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淺析平?jīng)鍪兴Y源開發(fā)利用存在問(wèn)題及對(duì)策

文檔作者：曾發(fā)瑞文檔來(lái)源：甘肅省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2025年03月04日
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第53卷第7期
2017年7月
甘肅水利水電技術(shù)
GANSU WATERRESOURCES ANDHYDROPOWER 11睡期NOLOGY
V01．53．No．7
Jul．，2017
·水文水資源·
淺析平?jīng)鍪兴Y源開發(fā)利用存在問(wèn)題及對(duì)策
曾發(fā)瑞
(甘肅省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，甘肅蘭州730000)
摘要：在西部大開發(fā)、“一帶一路”以及隴東能源基地建設(shè)帶動(dòng)下，平?jīng)鍪薪?jīng)濟(jì)社會(huì)將快速發(fā)展并對(duì)水資源的需求和保
障提出較高的要求。通過(guò)對(duì)平?jīng)鍪兴Y源開發(fā)利用現(xiàn)狀及其存在問(wèn)題的分析，淺談了解決平?jīng)鍪兴Y源可持續(xù)開發(fā)利
用的對(duì)策，可為支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。
關(guān)鍵詞：平?jīng)鍪兴Y源；利用現(xiàn)狀；綜合缺水；可持續(xù)對(duì)策
中圖分類號(hào)：TV213 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：2095—0144(2017)07—0011—04
1 區(qū)域概況
1．1 自然地理
平?jīng)鍪形挥邳S土高原西部、甘肅省東部，陜西、
甘肅、寧夏三省(自治區(qū))交匯處，東通咸陽(yáng)、西安，西
連定西、白銀，南接寶雞、天水，北與固原、慶陽(yáng)毗鄰，
是古“絲綢之路”必經(jīng)重鎮(zhèn)，素有隴上“旱碼頭”之稱，
具有得天獨(dú)厚的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是甘肅東部重要的
區(qū)域性中心城市和承接中東部省區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與開放
開發(fā)的“東大門”，是“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)城市，也
是隴東能源基地和陜甘寧革命老區(qū)的重要組成部
分。全市轄涇川、靈臺(tái)、崇信、華亭、莊浪、靜寧六縣和
崆峒一區(qū)，總土地面積1．11萬(wàn)km2。
受隴山山脈及六盤山支脈自中部隆起的影響，
平?jīng)鍪芯硟?nèi)溝壑縱橫，山、川、塬、河谷階地相間，形
成三大地貌單元，分別為東部黃土高原溝壑地貌、中
南部山地地貌和西部梁峁丘陵溝壑地貌，海拔在
890～2857 ITI之間。受大陸性季風(fēng)氣候影響，區(qū)域氣
候分區(qū)屬隴中南部溫帶半濕潤(rùn)區(qū)，表現(xiàn)為春旱少雨，
夏、秋季多東南風(fēng)，且降水多而集中，冬季多西北風(fēng)，
干旱少雨、雪；全市多年平均氣溫7．3—10．1 cC，多年
平均降水量534 mm，多年平均蒸發(fā)量1 300～1 690
mm，年日照時(shí)數(shù)2139～2380h，無(wú)霜期142—190d。
平?jīng)鍪芯硟?nèi)的涇河和葫蘆河均屬黃河流域渭河
水系的一級(jí)支流。涇河主要支流有暖水河、頡河、油
河、洪河、蒲河、黑河和達(dá)溪河等，葫蘆河主要支流有
渝河、高界河、甘溝河、甘渭河、莊浪河、李店河、水洛
河和清水河等。
1．2社會(huì)經(jīng)濟(jì)
根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2015年末全市常住總?cè)丝?
