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從霧霾天氣談我國環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化與能力建設(shè)

文檔作者：彭莉文檔來源：重慶市萬州區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2023年10月15日
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從霧霾芙氣談美國環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化與始力建設(shè)
彭莉
(重慶市萬州區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站重慶萬州404000)
摘要近年霧霾天氣不斷席卷我國中東部地區(qū)。簡要分析我國霧霾天氣和PM2．5的基本知識(shí)以及環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化和能
力建設(shè)的必要性．并提出相關(guān)的意見和建議。
關(guān)鍵詞霧霾環(huán)境監(jiān)測(cè)PM2．5
中圖分類號(hào)：X51 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672—9064(2014)04—060—02
隨著近期我國中東部地區(qū)霧霾天氣的逐漸加劇．公眾對(duì)
這種天氣現(xiàn)象Et益關(guān)切。從側(cè)面也暴露出目前我國環(huán)境監(jiān)測(cè)
體系和能力的落后．也體現(xiàn)出環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化水平的低下。
因此，我國必須將環(huán)境保護(hù)當(dāng)做重中之重．不斷提高我國環(huán)
境監(jiān)測(cè)能力．增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化水平。
l我國霧霾天氣現(xiàn)狀分析
1．1 中東部霧霾天氣特征
霧霾是霧與霾的統(tǒng)稱．之所以這樣概括．是因?yàn)殪F和霾
的肉眼識(shí)別情況相似．而且霧與霾同樣屬于災(zāi)害性天氣而被
大多數(shù)地區(qū)的天氣預(yù)警為“霧霾天氣”。但是．霧和霾確是截
然不同的兩種天氣狀態(tài)。從2013年1月開始．霧霾天氣開始
席卷我國中東部地區(qū)．大范圍的強(qiáng)霧霾天氣對(duì)大眾的生活生
產(chǎn)都帶來了極大的不便。這時(shí)．一個(gè)新的名詞PM2．5出現(xiàn)在
電視新聞中。而且迅速被人們熟知，成為社會(huì)熱點(diǎn)。PM2．5是
空氣中細(xì)微顆粒物的指標(biāo)．即空氣中直徑小于2．51a,m的懸
浮顆粒，由于其物理特性，它容易被人呼人肺中．因此又叫做
可入肺顆粒物。經(jīng)過調(diào)查和研究．世界衛(wèi)生組織發(fā)現(xiàn)持續(xù)的
高水平PM2．5環(huán)境會(huì)威脅到人類的身體健康．尤其對(duì)呼吸系
統(tǒng)和心血管系統(tǒng)造成很大壓力．甚至?xí)s短人類壽命。并進(jìn)
一步研究發(fā)現(xiàn)．造成PM2．5的主要原因是工業(yè)生產(chǎn)廢氣排
放，汽車尾氣排放．柴油和木頭的燃燒。
2012年能源與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)工作會(huì)議對(duì)北京的霧霾天
氣做出了較為詳細(xì)的分析。北京的霧霾天氣主要是揚(yáng)塵、能
源排放和工業(yè)生產(chǎn)排放。2013年1月，中科院對(duì)霧霾的化學(xué)
成分做出進(jìn)一步分析．發(fā)現(xiàn)了大量的含氮顆粒。這充分的說
明了我國強(qiáng)霧霾天氣結(jié)合了發(fā)達(dá)國家各個(gè)污染階段的各種
空氣污染，屬于強(qiáng)烈的復(fù)合型大氣污染。這主要是由于我國
總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，大型城市的飛速發(fā)展，集合工業(yè)、
物流、人流、交通等來源的各類污染所造成的。
1．2 PM2．5發(fā)展歷程及問題分析
從1998年開始．我國就已經(jīng)有了對(duì)空氣質(zhì)量檢測(cè)的社
會(huì)化刊物，2000就實(shí)現(xiàn)了空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)。2010年實(shí)現(xiàn)了我國
大多數(shù)重點(diǎn)保護(hù)城市的空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)控。2011年以前．我
國一直使用AQI指數(shù)(空氣質(zhì)量指數(shù))作為空氣質(zhì)量好壞的
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按照AOI指數(shù)從0～500將空氣質(zhì)量分為6個(gè)等
級(jí)，AQI指數(shù)越低，說明空氣質(zhì)量越好。但從2000年以來．控
