從人的因素來看，“安全第一”的思想樹得還不牢，有法不依、執法不嚴的現象還比較嚴重。有的明知是違法經營且不符合有關安全生產規定，仍然發給有關證照。在一些企業中，“要錢不要命”，有令不行、有禁不止，違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”現象相當普遍。

　　從社會環境來看，受社會上各種不正之風的影響，關愛生命，關注安全，自我保護的社會氛圍尚未形成。

第三，經濟全球化的趨勢，對安全生產提出了更高的要求。

經濟全球化，包括生產全球化，生產全球化要求安全生產達到更高的標準，這是一項艱巨的任務。

　　面對安全生產的艱巨性，我們要克服畏難情緒，發揚知難而進、艱苦奮斗的精神。要克服等、靠、抱怨的念頭，提高做好安全生產工作的自覺性。

　　安全生產的復雜性

　　安全生產工作涉及方方面面，量大面廣，各種矛盾、各種關系交織在一起。作為一項系統工程，安全生產需要若干體系支撐。如法律法規體系、信息工程體系、技術保障體系、宣傳教育培訓體系和特大事故應急救援

體系等。

安全生產是一個多棱鏡，各種社會因素在這里都將得到折射，得到反映，同時又影響、制約著安全生產。其中包括社會經濟狀況，科技發展水平，人們的思想覺悟、道德水準，體制完善程度，傳統教育和社會心理，歷史文化，等等。

安全生產的復雜性還表現為多種矛盾關系。

首先是安全生產系統內外的矛盾。這一矛盾關系主要表現為：國家局的安全生產綜合管理與行業主管部門專門管理的關系，國家安全生產監督管理與地方政府安全生產監督管理的關系，地區煤礦安全監察機構與地方政府煤炭行業管理部門的關系，安全監管與煤礦安全監察的關系，國家煤礦安全監察局與煤炭工業協會等組織的關系等。

其次是事故本身的矛盾。事故是一個矛盾的集合體。事故產生的原因是復雜的，有主觀原因和客觀原因，有現實原因和歷史原因，有直接原因和間接原因。事故的發生有偶然性和必然性。事故最容易引起連鎖反應，每一次重大事故的發生，都會引發許多復雜的社會問題，如果處理不當，還會釀成嚴重的社會動蕩，影響社會的穩定。

　　第三是安全生產的多重性。安全生產是一種社會實踐活動，涉及到多個層面。

　　認識到安全生產復雜性，就要克服簡單化、單打一的思維方式，全方位、多側面地做好安全生產工作，調動上上下下、方方面面的積極性，和衷共濟，做好工作。

王工一