209．80萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口76．09萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率
36．3％；地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到347．70億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)
構(gòu)為27：28：45，人均GDPI．65萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民人
均可支配收入2．15萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入6 501元。
全市大口徑財(cái)政收入完成48。1 1億元，全部工業(yè)增加
值62．03億元，全年原煤產(chǎn)量2 136萬(wàn)t，火電裝機(jī)
423萬(wàn)kw，年發(fā)電量125．6億kwh，甲醇產(chǎn)能60萬(wàn)t。
全市現(xiàn)有耕地面積555．56萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)灌溉面積
63．36萬(wàn)畝，耕地灌溉率11．4％，人均灌溉面積0．30
畝，全年農(nóng)作物播種面積697．77萬(wàn)畝，其中糧食播
種面積523．79萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量113．21萬(wàn)噸，畝均產(chǎn)
量216 kg。
2水資源開發(fā)利用及存在問(wèn)題
2．1 水資源分布及其特點(diǎn)
平?jīng)鍪卸嗄昶骄援a(chǎn)地表水資源6．47億m3徑
流深58．0 mm，其中涇河流域自產(chǎn)地表水資源量
4．77億m§，徑流深66．0 mm，葫蘆河流域自產(chǎn)地表水
資源量1．70億m，，徑流深43．4 mm，分別占全市自
產(chǎn)量的73．7％和26．3‰受季風(fēng)氣候和地形條件的影
響，平?jīng)鍪兴Y源時(shí)空分布不均，6-9月降水量約占
全年降水總量的69．5％以上，汛期徑流量占年徑流
收稿日期：2017—05—23
作者簡(jiǎn)介：曾發(fā)瑞(1986一)，男，甘肅白銀人，助理工程師，主要從事工程管理，E—mail：515321972@qq．corn。
萬(wàn)方數(shù)據(jù)
2017年第7期甘肅水利水電技術(shù)第53卷
量的64．3％，非汛期徑流量?jī)H占36．7％，產(chǎn)水區(qū)主要
集中在六盤山區(qū)，徑流深在200 n'l／n以上，西部黃土
區(qū)徑流深僅為20～50 mm；從1956～2015年系列年
際變化來(lái)看，年徑流最大值(14．8億m3)與最小值
(2．48億m3)之比為6．0，全市主要河流徑流量國(guó)值
普遍在0．55以上。近年由于水土保持工程的實(shí)施和
下墊面產(chǎn)匯流條件的變化，同樣降水條件下，區(qū)域產(chǎn)
流量較20世紀(jì)90年代之前明顯減少，徑流衰減嚴(yán)
重，經(jīng)涇河楊家坪站統(tǒng)計(jì)，徑流量較20世紀(jì)90年代
以前衰減約25％。
根據(jù)平?jīng)鍪芯硟?nèi)地層巖性及地貌單元，區(qū)內(nèi)淺
層地下水主要分為黃土塬區(qū)地下水、黃土梁峁區(qū)地
下水和河谷溝谷區(qū)地下水，黃土塬區(qū)和黃土梁峁區(qū)
的淺層地下水主要補(bǔ)給源為降水入滲補(bǔ)給，主要排
泄途徑為向兩側(cè)河谷溢出，其含水層條件較黃土梁
峁區(qū)好，含水層厚度可達(dá)40—80 m，埋深20～40 m，
但作為其主要補(bǔ)給源的降水入滲量較小，穩(wěn)定可開
采量不大；黃土梁峁區(qū)滲流途徑較短，排泄較快，季
節(jié)性變化大，穩(wěn)定可開采量較小，基本不具備大規(guī)模
開采的條件。河谷溝谷沖擊層地下水主要位于河流
的一、二級(jí)階地，主要補(bǔ)給源有降水人滲、地表水入
滲和地下徑流補(bǔ)給，含水層埋藏較淺，一般在2．5～
35 m之間。全市地下水資源量3．57億m3。
扣除地表水與地下水重復(fù)計(jì)算量，全市水資源
總量7．04億m3。同時(shí)，平?jīng)鍪芯硟?nèi)多數(shù)河流靠近隴
山及六盤山一帶，有較大的入境水量，實(shí)測(cè)入境水資
源量5．12億m3。
2．2水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀
根據(jù)(2015年甘肅省水資源公報(bào)》，2015年全市
總供水量2．63億m3，其中地表水供水量1．64億m3，
地下水供水量0．84億m，，其他水源供水量0．15億
m3，分別占總供水的62．4％、31．7％和5．8％；從用水戶
來(lái)看，城市居民和公共用水0．35億m3，農(nóng)村生活和
牲畜養(yǎng)殖用水o．40億m3，工業(yè)用水0．44億m3,農(nóng)業(yè)
灌溉用水1．30億m3,基本生態(tài)用水0．14億m3，分別
