工傷事故的調(diào)查與預(yù)防，兩者的關(guān)系是密不可分的。工傷事故調(diào)查是事故預(yù)防工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容；做好事故預(yù)防工作，杜絕同類(lèi)工傷事故的發(fā)生是工傷事故調(diào)查的最終目的。妥善解決工傷事故調(diào)查工作中存在的問(wèn)題，改進(jìn)工傷事故調(diào)查的方式方法，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），提高工傷事故預(yù)防水平，是切實(shí)搞好安全生產(chǎn)管理工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

一、工傷事故調(diào)查中存在的問(wèn)題

縱觀工傷事故調(diào)查的現(xiàn)狀，一些企業(yè)單位、主管部門(mén)和安全執(zhí)法機(jī)關(guān)，對(duì)國(guó)家《規(guī)定》的執(zhí)行情況不盡人意。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.企業(yè)對(duì)輕傷事故調(diào)查工作不重視。有些企業(yè)對(duì)輕傷事故不認(rèn)真調(diào)查，不認(rèn)真分析事故原因；不注意事故隱患防范措施的制定，僅僅滿足于經(jīng)濟(jì)處罰；事故結(jié)案后不向企業(yè)主管部門(mén)和所在地勞動(dòng)、工會(huì)等部門(mén)上報(bào)備案材料。

2.企業(yè)和企業(yè)主管部門(mén)對(duì)重傷事故調(diào)查處理工作不扎實(shí)。

（1）企業(yè)主管部門(mén)對(duì)重傷事故調(diào)查工作不認(rèn)真，幫助企業(yè)瞞報(bào)工傷事故的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。重傷事故由傷者或家屬直接舉報(bào)的占有相當(dāng)比例。

（2）工傷事故的調(diào)查水平較低；調(diào)查報(bào)告的格式不符合要求；對(duì)事故的分析強(qiáng)調(diào)客觀；幫助事故責(zé)任者推卸責(zé)任，對(duì)事故責(zé)任者的處罰偏輕。

3.死亡事故的調(diào)查工作問(wèn)題不少。

事故的調(diào)查資料收集不齊全，事故檔案不完善；現(xiàn)場(chǎng)勘查設(shè)備、儀器不完備，事故調(diào)查缺少科學(xué)的檢測(cè)手段；事故調(diào)查人員的通訊、交通工具配備不齊全，延誤了一些事故調(diào)查的時(shí)機(jī)；事故調(diào)查專家參與少，事故分兵結(jié)果缺少權(quán)威性；對(duì)事故調(diào)查報(bào)告中提出的防范措施，缺乏跟蹤復(fù)查工作。

二、克服上述問(wèn)題的對(duì)策

以上所分析的種種問(wèn)題，反映了部門(mén)企業(yè)、主管部門(mén)和安全執(zhí)法機(jī)關(guān)的有關(guān)人員，對(duì)國(guó)家《規(guī)定》等安全生產(chǎn)方面的法規(guī)學(xué)習(xí)不夠，理解不透，法制意識(shí)淡薄。面對(duì)企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查工作中存在的問(wèn)題，我們?nèi)绻右酝咨平鉀Q，則有利于我們準(zhǔn)確地分析事故原因，有針對(duì)性地進(jìn)行企業(yè)員工的安全教育，科學(xué)地制定事故防范措施，保證國(guó)家《規(guī)定》得以貫徹實(shí)施，扎扎實(shí)實(shí)地搞好安全生產(chǎn)工作。

1.規(guī)范與完善工傷事故調(diào)查程序。

（1）企業(yè)發(fā)生重傷以上等級(jí)的事故，要按《規(guī)定》的要求，在24小時(shí)之內(nèi)上報(bào)主管部門(mén)和地方有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)，要對(duì)拖報(bào)、瞞報(bào)工傷事故以及有按時(shí)結(jié)案的企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人給予嚴(yán)肅處理。