制質(zhì)量的監(jiān)控越來越不準(zhǔn)確．根據(jù)AQI評(píng)價(jià)體系，空氣質(zhì)量
達(dá)標(biāo)甚至良好的天氣．人們卻感覺霧蒙蒙的．大型城市的大
霧天氣越來越多，而且呼吸道疾病逐漸增多。
之所以出現(xiàn)這種情況主要是由于我國一直以來結(jié)合
AQI指數(shù)使用的是PMl0．而不是國際通用標(biāo)準(zhǔn)PM2．5．再加
上當(dāng)時(shí)我國環(huán)境監(jiān)控點(diǎn)相對(duì)較少．測(cè)評(píng)地區(qū)分布差異等原
因。近年來，經(jīng)過不懈的努力．對(duì)PMl0以上口徑的污染的治
理效果明顯．但隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展．PM2．5顆粒的污染物
卻明顯增多。這就引發(fā)了2003～2005年珠三角地區(qū)、2011～
2013年京津冀地區(qū)的強(qiáng)霧霾天氣。2012年．國務(wù)院頒布了空
氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的“三步走”措施．實(shí)施至今已初見成效。2012
年底．我國重點(diǎn)城市的PM2．5監(jiān)測(cè)設(shè)備基本安裝完成并開始
了初步運(yùn)行和測(cè)試。盡管如此．許多中小城市和欠發(fā)展地區(qū)
對(duì)PM2．5的管控仍然存在松懈管理的現(xiàn)象。
2環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化與能力建設(shè)的必要性
我國的環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)工作已經(jīng)持續(xù)發(fā)展了40余載。從
環(huán)境監(jiān)測(cè)工作開始至今已經(jīng)建成了國家、省、市、縣四級(jí)環(huán)境
監(jiān)測(cè)體系．總的行政監(jiān)管部門為國家環(huán)保局．環(huán)保局對(duì)全國
的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行監(jiān)督、管理和控制。即便如此．目前我國
空氣質(zhì)量的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)社會(huì)化和透明化工作仍無法滿足
社會(huì)公眾對(duì)信息了解愿望．主要體現(xiàn)在公眾對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)
的不信任。這種現(xiàn)象的主要原因在于我國環(huán)境監(jiān)測(cè)范圍不夠
廣泛．監(jiān)測(cè)項(xiàng)目相對(duì)較少且不夠深入、詳細(xì)．空氣質(zhì)量檢測(cè)無
法實(shí)時(shí)進(jìn)行．環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)長期不準(zhǔn)確．對(duì)未來環(huán)境預(yù)測(cè)和
趨勢(shì)的分析不足等等。這充分的體現(xiàn)出我國環(huán)境監(jiān)測(cè)體系在
社會(huì)主義市場(chǎng)化的大環(huán)境中力不從心．行政環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的
缺陷逐漸顯露出來。因此．環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化和監(jiān)測(cè)能力的提
高迫在眉睫．也是未來我國環(huán)境監(jiān)測(cè)的必然發(fā)展趨勢(shì)。
到目前為止．我國很多省市和地區(qū)已經(jīng)開始實(shí)施明確的
措施進(jìn)行空氣環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù)工作。北京、上海、山東等地區(qū)
率先認(rèn)定一批環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)氐目諝猸h(huán)境進(jìn)
行監(jiān)測(cè)．例如北京華測(cè)北方檢測(cè)技術(shù)有限公司、湖南恒凱環(huán)
保科技投資有限公司等．這些企業(yè)先后收到國家認(rèn)定機(jī)關(guān)的
審批．充分說明了我國未來將會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)的
社會(huì)化．鼓勵(lì)更多的環(huán)境監(jiān)測(cè)企業(yè)向政府和公眾提供更為專
業(yè)和廣泛的服務(wù)。
3提高環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化與能力的措施
3．1 完善相關(guān)法律法規(guī)．推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)市場(chǎng)化
作者簡介：彭莉(1974～)，女，四川省儀隴縣人，高L-r-程師．大專。研究方向：環(huán)境監(jiān)測(cè)。

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