占總用水量的13．4％、15．0％、49．6％、16．8％、5．2％，農(nóng)
業(yè)生產(chǎn)為第一用水大戶。全市人均用水量1 25 m3，萬(wàn)
元GDP用水量75 m3，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量71 m3，
城市生活人均每日用水127 L，農(nóng)村生活人均每日
用水39 L，農(nóng)業(yè)灌溉畝均用水205 m3。
·12·
2．3水資源開發(fā)利用存在的問(wèn)題
(1)資源型、工程型、水質(zhì)型綜合缺水問(wèn)題突出
全市人均水資源量336 m3，不足全國(guó)平均水平的
1／6，加之水資源時(shí)空分布不均，來(lái)水與用水過(guò)程不
匹配，致使水資源短缺且開發(fā)利用困難。目前，全市
現(xiàn)有水利工程中，能夠正常運(yùn)行的僅占1／3，l／3帶
病運(yùn)行，1／3處于停運(yùn)或報(bào)廢狀態(tài)，多數(shù)工程建設(shè)標(biāo)
準(zhǔn)低且老化失修；全市現(xiàn)有中小型水庫(kù)47座，總庫(kù)
容1．84億m。，其中興利庫(kù)容1．03億m3，多數(shù)水庫(kù)和
塘壩因泥沙淤積致使有效庫(kù)容逐年減少，部分病險(xiǎn)
水庫(kù)蓄水能力低下，不能發(fā)揮正常的調(diào)蓄功能，影響
工程供水能力的發(fā)揮，而且存在安全隱患。隨著沿河
城市人口的不斷增多和工礦企業(yè)的快速發(fā)展，涇河、
葫蘆河及其主要支流均受到不同程度的污染，水質(zhì)
化學(xué)需氧量、揮發(fā)酚等污染物嚴(yán)重超標(biāo)，在全市主要
河流中，除汛期水質(zhì)較好外，非汛期一般呈Ⅳ類或V
類水，局部為劣V類，根據(jù)2015年涇河干流200．6
km的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，全年Ⅱ類水質(zhì)位于上游段32．5 km，
其余段汛期為Ⅲ類，非汛期為Ⅳ～V類，加之區(qū)域水
土流失嚴(yán)重，平均侵蝕模數(shù)達(dá)4 500 t／km2，加大了區(qū)
域水資源開發(fā)難度。
(2)水資源利用效率偏低
全市農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)施和節(jié)水技術(shù)比較落后，高效
微灌和管灌布置面積僅13．39萬(wàn)畝，占全市農(nóng)業(yè)灌
溉面積的21．1％，灌溉水利用系數(shù)為0．49，低于甘肅
省平均值0．54近5個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)措
施推廣力度不夠，農(nóng)業(yè)節(jié)水管理工作相對(duì)薄弱，未形
成綜合節(jié)水模式。全市現(xiàn)狀萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量
71 m3，工業(yè)用水以火電和煤炭開采為主，工業(yè)用水
重復(fù)利用率為70％左右，工業(yè)用水水平和用水效率
有待進(jìn)一步提高。現(xiàn)狀城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)也存在老化嚴(yán)
重，水的跑、冒、滴、漏問(wèn)題突出，現(xiàn)狀城市管網(wǎng)漏失
率約為13％，城鎮(zhèn)生活節(jié)水普及率僅60％，也有待加
大改造和提高。
(3)局部地下水超采嚴(yán)重
全市主要地下水源地普遍存在水位持續(xù)下降，
含水層變薄，單井出水量明顯下降甚至吊泵，近年來(lái)
隨著城市化和工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，以及農(nóng)村集中人
飲供水工程的建設(shè)，明顯加大了地下水開采力度，城
鄉(xiāng)供水水源井的更換和取水水位不斷加深的問(wèn)題越
萬(wàn)方數(shù)據(jù)
第7期曾發(fā)瑞：淺析平?jīng)鍪兴Y源開發(fā)利用存在問(wèn)題及對(duì)策第53卷
來(lái)突出，涇河干流已形成崆峒區(qū)、涇川縣兩個(gè)超采區(qū)，
葫蘆河靜寧段也形成超采區(qū)，超采面積達(dá)255．49 km2，
地下水位年均下降速率為o．20～1．34 m／a。隨著城鄉(xiāng)
用水需求進(jìn)一步加大和高效節(jié)水農(nóng)業(yè)灌溉的發(fā)展，
在地表水開發(fā)利用受限情況下，區(qū)域內(nèi)對(duì)地下水開
采量將進(jìn)一步加大，局部超采將更加嚴(yán)重。
(4)上游工程建設(shè)導(dǎo)致入境水量減少，加大區(qū)
域水資源開發(fā)利用難度
平?jīng)鍪兄饕恿骶l(fā)源于上游寧夏固原境內(nèi)，
多數(shù)為人境河流，區(qū)內(nèi)主要工程的供水能力取決于
上游來(lái)水情況，根據(jù)寧夏固原地區(qū)城鄉(xiāng)飲水安全水
源工程建設(shè)規(guī)劃，在2030年前將逐步從上游向外流
域調(diào)出水量約4 000萬(wàn)m3，加之上游當(dāng)?shù)氐挠盟?
