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關于解決吉林市水資源問題的思考

文檔作者：趙繼軍于放王洪剛文檔來源：吉林省吉林市水文水資源勘測		點擊數(shù)：	更新時間： 2024年03月05日
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2011年第9期(總第72期)
鈺i夏占予釷
ENERGY AND ENERGY CONSERVATl0N 2011年9月
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關于解決吉林市水資源問題的思考
趙繼軍， 于放， 王洪剛
(吉林省吉林市水文水資源勘測局，吉林吉林132000)
摘要：結合吉林市水資源分布不均衡的基本情況，對存在的問題進行分析，并提出了解決問題的思路和見解，指出，通
過認真學習宣傳貫徹執(zhí)行吉林市水資源開發(fā)利用和保護條例，提高用水效率，建立節(jié)約型經(jīng)濟，開發(fā)和利用天空水資源，防
洪減災。保護飲用水水源安全等方法，可以解決吉林市水資源存在的問題。
關鍵詞：水資源；問題；思考；吉林市
中圖分類號：TV213 文獻標識碼：A 文章編號：2095-0802一(2011)09-0041-02
The ideas about solving the problems of water resources in Jilin
ZHAO JI_jun，YU Fang，WANG Hong-Gang
(Jilin Hydrology and Water Resources Survey Bureau，Jilin 132000，Jilin，China)
Abstract：Based on the basic situation of water resources uneven distribution in Jilin，this paper analyzes the existing problems
and puts 80me ideas and opinions to solute the problems．
Key words：water n9soufces：Problem；Idea；Jilin
O引言
吉林市是中國東北重要的化工基地，是北方為數(shù)
不多的豐水城市之一，由于水的自然資源分布不均衡
和其他主客觀原因的影響，水資源的開發(fā)利用尚存在
著諸多的問題蘧待解決。
1資源的基本情況
1．1資源分布不均衡
從總體上看，呈現(xiàn)出東南部水資源豐盈，西北部水
資源匱乏的態(tài)勢。吉林市徑流分部特征是降水地區(qū)變
化的趨勢是隨著由東南到西北地勢由高到低變化。而
降水量而由大到小逐漸減少，流經(jīng)吉林市的第二松花
江上游長白山天池的年降水量在1 000 mm以上，到
下游平原區(qū)減至400 mm左右。多年平均徑流量由豐
滿水電站以上的300 mm減至平原區(qū)的100 mm左
右。吉林市的河川徑流量主要靠降水補給，降水主要集
中在6月至9月份，最大四個月徑流量占全年徑流的
70％左右，降水年內分配極不均勻。吉林市徑流年際變
化很大，旱澇災害經(jīng)常發(fā)生，并在時序存在著豐枯交替
出現(xiàn)的情況。西北部丘陵平原地區(qū)流域植被差，降水量
小，土地開發(fā)利用程度高，降水年際變化大，不利于水
收稿日期：201l_08塒
第一作者簡介：趙繼軍，1977年生，男，吉林省吉林市人，2006年
畢業(yè)于中央廣播電視大學水利水電專業(yè)。工程師。
資源的保護、開發(fā)和利用，供需關系緊張。
1．2資源人均占有量較低
吉林市人均水資源占有量雖然略高于吉林省人均
水資源占有量，但比全國水資源人均占有量少630 m2。
1．3資源分布與生產(chǎn)生活布局不均衡
吉林市東南部地廣、人稀、耕地少，而降水量多，水
資源豐富，而西北部地少、人密、耕地多，而降水量少，
水資源相對較少。除第二松花江兩岸水資源相對豐富，
其他大部分丘陵、平原地區(qū)普遍存在缺水問題。
2開發(fā)利用水資源過程中存在的問題
2．1工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水量增多
由于城市人口增加，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水量增多，全市
城鄉(xiāng)對水資源的需求量急劇上升，在市轄區(qū)的西北部
時有出現(xiàn)供水緊張和城鄉(xiāng)爭水現(xiàn)象。目前，仍存在城市
供水工程建設滯后，供需矛盾突出的問題；
2．2工業(yè)廢水和生活污水排放量不斷增大
隨著工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整，工礦企業(yè)的增加，城區(qū)
范圍的擴大，工業(yè)廢水和生活污水排放量不斷增大。
雖然近些年市環(huán)保部門加大房屋治理力度，水污染
程度得到了遏制，但還沒有根本好轉，全市有53％的平
價河段，沒有達到水域功能要求的水質標準。
2．3節(jié)水意識淡薄
節(jié)水意識淡薄，整體用水效率低，工業(yè)用水重復利
用率低，工業(yè)用水重復利用率為71．8％，遠低于國內先
進水平北京市城區(qū)90％的水平。農(nóng)業(yè)用水浪費嚴重，很
·41·
萬方數(shù)據(jù)
2011年第9期紅；夏與芋釷2011年9月
多地方仍然采用大水漫灌方式，水利設施老化失修，渠
道滲漏嚴重，生活用水損失率高，公眾節(jié)水意識尚有待
提高。
