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淺論吉林市水資源供需平衡途徑

文檔作者：于放，王洪剛，姚鵬舉文檔來源：吉林省吉林市水文水資源勘測局		點擊數：	更新時間： 2024年02月27日
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2011年第9期(總第72期)
紅i夏與予釷
ENERGY AND ENERGY CONSERVATl0N 2011年9月
環境資源：善；
：： ：·：-：一：-：
淺論吉林市水資源供需平衡途徑
于放， 王洪剛， 姚鵬舉
(吉林省吉林市水文水資源勘測局，吉林吉林132000)
摘要：分析了吉林市水資源開發利用的現狀，就如何實現水資源供需平衡展開了討論。指出。要實現水資源的可持續利
用，必須在滿足水資源系統，包括水質水量，在自然循環運動規律的條件下，研究解決水資源的供需過程中的各種矛盾沖
突，采取行之有效的措施。才能達到水資源的可持續供需動態平衡
關鍵詞： 水資源；經濟發展；供需平衡
中圖分類號：TV213 文獻標識碼：A 文章編號：2095-0802一(201 1)09-0035--02
Discussed the Approach of Water Resource Co-ordination of Supply And Demand
YU Fang，WANG Hong-gang，YAO Peng-ju
(Jilin Hydrology and Water Resources Suwey Bureau，Jilin 1 32000，Jilin，China)
Abstract：This article analyzes the present situation of water resource8 development in Jilin．and discussed the metIlod to realize
the water resource co-ordination of supply and demand．
Key words：water resources；economic development；eo-ordination of supply and demand
1 引言
改革開放以來，隨著城市的不斷擴張和城市人口
的增長，使得用水需求量超過了水資源天然循環的可
供量．特別在缺水年份。就表現為“水資源危機”。吉林
省吉林市在這方面就表現的尤為突出。
2吉林市水資源開發利用現狀
2．1吉林市的水資源情況
松花江畔吉林市境內多年平均水資源量166．61 X
10s m3，吉林地表水平均水資源量71．67×108 m3，多年
平均入境水量87．36×108 m，，多年平均地下水資源量
lO．67 X 1 0l；m3。吉林市人均水資源量1 843 m3，考慮入
境水量，人均水資源量3 875 m3，為全國平均水平的
1．8倍，北方市的5．4倍。吉林市城區地下水資源量
2．02×108 m3,可開采量2．19 X 108 m3。
2．2吉林市的水資源情況吉林市的“水資源危機”
2．2．1 水資源量時空分布不均
當地水資源人均占有量低隨著經濟社會的發展對
水資源需求的不斷增加，加上氣候變化等因素。近些年
來，吉林市多年平均當地水資源總量為70．58×108 m3，
入境水量為91．47 X 10"m3，出境水量154．97×lOs m3。
收稿日期：201 l-08一15
第一作者簡介：于放，1970年生，男，吉林省吉林市人，2004年畢
業于中央廣播電視大學水利水電專業，工程師。
總體特點為：
a)水資源量時空分布不均。
全市多年平均地表水資源量67．70×lOg m3，每平
方公里年產水量25×104 m3，實際觀測計算結果，東南
部為35×104 m3以上，而西北部為13×104 m3以下，
東南部是西北部的2．7倍；
b)當地水資源人均占有量低。
據《吉林市水資源調查評價》，市多年平均降水量
726．1mm，水資源總量70．58 X loB m3，年人均水資源占
有量1 630 m3，少于2 200 m3的全國人均占有量，略
高于1 500 m3的全省水資源人均占有量。
2．2．2局部地區水污染嚴重
近幾年由于全市防污治理力度逐年加大，水污染程度
雖然有較大好轉，但形勢依然不容樂觀。由于工業廢水、城
鎮生活污水和農業大量施用化肥、農藥污染，全市有1／2 左右的洋懶沒有達到水域功能要求的水質標準。五縣
市、城區以下，除溫德河受輕度污染外，蛟河、細鱗河、擋石
河城區以下及樺甸城區老河道均為IV、V類水質。第二松花
江干流清源橋至哨口江段為Ⅳ類水質，白旗江段為Ⅲ類水
質。全市現有城市集中式生活飲用水地表水源地14處，全
年平均水質狀況合格的為9處，汛期水質狀況合格的為8
處，非汛期水質狀況合格的為12處。水污染已對吉林市經
濟社會發展構成現實的制約和潛在的威脅。
2．2．3節水意識淡薄
全市農業技術水平較低，農民節水意識不強，局部
地區依然采用大水漫灌的灌溉方式，浪費水的現象比較