（2）要重視事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)，防止少數(shù)人有意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)；找準(zhǔn)事故發(fā)生的原因，以免事故責(zé)任人推卸責(zé)任；企業(yè)主管部門(mén)和安全執(zhí)法機(jī)關(guān)參加調(diào)查人員在接到企業(yè)工傷事故報(bào)告后，要迅速趕赴事故發(fā)生地點(diǎn)，盡早進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)甚查，找出事故發(fā)生的真實(shí)原因。

（3）在事故調(diào)查過(guò)程中，應(yīng)盡早做好有關(guān)人員的談話記錄，防止人為因素的干擾。事故調(diào)查報(bào)告要求內(nèi)容詳細(xì)，項(xiàng)目齊全，盡可能真實(shí)地反映工傷事故發(fā)生的全過(guò)程。

（4）收集物證要細(xì)致，要對(duì)有關(guān)零部件及材料取樣留存；對(duì)有關(guān)的制度、臺(tái)賬和記錄要詳細(xì)記載；必要時(shí)，對(duì)關(guān)鍵資料進(jìn)行原件收存或復(fù)印存檔。

（5）建立健全事故臺(tái)賬，對(duì)每一起工傷事故都要按《規(guī)定》的要求，建立一套完整的事故臺(tái)賬。

2.提高工傷事故調(diào)查人員的素質(zhì)。

參加調(diào)查工傷事故的人員要具備相應(yīng)的資格。如：勞動(dòng)部門(mén)參加事故調(diào)查的人員要有勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察員證。

安全執(zhí)法機(jī)關(guān)和企業(yè)主管部門(mén)要定期組織有關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們的工傷事故水平。重傷以上等級(jí)的工傷事故，盡可能邀請(qǐng)對(duì)口專業(yè)的技術(shù)人員參加調(diào)查。重傷以上等級(jí)的工傷事故，其調(diào)查組成員不少于3人。

3.有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)硬件的投入，即為工傷事故調(diào)查人員配備或提供必需的交通、通訊工具、防護(hù)用品和專業(yè)器材，保證工傷事故的調(diào)查工作順利進(jìn)行。

4.事故調(diào)查組應(yīng)將與事故有關(guān)的物樣送請(qǐng)有關(guān)專業(yè)檢測(cè)檢驗(yàn)單位進(jìn)行檢測(cè)、化驗(yàn)，為調(diào)查組分析事故原因提供科學(xué)依據(jù)。

5.工傷事故的調(diào)查報(bào)告應(yīng)符合規(guī)范化要求。調(diào)查報(bào)告的要素不能缺少；事故過(guò)程敘述要詳細(xì)；事故原因分析要準(zhǔn)確；處理意見(jiàn)要恰當(dāng)；防范措施的建議要有針對(duì)性。

6.加強(qiáng)事故案例分析，及時(shí)修訂安全生產(chǎn)管理制度。企業(yè)主管部門(mén)和安全執(zhí)法機(jī)關(guān)要定期組織工傷事故案例研討，分析工傷事故發(fā)生原因，探討工傷事故發(fā)生規(guī)律和防范措施。督促和幫助企業(yè)及時(shí)修訂完全生產(chǎn)操作規(guī)程等管理制度。企業(yè)主管部門(mén)要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，吸取事故教訓(xùn)，對(duì)本行業(yè)安全生產(chǎn)方面的管理制度定期修改完善，及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作。

7.企業(yè)主管部門(mén)和安全執(zhí)法機(jī)關(guān)要把事故調(diào)查報(bào)告中所提出的防范措施建議納入對(duì)事故單位安全檢查與考核的內(nèi)容。

7.企業(yè)主管部門(mén)和安全執(zhí)法機(jī)關(guān)要把事故調(diào)查報(bào)告中所提出的防范措施建議納入對(duì)事故單位安全檢查與考核的內(nèi)容。