耗，直接大量減少?zèng)芎痈闪鳌㈩R河、暖水河、策底河、
葫蘆河干流、水洛河等人境河流的水量，致使原本緊
缺的水資源更是雪上加霜；區(qū)內(nèi)唯一的中型水庫(kù)崆
峒水庫(kù)不得不進(jìn)行改擴(kuò)建，因水源緊缺而造成隆德
和莊浪之間水事矛盾，2016年水利部防洪抗旱指揮
部專門調(diào)研了兩縣的供水情況，就其供水矛盾的協(xié)
調(diào)做出了重要批示。
(5)水資源需求增長(zhǎng)較快，供需矛盾將進(jìn)一步
加劇
根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方
案，平?jīng)鍪袑⒁灾鸩綄?shí)施隴東能源基地重點(diǎn)項(xiàng)目建
設(shè)，并依托西部大開發(fā)、“一帶一路”建設(shè)、陜甘寧革
命老區(qū)振興規(guī)劃、“關(guān)中一天水”經(jīng)濟(jì)區(qū)以及國(guó)家對(duì)
扶貧攻堅(jiān)政策，其經(jīng)濟(jì)社會(huì)將發(fā)生較大的轉(zhuǎn)型跨越
發(fā)展，并成為甘肅省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。隨著區(qū)域城
鎮(zhèn)化推進(jìn)、重大工業(yè)項(xiàng)目的逐步上馬以及土地流轉(zhuǎn)
催生的規(guī)模化優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，必然帶來(lái)較大的
用水需求，供需矛盾將進(jìn)一步加劇，供水增加將成為
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本訴求。根據(jù)測(cè)算，在充分挖潛當(dāng)?shù)?
水源情況下，近期2030年全市總?cè)彼繉⑦_(dá)到3億
m。左右，遠(yuǎn)期2040年全市總?cè)彼繉⑦_(dá)到3．6億
m3左右。
3水資源開發(fā)利用潛力分析
從現(xiàn)狀用水節(jié)水潛力分析來(lái)看，現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)灌溉
用水占全市總用水量的49．6％，畝均用水僅205 m3，
多數(shù)灌溉以旱作補(bǔ)充灌溉和雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)節(jié)
水潛力有限且難以保障農(nóng)業(yè)自身發(fā)展用水；城市生
活和工業(yè)用水僅占總用水量的30．2％，通過(guò)降低管
網(wǎng)漏損和提高工業(yè)用水重復(fù)率，可節(jié)約的水量約
0．10億m3。
從常規(guī)供水水源開發(fā)潛力來(lái)看，首先按照不同
指標(biāo)口徑對(duì)全市地表水可利用量進(jìn)行分析，一是根
據(jù)全市自產(chǎn)地表水資源計(jì)算，扣除汛期生態(tài)基流和
汛期難以利用量，全市地表水可利用率37％，自產(chǎn)地
表水可利用量2．40億m3，考慮引洮供水調(diào)入水量
0．40億ITl3，地表水合理可利用量2．80億m3；二是按
照國(guó)家“87”分水指標(biāo)，全市境內(nèi)地表耗水指標(biāo)2．28
億m3，按0．8的耗水系數(shù)折算，當(dāng)?shù)氐乇砜扇∷?
2．85億m3，考慮引洮供水可取用地表水總量3．25億
m3；三是按甘肅省水資源管理紅線分配平?jīng)鍪械乇?