2．4飲用水水源污染
2．4．1 水源江段污染源分布情況
經(jīng)吉林市環(huán)境保護監(jiān)測站從豐滿壩下到清源橋水
源30 km區(qū)間的汀段進行了排污口詳查，此江段共有
75個排放口，其中有15個河流水人江口、5個工業(yè)廢水
排放口、41個混合廢水排放口、14個生活污水排放口。
2．4．2水源江段污染物排放情況調查
根據(jù)2001年至2005年吉林市環(huán)境保護監(jiān)測站對
具備監(jiān)測條件的53個重點排放口的主要污染指標化
學需氧量監(jiān)測，飲用水源汀段化學需氧量排放總量為
14 239．9 t／a。水源江段共有工業(yè)廢水排污口5個，化學
需氧量排放總量為579．1如，工業(yè)廢水化學需氧量排放
量僅占總量的4．O％。生活污水排污口8個，化學需氧量
排放總量為1 25．8婦，生活污水化學需氧量排放量占總
量的0．9％。混合廢水排污口40個，化學需氧量排放總
量為13 535．0 t／a，混合廢水化學需氧量排放量占總量
的95．1％。可以看出水源江段主要污染源是混合廢水。
其來源主要有以下幾方面：
a)由于沿江排放的污染物，露天堆放的固體廢棄
物，在生物降解和降水淋濾的作用下均對地表水水源構
成威脅；
b)面源污染。包括農(nóng)業(yè)面源(污灌)、集約化畜禽養(yǎng)
殖及村鎮(zhèn)地表徑流等，其產(chǎn)污機制主要為降雨，使大量
有機和無機污染物排入松花江，影響地表水水源的水
質；
c)大氣污染物的干濕沉降由燃煤產(chǎn)生的大量硫
氧化物、氮氧化物和碳氧化物以及不斷增加的機動車
尾氣，通過干濕沉降到達地面，溶于各類地表水，進而影
響到飲用水水源的水質。
3解決問題的思考
3．1認真學習宣傳貫徹執(zhí)行吉林市水資源開發(fā)利用和
保護條例
各級水行政主管部門嚴格按照管理權限結合所轄
區(qū)的實際，按條例規(guī)定維護水體凈化能力和良好的水
域環(huán)境，核定河道、湖泊、水庫納污能力。經(jīng)本級人民政
府同意向環(huán)保行政部門提出該水域限制排污總量意
見，對違反規(guī)定給人民生活和生產(chǎn)造成損害的要堅決
依法予以處理。
3．2提高用水效率，建立節(jié)約型經(jīng)濟
工農(nóng)業(yè)布局要適應水資源條件，形成合理的產(chǎn)業(yè)
結構，努力發(fā)展那些產(chǎn)值高、用水少、排污少的產(chǎn)業(yè)，普
及先進的生產(chǎn)、生活、節(jié)水設備，加強水的多次重復利
用，研發(fā)污水資源化技術，變廢為寶。
·42·
3．3開發(fā)和利用天空水資源
天空水雖然占地球總水量0．002％，但在天氣變化
中起著重要作用。天空水總量雖少，但其循環(huán)很快，一
年中天空水就有l(wèi) 176 X 10挖t，遠遠超過地表水的總
量。開發(fā)利用天空水資源，首先要調查當?shù)氐奶炜账Y
源情況。在用水緊缺地區(qū)，可適時采用人工降雨手段來
抗災防旱。
3．4防洪減災
洪澇災害對生產(chǎn)和人民生活造成的危害是嚴重
的，隨著人們對災害的發(fā)生規(guī)律、演變過程、認識也不
斷提高和深化，通過災前預報和采取預防控制措施，充
分利用現(xiàn)有豐滿、白山等水庫和其他水利設施的蓄水、
泄洪作用。還要根據(jù)本市所轄地區(qū)水文地理條件和生
活經(jīng)濟發(fā)展的需要，制定出長期性抗洪排澇治理總體
規(guī)劃，把洪澇災害損失減小到最小程度。
3．5飲用水水源安全保護對策
3．5．1加強水源地環(huán)境保護
保證飲用水安全，致力于人民喝上放心水，加強水
源地的環(huán)境保護，嚴禁向飲用水水源的匯水區(qū)排放各種
污染物；在水源地保護區(qū)內嚴格限制各類開發(fā)建設活
動，對現(xiàn)有的污染源進行清理和整頓，不符合國家環(huán)境
保護定的堅決依法取締；在水源保護區(qū)植樹造林，提高
水源涵養(yǎng)能力和水環(huán)境質量。
3．5．2減少松花江吉林江段兩岸污染
加快城區(qū)“清水綠帶”工程的規(guī)劃和實施，進行江灘
整治、沿江兩岸道路改造、建筑物拆遷裝飾、非建成區(qū)
沿江山地綠化工程，減少吉林江段兩岸“非點源”污染。
加大投入，完善城市污水管網(wǎng)，并將水源江段現(xiàn)有排污
口截流納入城市污水管網(wǎng)，將污水排入城市污水干線，
實施統(tǒng)一處理。會同公用事業(yè)局加強入江污水排放口
綜合整治，對水源江段污水排放口進行進一步排查，取
締污水排放量大的排污口，使污水截流量達到80％；深
入開展龍?zhí)秴^(qū)北大溝工業(yè)污水截流工程；開展石井溝
工業(yè)污染源清理，污水全部截入市政污水干線；在永慶
調節(jié)水庫投運后，開展入庫各排污口及小河流清理整頓
工程。
3．5．3繼續(xù)深入開展松花湖污染專項整治
a)進一步協(xié)調上游各有關縣市，全面完成工業(yè)污
染點源治理任務；
b)加強關停企業(yè)的監(jiān)管，不采取治理措施或不達
標排放的企業(yè)堅決不得開1二生產(chǎn)；
c)建立長效管理機制，配合省環(huán)保部門對松花湖區(qū)
新建項目嚴格審批管理，對已建成項目，通過建章建制、
強化執(zhí)法、技術支撐確保現(xiàn)有污染防治設施正常運行；
d)建設污染控制中心，并會同交通海事部門實現(xiàn)
機動船含油污水源頭治理、日常監(jiān)管和廢油回收處理。
(責任編輯：耿建華)

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