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我國南方某城市工業企業廢水排放標準執行探討

文檔作者：羅歡葉志敏何晉勇文檔來源：深圳市環境工程科學技術中心有限公司		點擊數：	更新時間： 2024年07月25日
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我國南方某城市工業企業廢水排放
標準執行探討
羅歡葉志敏何晉勇
(深圳市環境工程科學技術中心有限公司廣東深圳518001)
摘要隨著城鎮二級污水處理廠建設進度的加快和配套污水管網的逐步完善．污水能夠有效接入二級污水處理廠進行
處理的范圍日漸擴大．要求污水納入市政污水管網的建設項目一概執行二級以上排放標準所考慮的背景條件發生變化，而
且．在當前嚴峻的經濟形勢下，部分工業企業以污水已納入二級污水處理廠處理為由申請執行三級標準，因此，有必要對工業
企業廢水排放標準的執行進行規范。
關鍵詞工業企業廢水排放標準執行方案
中圖分類號：×832 文獻標識碼：A 文章編號：1672—9064(2012)04—016—03
根據國家標準《污水綜合排放標準》(GB8978—1996)，排
人建成運行的城鎮二級污水處理廠的污水執行三級標準．然
而，綜合考慮到水環境質量狀況、市政污水處理廠及其配套
污水管網建設等實際情況．某市環保主管部門要求對已建有
二級污水處理廠的區域，建設項目的污水排放仍按《污水綜
合排放標準》(GB8978—1996)二級甚至一級標準執行。隨著
城鎮二級污水處理廠建設進度的加快和配套污水管網的逐
步完善．污水能夠有效接入二級污水處理廠進行處理的范圍
日漸擴大．要求污水納入市政污水管網的建設項目一概執行
二級以上排放標準所考慮的背景條件發生變化．
1廢水排放標準執行現狀
根據廢水排放標準．排入建成運行的城鎮二級污水處理
廠的污水應執行三級標準。然而，在對工業污染源的實際管
理中．污水可排入市政排水設施的工業污染源(包括可納入
城鎮二級污水處理廠處理的工業污染源)．目前仍一律要求
執行二級甚至一級排放標準。這種從嚴執行廢水排放標準的
要求是在市政污水處理廠及其配套污水管網不完善的背景
下提池的，隨著近年來市政排水設施的逐步完善．若繼續要
求污水可納入城鎮二級污水處理廠處理的工業污染源執行
二級以上排放標準，將存在合法性、合理性、效益性等問題。
同時會給工業企業以及環保部門雙方造成較大的壓力。
2廢水排放標準基本執行方案及影響因素
根據國家、地方以及行業排放標準．針對排入建成運行
的城鎮二級污水處理廠的工業廢水．有行業排放標準的應優
先執行行業排放標準所要求的三級標準(或預處理標準)．或
者按要求由排放廢水的工業企業與城鎮污水處理廠根據其
污水處理能力商定污染物控制要求：無行業排放標準的執行
國家或地方污水綜合排放標準的j級標準：此外．工業廢水
排放應同時滿足城鎮建設行業標準<污水排入城市下水道水 的城鎮二級污水處理廠的工業廢水應執行的基本排放標準="的城鎮二級污水處理廠的工業廢水應執行的基本排放標準" 鎮二級污水處理廠的區域貿然放寬工業廢水排放標準執行="鎮二級污水處理廠的區域貿然放寬工業廢水排放標準執行" _x005F_x0033_廢水排放標準基本執行方案的影響分析="3廢水排放標準基本執行方案的影響分析" 對市政污水處理廠的影響分析="對市政污水處理廠的影響分析" 考慮到現有市政污水處理廠的實際進水水質以及生活污水="考慮到現有市政污水處理廠的實際進水水質以及生活污水" 準="準">，或者提出更為嚴格的污染控制標準。
根據現有15座市政污水處理廠的進出水水質和污染物
處理效率，預測實施廢水排放標準基本執行方案后各污水處
理廠的出水水質，表明市政污水處理廠的出水水質將分別受
到不同程度的影響。為此，針對c0D、BODs污染物指標，應
作者籬介：羅歡(198∞)，潮南冷水江人，2005年畢生于北京大學環境學院，工程坪。主要從事環境影響評價、清潔生產審較等工作。
萬方數據 2Q1 2。No．4． o
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表l 工業廢水排放標準基本執行方案I針對廢水排入城鎮二級污水處理廠的污染源)
序號標準類型標準名稱(針對翼惹凳羹蓊萎竺荔婁染物) 標裴蒼法
‘t 藏濰 昱翥鏨凳漱愁≯∞B8978‘1996減相執行三級標準 無磊搟準 排放標準應的地辦污水綜合排放標準””一“””5 時執行
2 噤放黼一i瓣琺囂簍麓辮糕刪行． 行業排放水污染物排放抓準》(GB 21909—2008)、《紙漿造紙工景=蘭Z=囂≮0冀：?：，．I：I冀≯壁20 ．h一? 。標準業水污染物排放標準》(GB 3544—2008)、《混裝制劑類竺：：：：蘭：：2=麓囂：：’：全””‰片很一‘兒兀饑1 J
制絢上業水污染物排放標準》(GB 21908—2008)等?“”～???！?