·35·
萬方數據
2011年第9期紅漾與芋釷2011年9月
普遍．灌溉效率低，畝均綜合用水量679 m3，比全省平均
水平高出4％，全市單方水水稻產量為0．93 kg，也低于
全國的平均水平。原有水利設施老化、失修，渠道滲漏嚴
重，低于國內先進水平。生活用水方面，公眾節水意識有
待提高，節水器具使用率普遍偏低，跑、冒、滴、漏現象時
有發生，城市市政管網漏失率高達5％，與國家要求的標
準差距較大，相比之下節水潛力依然較大。
2．2．4城市供水工程建設滯后，供需矛突出
目前全市城市現有供水工程供水量基本滿足城市
用水需求。但由于天然河道取水受到降水、上游取用水
等因素的影響，舒蘭、蛟河等地經常出現供水緊張和城
市與農村爭水的現象。口前目前通過二松一期引水工
程緩解城市供水問題，由于供水能力有限，也是采取了
定時供水的方式，樺甸市因為輝發河水污染嚴重不能
飲用不得不對關門砬子水庫進行擴建，雖然解決了目
前的供水緊張狀況，但從發展前景看仍然缺水。磐石市
城區主要水源是地下水，現在由于長期大量取用地下
水而出現了超采，必須另辟水源解決城市供水。舒蘭市
城區屬于工程型缺水，需要通過引水工程解決城市供
水。吉林市城區雖然供水能力較大，但由于大都是企業
自備水源，無法作為新建企業的用水水源，必須通過新
建、改建和擴建水源工程增加供水能力。
2．2．5水土流失加劇
由于過去水土資源開發不合理，濫砍盜伐、毀林開
荒、私挖濫采等活動造成
森林植被涵養水源、蓄水保土的功能弱化，給生態環
境帶來危害。隨著全市各種開發建設項目的日益增加，人
為造成的水土流失現象需要更加引起人們的重視。
3實現水資源供需平衡的問題
要實現水資源的可持續利用，必須在滿足水資源系
統，采取行之有效的措施達到水資源的可持續供需動態
平衡。根據吉林市現有的水資源狀況應做好以下幾方面
工作。
3．1 建立新型的水資源管理體制
從水利工程所承擔的任務來看，在經濟社會生活
中，不僅保證1二農業生產和人們生活的用水效益還兼顧
防洪、排澇、抗旱、補充地下水、自然凈化、生態用水等多
種公共社會效益。因此，在水資源管理上就應多角度地
建立一種公共管理和市場調節相一致的經濟管理體系。
3．2作好水資源的有效水量評價工作
對于吉林市地表水和地下水資源的有效水量評價
已經過多次研究計算，但由于統計資料的精度、系統結
構參數的過分籠統和計算方法的簡化等因素，使現有
的數據僅具有宏觀可靠性和參考價值。若想排除各種
不同類型復雜因素的干擾，要根據具體情況和用水部
門用水需求的不確定性，合理預測社會各用水部f J未
·36·
來的水需求量作為水資源長期規劃的研究與探討可靠
依據。
3．3建立節水型經濟環境
隨著經濟的高度發展，整個社會已成為耗水性社
會。我們在重點改善農業用水結構和提高用水效率的
同時，也要對城市工業用水和居民生活用水采取多種
措施。特別對新建有污水排放的工業企業，要根據當地
整體環境的納污能力建立最低污染物排放標準通行制
度，以此控制新增污染源。對已有污染物排放的工業企
業視其對環境的污染程度制定相應的改進措施和處理
辦法。
3．4重視水土保持工作
水土保持是是指對自然因素和人為活動造成水土
流失所采取的預防和治理措施。水土保持的措施有工
程措施、林草措施和農業措施。加強水土保持工作不僅
可以改善大地植被、增大地表糙率，從而減輕雨滴對地
面的打擊。同時，涵養水源為地下水的循環暢通提供保
障。根據吉林市的實際情況，加強水土保持工作可以保
障地下水的有效補給。
3．5加大節水和污水資源化力度
合理安排生態環境用水目前的水資源有效利用率較
低，吉林市單方水的產出明顯低于發達地區，節水尚有較
大潛力。節約用水和科學用水，應通過節水宣傳教育，征
收水資源費，調整水價、實行計劃供水、取水許可等制度，
保證節水目標的實現。
吉林市在經濟發展中往往城市和工業用水擠占農業
用水，農業用水又擠占生態用水，導致生態環境惡化。干
旱半干旱地區，生態環境脆弱，必需確保生態環境用水，
防止灌溉農業的盲目發展和生態環境的進一步惡化。
3．6調整產業結構、實現水資源合理配置
為了實現可持續發展的戰略目標，吉林市水資源的
開發必須根據人口一經濟水資源一環境協調發展的原
則，在區域上進行合理配置，實現國土經濟的均衡發
展。在缺水地區，應限制耗水量大的產業發展，并進行
必要的產業結構調整以減緩水資源短缺狀況，防止其
對生態環境造成不利影響。在規劃中應結合投入產出、
經濟和生態效益的分析，對產業結構調整、水資源合理
配置方案進行深入研究。·
3．7加大投資力度、加快供水工程的建設
新水源工程建設需要大量資金投入。吉林市應按照
經濟規律進行新水源的開發，根據供水成本合理地制定
各行業的水價。通過水價的調整，激勵用戶集資建設節
水工程、污水處理回用和地下水回灌工程，減少引用水
量。多水源的相互競爭，有利于開源工程的規模控制和
資金的合理籌措，并可避免水源工程規模過大，造成不
必要的資金積壓和浪費，同時提高水源工程的效益。
(責任編輯：耿建華)

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