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加強水源保護保障流域供水安全

文檔作者：郭書英文檔來源：海河水利委員會海河流域水資源保護局		點擊數：	更新時間： 2025年09月08日
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海河水利 ·13·
DOI：10．3969／j．issn．1004-7328．2015．02．006
加強水源保護保障流域供水安全
郭書英
(海河水利委員會海河流域水資源保護局，天津300170)
摘要：針對海河流域水源地現狀及供水形勢，提出海河流域水源地保護工作要按照“水量保證、水質合格、監控
完備、制度健全”的要求，優化水源地建設政策環境，健全水源地建設監督管理機制，落實水源地安全保障規劃各
項措施．確保流域飲用水供水安全。
關鍵詞：飲用水水源保護區；水源地達標；投入機制；地方政府；社會管理；海河流域
中圖分類號：TV213．4 文獻標識碼：C 文章編號：1004—7328(2015)02—0013—02
隨著我國水資源短缺、水生態損害、水環境污染
等問題愈加突出，水安全已經上升到了國家安全的
戰略高度。習近平總書記多次就治水發表重要論
述，闡述了事關國家水安全的一系列重大問題。《中
共中央國務院關于加快水利改革發展的決定》明確
要求加強水源地保護，水利部自201 1年起組織開展
重要水源地安全保障達標建設工作。飲水安全是水
安全的底線，事關經濟社會可持續發展和穩定大局，
關系到人民群眾的切身利益，確保飲水安全，必須優
先確保飲用水水源地安全。
海河流域共有集中式飲用水水源地346個，承擔
著包含首都北京在內的流域7 000多萬人的供水任
務，是保障流域人民生產生活及經濟社會發展的命
脈。由于自然條件限制及經濟社會迅速發展，海河流
域面臨著水資源嚴重短缺、水環境嚴重污染、水生態
嚴重損害的嚴峻形勢。流域部分水源地供水保證率
不足，水源地上游點面源污染嚴重，湖庫型水源地水
質呈富營養化態勢，地下水水源地受地質條件影響總
硬度普遍超標，水源地供水安全難以得到有效保障。
針對海河流域水源地現狀及供水形勢，水源地
保護工作應按照“水量保證、水質合格、監控完備、制
度健全”目標任務要求，優化水源地建設政策環境，
健全水源地建設監督管理機制，落實水源地安全保
障規劃各項措施，確保流域飲用水供水安全。
收稿日期：2015—03—22
作者簡介：郭書英(1959一)，男，教授級高級工程師，主要從事流域水
資源保護管理工作。
1 加強依法治水，推動飲用水水源保護區劃定和管
理工作
(1)地方政府要根據水源地具體情況，依法劃定
飲用水水源保護區，對于跨界調水的水源地，所在地
地方政府商流域機構制定飲用水水源保護區劃分方
案，逐步推進保護區劃分工作。
(2)按照國家相關法律法規要求制定保護區管
理辦法，加強飲用水水源保護區執法監管，對保護區
內設置入河排污口、旅游及從事其他影響水體質量
的行為依法進行治理，保障水源地良好的水事秩序。
(3)加大水源地上游點面源污染治理力度，嚴格限
制人河排污總量，使匯人水源地河流水質得至 善。
2 加強考評監督，促進水源地達標建設工作扎實開展
通過國家或流域層面對地方水源地安全保障達
標建設工作進行考評監督，促進各項水源地保護措
施有效實施。
(1)要建立科學合理的考評指標體系，保障考評
結果準確客觀反映水源地建設的情況及存在問題。
(2)要建設一支高素質考評隊伍，規范、有序開
展工作，保障考評結果客觀公正。
(3)要建立水源地達標考評工作與最嚴格水資
源管理制度考核的關聯機制，對于考評不達標的水
源地實行追責問責制度，從而實現對水源地建設各
項措施落實情況的有效監督。
3 完善投入機制，有效保障水源地保護資金來源
(1)要在國家層面研究建立科學的資金投人機
制，一方面出臺相關政策支持地方政府開展水源地

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