3
4
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行槳篷放‘啤酒工業污染物排放標準>(GB 1982l一2005) 執行預處理標準
行標嘗準霪放{賽<紡婁織黎染整主工三業水擻污霧染嬲物排蒿欣囂標蓊準》愛(G囂B>(cJ 3082一1999)
優先執行
優先執行
鋈蛋規定的污染物最高允許排放濃度磊磊獎霍景要求篷譎晶裟器
(注：表格中提出的廢水排放標準執行方案主要針對第l類污染物以外的其它污染物。針對第l類污染物，相應的排放標準中不按排放級別統
一規定污染物排放限值．因此．針對第l類污染物暫不做討論。)
考慮工業廢水的可生化性．根據工業廢水類型進一步設置廢
水的COD、BODs排放濃度限值：針對氨氮、磷酸鹽．在參照執
行CJ3082一1999的基礎上，提出更為嚴格的控制要求：針對
總銅、總鋅、總錳．可結合環保主管部門對市政污水處理廠的
污染物考核要求和市政污水處理廠的運行情況．由工業企業
與市政污水處理廠運營單位協商確定排放標準。
3．2水環境影響及環境容量分析
目翦該市14條主要河流所受納的氨氮、總磷和生化需
氧量等污染物的總量均已超過其環境容量．導致河流水質超
標。根據配套污水管網建設情況．中心城區污水收集處理率
可達88％．而其它城區的污水處理廠實際效果等同于抽取河
水，污水處理率不足50％。因此，在標準執行方案實施后．工
業企業排放的主要污染物總量將有所增大．對受納水體水質
產生影響，特別是污水管網不完善的區域影響會更大。
針對中心城區．建議采取分步、試點的方式實施標準執
行方案。同時結合現有市政污水處理廠的改造工程．進一步
提升市政污水處理廠的出水水質．以此避免或減輕標準執行
方案實施后對水體環境的影響。針對其它城區．應加強市政
污水處理廠配套管網建設工作。提高工業企業廢水的接管率
和處理率．加強市政污水處理廠的運行管理．保證污水處理
廠的處理效果．以此達到改善水體環境的目的。
4廢水排放標準具體執行方案
4．1 基于污染物控制要求的具體執行方案
針對可以納入市政二級污水處理廠處理的工業廢水．在
充分考慮廢水排放標準、市政污水處理廠進水水質要求、水
體環境和環境容量、污染減排要求等各方面因素的基礎上．
提出廢水排救標準的具體執行方案妃表2。
4．2基于流域劃分的排放標準執行方案
將該市劃分的lO個流域分類為不可放寬流域、嚴格控
制流域和一般管理流域3類。其中不可放寬流域指各飲用水
水庫的集雨區域．嚴格控制流域指水環境功能區劃或者規劃
為飲用水源保護區的區域．一般管理流域指除了以上2個流
域以外的區域．
針對不可放寬流域．考慮到環境風險和工業企業布局調
整等岡素．不管該區域的廢水能否納入市政二級污水處理
廠．均要求廢水排放從嚴執行一級標準．廢水經處理后必須
引出流域外。針對嚴格控制流域，廢水可以納入市政二級污
水處理廠的．近期執行相應排放標準的二級標準，廢水不能
裒2基于污染物控制要求的工業廢水排放標準具體執行方寨
序號制定依據具體執行方案內容
2
3
4
(1)優先執}}ij業排放杯準所受求的i級杯準(或顱處理標準)．或杼按要求Ill排放廢水的r：業食業’j城鎮廢水排放標準要求囊婁慧囂筆篡鏨攘婁翁黼囂麟泛靛繇慧蕓凜掣2髻轔景然翟垛鑫撒磊凳籃
‘}-的釘天規定。
市政瀉水處理廠(1)臆滿足相應區域市政污水處理廠的設計進水水質要求；(2)一價鉻．銅、鏘、汞、砷等有害物質的排放濃度
進水水質要求應滿足‘室外排水波計規范》(GB 50014—2006)中塒生物處理構筑物進水水質的仃火規定。燃燃燃撼桑躐薹瓣粼燮黧鞴麟i辮簍拶瓣賦盟燃粼黝i要撼糯登勰零夠焉
萬方數據 2012．No．4 o
納入市政二級污水處理廠的，執行一級標準。針對一般管理
流域，廢水可以納入市政二級污水處理廠的．執行基于污染