可用水總量指標(biāo)3．96億m3。耗水指標(biāo)和總量分配指
標(biāo)均較天然河道自產(chǎn)可利用量大，超出指標(biāo)只能考
慮入境水的利用或外流域調(diào)水量的利用。現(xiàn)狀全市
地表水供水量1．64億m，，與天然河道地表水可利用
量相比僅剩余約0．76億m3指標(biāo)，還有一定的開發(fā)
利用潛力。從區(qū)域地下水開采情況來(lái)看，地下水位整
體下降并在集中水源區(qū)已形成局部超采，現(xiàn)狀地下
水實(shí)際開采量0．84億m3，與總可開采量相比，還有
0．16億ms潛力，未來(lái)除城鄉(xiāng)人畜供水工程可繼續(xù)加
大開采外，不能新打機(jī)井向工業(yè)供水。
從現(xiàn)狀城市廢污水處理排放情況來(lái)看，平?jīng)龀?
區(qū)日均用水量約3萬(wàn)m3，廢污水排放量約2．5萬(wàn)m3，
而平?jīng)鍪形鬯幚韽S日處理量為1．8萬(wàn)t，實(shí)際處理
率約為80％，仍有20％的生活污水未經(jīng)處理直排，主
要是城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)滯后，部分新建小區(qū)和道路
管網(wǎng)配套設(shè)施未完全建設(shè)或開工，生活污水直接排
人農(nóng)灌渠道和河道，同時(shí)處理后的污水也直接排至
河道，未進(jìn)行回收利用。除平?jīng)龀菂^(qū)外，其他6個(gè)縣
城和重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)均存在類似問(wèn)題，且該部
分水量現(xiàn)狀未有利用，有一定的開發(fā)利用潛力。
綜上可見，全市主要行業(yè)用水量小，且現(xiàn)狀用水
水平低，通過(guò)提高水利用系數(shù)后，可挖潛的水量有
限，現(xiàn)狀排放量總體也不大，故通過(guò)總體分析，全市
常規(guī)水源和非常規(guī)水源有一定開發(fā)利用潛力，但潛
力不大。
4水資源開發(fā)利用對(duì)策建議
(1)加快建設(shè)重點(diǎn)水源工程，保障城鄉(xiāng)供水安全
·13-
萬(wàn)方數(shù)據(jù)
2017年第7期甘肅水利水電技術(shù)第53卷
隨著區(qū)域城鎮(zhèn)化不斷加快以及重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的
落地，區(qū)域用水需求將不斷增加，對(duì)供水保證率和水
質(zhì)要求也越來(lái)越高。目前，平?jīng)鍪性诮敖跀M建
的重點(diǎn)水源工程有新集水庫(kù)、崆峒水庫(kù)改擴(kuò)建工程、
盤口水庫(kù)、紅河水庫(kù)、韓河水庫(kù)等供水工程，可有效
緩解區(qū)域供水矛盾，增加城鄉(xiāng)供水保證程度，支撐隴
東能源基地前期建設(shè)；同時(shí)利用地表水富余指標(biāo)，在
具備建設(shè)條件的河流斷面加快建設(shè)一批小型水庫(kù)和
抗旱應(yīng)急水源工程，以有效提高供水保證率，增強(qiáng)區(qū)
域供水保障能力。
(2)不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，緩解水資源供需
矛盾
現(xiàn)狀平?jīng)鍪修r(nóng)業(yè)灌溉種植主要以玉米和冬小麥
為主，糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物種植結(jié)構(gòu)比例為60：40，
近幾年在區(qū)域土地流轉(zhuǎn)趨勢(shì)以及靜寧、莊浪蘋果產(chǎn)
業(yè)帶動(dòng)下，“平?jīng)鼋鸸卑l(fā)展迅猛，將逐步培育壯大當(dāng)
地特色種植業(yè)，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增強(qiáng)當(dāng)?shù)?
