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河南省化工行業水污染物間接排放標準制定的思考與做法

文檔作者：李潔文檔來源：河南省環境保護科學研究院		點擊數：	更新時間： 2023年10月17日
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河南省化工行業水污染物問接排放標準制定的思考與做法
李潔
(河南省環境保護科學研究院河南鄭州450000)
摘要河南省化工行業水污染物間接排放標準是一項綜合性排放標準．標準制定圍繞河南省化工行業水污染物間接排
放、河南省公共污水處理廠排放標準和相關標準要求三方面開展，在工作原則、工作重點和標準文本上結合自身特點采用了
一些不同做法。
關鍵詞化工水污染物間接排放排放標準
中圖分類號：X78 文獻標識碼：A 文章編號：1672_9064(2017)01—079—03
隨著環境管理要求加嚴，間接排放企業數量快速增加．
間接排放將成為企業主要排放方式。化工行業具有排放量
大、水質成分復雜、污染物濃度高、有毒有害污染物多等特
點。如果各種類型的化工污水不加選擇地全部接納。必將導
致公共污水處理廠“消化不良”。
為了做好化工企業間接排放水污染物的管理．保障公共
污水處理廠的穩定運行、達標排放。河南省各級環保部門十
分重視間接排放化工企業的環境管理。但現行標準難以滿足
環境管理工作需要，各地環保部門通過行政手段，要求企業
執行嚴于國家間接排放標準的排放限值．以此來實現環境管
理的目標。迫切需要制定河南省化工行業水污染物間接排放
標準(簡稱“本標準”)，把行政管理的要求上升到法律法規層
面，使環境管理依據更加充分。
1對間接排放的認識
間接排放(簡稱“間排”)是指工業企業向公共污水處理
廠排放水污染物的行為。
從環境水體的角度看，間接排放優于直接排放(簡稱“直
排”)。直接排放意味著分散排污，間接排放意味著集中排污，
而且直接排放企業排放標準基本寬松于《城鎮污水處理廠污
染物排放標準》(GB 18918—2002)一級A標準。河南省化工
行業水污染物間接排放標準的制定不能抑制集聚發展、集中
治污。
從公共污水處理廠的角度看，既要保障其穩定運行，也
應合理利用其處理效能。間接排放企業的廢水不能沖擊公共
污水處理廠的運行．也不能經由公共污水處理廠來稀釋排
放。也不應出現空轉等工藝不合理情況。
從間接排放企業的角度．間排企業的治污代價包括企業
內部處理費用和付給公共污水處理廠的費用。間排企業不能
轉嫁治污成本。也應從付費中受益。
2標準制定原則
(1)約束與促進相結合。約束化工企業間接排放行為，促
進化工行業集聚發展、集中治污。標準應寬嚴適度，既要避免
化工企業將污染處理成本轉嫁到公共污水處理廠。也不能出
現間排企業處理成本高于直排企業，有悖予標準制定初衷。
(2)保障與利用相結合。保障公共污水處理廠穩定運行，
合理利用公共污水處理廠效能。既要避免化工廢水對公共污
水處理廠造成沖擊．也要避免化工企業間排廢水進入公共污
水處理廠空轉、稀釋排放等工藝不合理現象。
(3)重點與全面相結合。既要控制COD、氨氮等重點因
子．也要高度重視化工企業有毒有害特征因子的控制。
(4)實用與引導相結合。針對化工企業間接排放中存在
的現實問題開展工作，突出標準的實用性。控制鹽類等特征
因子。體現標準的引導性。
3工作重點
直接排放標準制定的工作重點主要放在控制項目篩選、
標準限值確定和技術經濟可達性分析論證。間接排放標準與
直接排放標準不同．間接排放標準總體寬松于直接排放標
準。技術經濟可達性不存在問題，標準制定中應更突出其針
對性、實用性，工作重點應側重于標準需求研究、控制項目篩
選、標準限值確定。
3．1標準制定需求研究
制定化工行業水污染物間接排放標準．既關系到化工企
業的排放狀況．同時也與公共污水處理廠的接納能力密不可
分。同時作為標準也要滿足標準的使用需要。因此，本標準的
需求研究圍繞河南省化工行業水污染物間接排放、河南省公
共污水處理廠和相關標準三個方面開展。標準需求研究是本
標準制定的工作基礎，標準制定要圍繞需求開展工作。因此，
標準需求調查研究要做深、做透、做準。
通過對現行化工行業間接排放標準、河南省化工行業水
污染物間接排放情況、河南省公共污水處理廠情況的深入調
查分析。我們認為，需要通過標準的制定解決以下問題：
(1)解決現行標準中間接排放控制項目不全、限值寬松
等問題。
(2)改變目前間排企業標準不一、依靠行政文件來規定
間接排放限值的局面。
(3)規范間接排放行為，促進集聚發展、集中治污，不應
出現間排企業治污成本高于直排企業的情況。標準限值的確
定需要統籌考慮化工企業廠內處理與公共污水處理廠處理
全流程的科學合理性，分類確定，該嚴則嚴，可寬則寬。
(4)保障公共污水處理廠穩定運行。充分利用其處理效
能，在重視化學需氧量、氨氮等因子的同時，也應重視有毒有
害化工行業特征因子。
作者簡介：李潔(1973一)，女，河北內丘人，河南省環境保護科學研究院高級工程師，主要從事環境標準制定工作。

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