物控制要求的具體執行方案(見表2)，廢水不能納入市政二
級污水處理廠的，執行相應標準的二級標準。
4-3基于污水處理廠服務范圍的排放標準執行方案
考慮市政污水處理廠的分布和服務范圍、污水處理廠及
其管網的建設和完善程度、污水處理廠的運行穩定和處理規
模等因素，在放寬廢水排放標準執行要求、實施污染物控制
要求的具體執行方案時應采取分區域、分次序的方式進行。
(1)對中心城區污水管網較完善的區域．工業廢水可納
入市政污水處理廠處理的污染源。近期可全面實施基于污染
物控制要求的具體執行方案。其中．建議將運行穩定、出水水
質好的市政污水處理廠服務范圍作為試點區域先行實施。
(2)針對其它城區一般管理流域內的市政污水處理廠服
務范圍，應在核實工業廢水接入市政污水處理廠的基礎上．
對廢水可納入市政污水處理廠處理的工業污染源．分批次逐
步放寬廢水排放執行標準．定期由環保主管部門公布工業廢
水排放標準執行要求放寬的企業名單。對其它城區嚴格控制
流域內的市政污水處理廠服務范圍．應在核實工業廢水接人
市政污水處理廠的基礎上．對廢水可納入市政污水處理廠處
理的工業污染源．近期仍然執行相應排放標準的二級標準．
待流域水環境質量好轉后可執行廢水排放標準具體執行方
案。
(3)對未建成市政污水處理廠的區域暫不放寬廢水排放
標準執行要求．
5廢水排放標準執行方案的保障性措施
為了保障方案實施后不影響市政污水處理廠的正常運
行和出水水質．進而影響水環境質量．在實施廢水排放標準
具體執行方案時應采取如下保障性措施：
(1)采取分區域、分批次逐步放寬結合試點先行的方式
實施。
(2)加強廢水排放標準執行調整區域工業企業廢水接管
的排查，確保廢水排放標準執行調整的工業企業排放廢水能
夠納入市政污水處理廠。對于能否納入污水管網并最終進入
污水處理廠處理，應由水務主管部門出具相關證明。放寬廢
水排放標準執行要求的工業企業應制定應急預案，確保市政
污水處理廠停運時，工業企業排放的廢水達到放寬前的排放
標準，必要時建設應急處置設施．
(3)加大對放寬廢水排放標準執行要求的工業企業的監
管力度，一旦發現工業企業有污染設施不正常運行、偷排偷
放等違法行為的，應從嚴查處。
(4)加強對市政污水處理廠的監管．保證污水處理廠排
放污染物達到排放標準要求．并制定相應的應急措施。加大
應急風險防范能力，當污水處理廠不能正常運行時，應立即
報環保部門．通知相關企業采取停產或限產限排等應急措
施。
(5)加強對標準執行要求放寬區域納污河流水質的監測
力度．及時反饋標準執行要求放寬后對水環境質量的影響程
度。
6結束語
針對廢水可納入城鎮二級污水處理廠處理的工業污染
源，在放寬廢水排放標準執行要求、制定并實施排放標準執
行方案時應充分考慮流域水質現狀及要求、污水處理廠處理
能力與管網完善程度等各方面因素．采取分流域分階段實施
排放標準執行方案．避免或最大程度地減輕方案實施后對市
政污水處理廠正常運行以及水環境質量所造成的影響。
參考文獻
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工信部發布《環保裝備“十二五”發展規劃》
近日．工信部公布了<環保裝備“十二五”發展規劃>(以
下簡稱《規劃))．支持和鼓勵研發大氣污染治理裝備、水污染
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氣回收、電力行業脫硫脫硝、重型柴油機尾氣凈化、海上溢油
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重點減排工程名單公布
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