“造血”功能，也是老區(qū)群眾脫貧致富的關(guān)鍵，通過(guò)區(qū)
域化、專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，加大發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、
生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，加大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)
展，提高灌溉水利用系數(shù)，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)比例，增加
灌溉高效節(jié)水增收的經(jīng)濟(jì)作物，以緩解區(qū)域水資源
供需矛盾，保障農(nóng)民脫貧增收。
(3)提高全民節(jié)水意識(shí)，促進(jìn)節(jié)水型社會(huì)發(fā)展
水資源是平?jīng)鍪形磥?lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境發(fā)展
的關(guān)鍵制約因素，需要通過(guò)不斷改進(jìn)和完善節(jié)水投
入機(jī)制，加強(qiáng)宣傳和政策引導(dǎo)，努力提高全民節(jié)水意
識(shí)，并采取多種措施大力推進(jìn)節(jié)水工作，以提高水的
利用效率和效益，全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，
實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，做到以水定
產(chǎn)、以水定城，加快節(jié)水治污型社會(huì)建設(shè)，探索提高
平?jīng)鍪兴Y源和水環(huán)境承載能力，以水資源的可持
續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
(4)實(shí)施生態(tài)恢復(fù)治理工程，依法推進(jìn)水污染
防治
按照國(guó)家級(jí)生態(tài)市建設(shè)要求，由水務(wù)部門牽頭
負(fù)責(zé)，選擇適宜地區(qū)先進(jìn)行濕地建設(shè)試點(diǎn)，在此基礎(chǔ)
上，在區(qū)內(nèi)有條件的河流推進(jìn)種植蘆葦?shù)人参?
·14·
和局部濕地治理，凈化水質(zhì)，美化環(huán)境；加強(qiáng)河道管
理，禁止濫采亂挖行為，嚴(yán)肅查處河道采砂、亂倒垃
圾等問(wèn)題。環(huán)保部門要加大執(zhí)法監(jiān)管力度，及時(shí)查處
企業(yè)偷排、暗排和漏排等環(huán)境違法行為。煤炭監(jiān)督管
理部門要協(xié)同有關(guān)縣政府，對(duì)現(xiàn)有煤礦井廢水實(shí)施限
期治理，治理不到位的予以依法關(guān)閉，對(duì)新建礦井要同
時(shí)做到礦井水收集利用配套工程措施，切實(shí)解決涇河
水質(zhì)污染問(wèn)題。同時(shí)，平?jīng)鍪姓畱?yīng)盡快啟動(dòng)相關(guān)管
理制度的建設(shè)，依法推進(jìn)水污染防治，對(duì)各縣城、重點(diǎn)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及所有工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)廢污水處理廠全覆蓋，對(duì)
所排放的污水進(jìn)行“全收集、全處理、高利用”，提高再
生水利用量，開辟新水源，對(duì)工業(yè)和基本生態(tài)用水提
供有效供給，盡量做到對(duì)河道廢污水的“零排放”。
(5)加快推進(jìn)外調(diào)水工程建設(shè)，保障區(qū)域可持
續(xù)發(fā)展
根據(jù)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，近期2030年全市總需水量
7．85億m3，在不考慮南水北調(diào)西線工程生效條件
下，仍按照國(guó)家“87”分水指標(biāo)用水控制，全市當(dāng)?shù)氐?
表水可供水量2．85億m3，地下水量1．0億m3，常規(guī)
水源總可供水量3．85億rn3，考慮非常規(guī)水源挖潛量
1．0億m3，總可供水量4．85億m3，缺水量達(dá)3．0億m3，
缺水程度達(dá)38％；遠(yuǎn)期2040年全市總需水量8．70
億m3，考慮非常規(guī)水源略有增加情況下，全市缺水
量達(dá)3．6億m3左右，缺水程度達(dá)41％。由此可見，依
靠自身水資源條件無(wú)法解決區(qū)域水資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)
可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，要保障區(qū)域健康持續(xù)發(fā)展，必須尋
找新的水源，考慮跨流域調(diào)水問(wèn)題。目前，已開工建
設(shè)的引洮供水二期工程規(guī)劃僅向靜寧縣供水，根據(jù)
莊浪縣實(shí)際缺水情況，可同時(shí)開展向莊浪應(yīng)急供水
規(guī)劃建設(shè)，同時(shí)加快推進(jìn)白龍江引水工程前期論證，
以保障水資源能夠支撐平?jīng)鍪薪?jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)
展。
，
參考文獻(xiàn)：
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[21黃河勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司．平?jīng)鍪兴Y源綜合規(guī)劃匠】．
蘭州：黃河勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司，2014．
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