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區域水資源開發利用與城鎮化關系研究

文檔作者：鄭威張琛文檔來源：吉林省水文水資源局白山分局		點擊數：	更新時間： 2024年03月04日
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2013年第7期(總第94期)
鈺濠與芋鍵
ENERGY AND ENERGY CONSERVATl0N 2013年7月
環境資源
區域水資源開發利用與城鎮化關系研究
鄭威，張琛
(吉林省水文水資源局白山分局，吉林白山134300)
摘要： 淡水可利用資源的漸漸短缺是制約我們國家當下迅速發展城市化的關鍵，主要是一些沿海城市。因而，實現
淡水資源的可持續發展利用，發揮淡水資源的經濟效益是當下和以后的關鍵任務。主要基于兩者之間的關系進行了初步
探討。
關鍵詞： 區域水資源；開發利用；城鎮化；措施；研究
中圖分類號：TV213 文獻標識碼：A 文章編號：2095—0802一(2013)07—0078—02
Relationship between Regional Water Resources Development and urbanization
ZHENG Wei．ZHANG Chen
(Baishan Branch of Jilin Hydrology and Water Resources Bureau，Baishan 1 34300，Jilin，China)
Abstract：The shortage of available freshwater resources is the key restricting the rapid development of urbanization of our
country，mainly some coastal cities．Thus，realizing the sustainable development and urbanization of freshwater resources，and ex—
erting the economic benefits of freshwater resources is mission critical at present and in future．Mainly studied the relationship
between both sides．
Key words：regional water resources；development and utilization；urbanization；measures；research
l 水資源對城鎮化發展的影響
淡水資源是任何工業和農業都離不開的，也是中
國國民經濟所離不開的，是中國實現可持續發展的命
脈。在城鎮化實現中，生活需要水，工業生產也需多
量的水資源，在水資源不是無限的情況下，要想增加
城鎮人口肯定會受到制約，工業用水量不足，肯定會
抑制工業的生產和發展，水資源缺少正成為抑制經濟
發展的一個巨大問題111。
伴隨著全球城鎮化腳步的加快，城鎮環境已經遭受
到破壞，城市淡水資源已經受到全國的關注。但是對于
干旱地區來講，城市化與水資源的取舍更值得去關心。
怎樣定量地去看待城鎮化與水資源變化，對干旱區經濟
社會的可持續發展比城鎮化更重要。淡水資源及其一切
能源總量變化都主要遵循自然規律，但是城鎮化發展卻
遵循的是人文規律，二者之間雖然沒有什么必然聯系。
但是，從理論上來說，建設城鎮化與水資源的利用之間
一定存在著耦合關系。城鎮化是將文化、社會、經濟等
多種因素一起發展的過程。從城市人口的集中、農業人
口變為非農業人口的這一變化，密度不斷增大的城鎮，
收稿日期：2013—05—16
第一作者簡介：鄭威，t981年生，女，吉林四平人，2003年畢
業于長春工程學院水文與水資源工程專業，工程師。
·78·
我們的消費水平在一直提高，資源的消耗也是快速增長，
從而生態環境壓力增大。每個人所占有的資源則非常的
少，但是因為都往城鎮集聚進而產生叻集聚效應，從而
又使得每個人產出率在一定程度上增加了許多。在城市
所在的范圍內不斷進行推進和擴展中，城市所用地面積
不斷地擴大，肯定會占用城市周圍許多的生態用水。轉
變產業結構和升級過程中，因為產業的集聚，因為能源
消費結構所帶來的變化使得資源不足，引起環境壓力增
大，但是這個時候城市的經濟總量卻得到了很大的提升，
為了使生態和環保的投入增加，治理污染物將其集中控
制和治理才有了方便和可能。在城市文明、價值觀念、
生活方式等慢慢地在向農村地區滲透、擴散和傳播這一
階段中，人們在思想觀念上有了很多的轉變，環保意
識、綠色消費、循環經濟等這些名詞每天都在慢慢地深
人人心，這些間接地也影響到了資源消耗狀況與環境保
護效果。通過這些可以看到城市化過程對城市化的周圍
生態環境，包括對水資源使用和利用，都會產生一些影
響。但是在這同時，城市化這一階段的任何一個層面又
必須要受到生態環境的限制和約束，而且這些限制和約
束將伴隨著城市化過程的每一個時期。
2水資源嚴重以及浪費問題
水污染主要是指工業廢水、生活廢水排放和其它
萬方數據
2013年第7期鄭威，等：區域水資源開發利用與城鎮化關系研究2013年7月
方面所造成的。但是隨著城鎮化、工業化的推進速度
加快，國內的水污染越來越嚴重。2007年，國內排放
的污水就有556．7×108 t。其中工業污水就有44．2％，
最主要還是生活廢水它就占有55．8％。造成水污染的
原因主要是CDD排放過量引起的『21。其中，在有60％
都是從城鎮里面排出的CDD，工業及其它的排放僅占
40％。在淡水資源貧乏的時候，全國仍然存在淡水水
資源的浪費。由于水價不高，供水技術也不先進，加
之國民節水意識不高，據統計，中國城市自來水管損
失的水都多達20％～30％，還有使用中的跑、冒、
滴、漏，每年又得浪費大量的水。還有工業用水利用
系數普遍偏低，中國平均為45％左右，廢水的利用率
僅為24％左右，遠遠低于發達國家。
3解決城鎮化水資源緊缺的措施
為了減輕城鎮化建設所引起的水資源不足問題，
在農村城鎮化這一階段，必須合理地進行規劃，既要
采取相應的措施，又要加大對淡水資源的保護力度，
努力打造一個高效節水的城鎮體系。
3．1 將工業的產業結構和布局做些改變
2010年，中國城鎮中，工業用的水是我們平時生
活用水的三倍左右。從而，我們可以知道，城鎮淡水
資源的不足主要原因是工業的增長與淡水資源不足引
起的。進而，城鎮工業需要離水源地不應太遠，較少
過度集中。根據情況，合理調整工業結構，將一些工
業輕工業搬到外圍地區，避免城市供水不足問題。在發
展的工業中，優先選擇消耗水量較少的工業，獎勵第三
產業發展并增加第三產業的在城市中所占的比例。
3．2控制人口的數量
城鎮建設要根據地區的不同做出相應的政策，一
定不能只和別人比效率和規模，應當根據水量來決定
城鎮的規模。城鎮發展的前提應遵循和自然相協調發
展的原則，更要為對生態環境影響考慮。隨著城鎮化
建設發展的越來越快，城鎮人口增多，進而減少了每
個人對水資源的占有率，從而出現了水資源短缺和水
環境惡劣。控制人口數量一方面可以減少對水的需
求，另一方面又可以減少生活污水的產生，間接減輕
對水的污染。
3．3將海水和雨水進行利用
海水可以直接用來替換工業冷卻時用的水和衛生
間用水，節約水資源，有利于水資源的優化。其他發
達國家在很久前都已經在開始利用海水，如今沿海城
市幾乎所有企業的冷卻水都是來自于海水，就電廠一
年所使用的海水量就高達幾百億立方米。在城鎮中，
可以通過屋頂收集雨水通過簡單地處理就可用于工
廠、小區的非飲用水。從而達到節約用水，減輕城市
供水壓力，進一步地改善了城鎮的生態環境【3】。
4治理水污染保護水環境
城市管理者應加大對污水設施的投入，增強城市
污水處理的力度，提高對現在已經有的污水處理官網
的維護強度，加強對現有的城鎮污水處理。環境監控
和應急體制應該盡快更加完善【4]。還要對水質的檢測
加強管理，必須嚴格限制生活飲用水源地的開發利
用，以保證我們的飲用水安全衛生。還要對每個河道
排污口的監督和處理，嚴格依法執行污水達標后才可
以排放，對排放污水要實施有效果的控制，這樣才能
改善生態環境的同時盡量保護好水資源。
5制度建設促進水資源合理利用
保護好水資源，就要建立好的水價機制，控制水
的需求量過快增長。加速城鎮水價的改革腳步，通過
水價來真正地反映出現在水資源的稀缺程度，將有限
的水放在效率最高和最需要水的地方，提高水的使用
率。水價還得施行階梯水價，對不同水的種類實行一
定的限額管理，對超過這個限度的要超價收費。對在
規定內的水按一般水價計費，低于所規定的限額標準
的，給予經濟手段調節水的用量。
水資源的管理體制必須進行改革，杜絕多個人一
起治理水。將一些有共同職務的一些機構進行合并處
理，然后由稅務局統一進行管理。將每個人的責任主
體明確，當要解決問題時，減少協調、將程序簡化、
節約時間，便可以大大提高水的行政效率。
6結語
其實水就像空氣一樣，都是人類想要繼續生存的
關鍵。當然在生活和生產中不可能離開它。有人把它
叫做“工業里的血液，所有生命里的乳漿”，可見要
是沒有大量的水，不僅農業和工業無法發展，要沒足
夠干凈的淡水，我們能不能生存都還是問題。作為一
個生物體，最重要的元素就是水，它就是生命發生以
及發育的源泉。當下，因為科技在不斷地進步發展，
我們在不斷地在向浩瀚的太空發射飛行器，其中就為了
確定除地球以外其它星球有沒有水，這也間接地說明，
～個星球要是沒有水，將不可能會有生物的存在。所以
希望勤儉節約，讓地球可以孕育更多的生命。
參考文獻：
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[4]譚永忠，吳次芳．區域土地利用結構的信息規律研究[J]．自
然資源學報，2003，18(1)：112—117．
(責任編輯：劉倩倩)

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