社區消防工作對策

　　社區消防工作還很薄弱，社區火災形勢不容樂觀。隨著生活水平的提高，居民與所居住社區的關系越來越密切，對居住環境、社區服務等方面將提出更高要求。為此，都必須大力強化社區消防工作。社區建設的總目標是要努力建設管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型現代化社區。消防安全是社會治安的一個重要組成部分，必須作為社區建設的一個重要內容，大力推進社區消防工作。
　　1、社區消防功能研究
　　要積極推進社區消防工作，首先必須對社區的消防功能有一個明確的定位和認同，才能使所采取的措施有針對性、符合客觀實際。消防工作是一項社會性很強的公共事務工作，必須有全社會的共同參與。如果緊緊依靠政府的行政力量，社區消防工作就會成為無源之水、無本之木，社區消防工作是社區的一項公共事務工作，應當在各級政府的領導和相關職能部門的指導督促下，由社區自我辦理，政府只能加強對消防工作的宏觀領導，不可能對社區消防工作進行微觀的管理，同時，作為消防監督部門的公安消防機構警力十分有限，各縣區僅有公安消防監督員3-5人，對社區消防工作的監督不可能面面俱到，社區日常消防管理工作必須“自治”。社區應當具備自我管理、自我服務、自我教育的功能。
　　2、推進社區消防工作的對策
　　社區消防工作要做到可持續發展，必須建立推進社區消防工作的長效機制。建立推進社區消防工作的長效機制必須立足于現實，又要考慮社區建設的長遠發展。隨著社區建設的不斷發展，社區區位結構將得到優化，組織機構將逐步完善，社區功能將不斷拓展。據預測，中國社區建設未來將可能提升到城市的轄區政府或街道辦事處層次。有些目前暫時的困難將在今后逐步得到解決、如社區干部人員少、經費緊、居民消防安全素質低等問題都會隨著社區建設的發展得到解決。
　　社區是一個新生事物，人們對社區還有一個從認識到發展再到自覺接受的過程。尤其是社區消防工作，基層干部和社區居民都還有一個觀念上的轉變過程，這就決定了推進社區消防工作必將是一個長遠而艱苦的過程。這個過程中必須要有各級黨委政府的強力推動，黨委政府必須發揮主導作用，要以社會治安綜合冶理為載體，切實推進社區消防工作。
　　①培育社區自我管理消防的意識。沒有社區居民和社區單位較高的參與管理，沒有社區居民自覺的自治意識，從長遠看，社區消防建設就缺乏扎實的思想基礎和根基，必定難以持久和深入。社區消防工作是社區的一項公共事務，應當由社區居民自我管理。社區消防工作是社區的群眾性自治組織，社區干部是社區的服務者，有辦理本社區公共事務的義務。各級政府要通過做大量的工作使社區干部和廣大社區居民樹立做好社區消防工作就是自我服務的思想理念。逐步轉變社區干部和居民的“依賴”觀念，培育社區自我管理消防意識。糾正一些基層和社區干部中認為推進社區消防工作是增加社區居委會新的職能不正確認識。各級政府要轉變職能和服務方式，要將用行政命令的方式部署任務轉換為社區居委會的自覺行動，為社區創造一個良好的獨立開展消防工作的環境，增強社區居委會管理社區消防工作的積極性和主動性，真正讓社區自我管理社區消防。
　　②培育整體合力強、社會參與度高、運作良好的社區消防工作長效機制。要明析各級政府及其職能部門、社區在社區消防建設中的各自“角色”，明確責任、理順關系、合理協調、高效運轉。在社區消防建設中，政府應當起領導或主導作用，并要負責社區消防基礎設施建設和消防安全環境優化工作；公安部門要負責消防監督社區消防建設具體指導工作；民政、工商等部門也要各負其職，負責對社區各項工作的協調和指導工作，社區消防工作具體事務則由社區自我管理，社區內各單位積極支持。逐步培育起政府主導、社區自我管理、職能部門監督和指導、社區單位支持、居民參與的社區消防工作長效機制。
　　③優化社區消防環境。各級政府要加強社區公共消防設施建設，解決公共消防設施“欠帳”問題。要加大舊城改造力度，在城市改造中優先考慮建筑耐火等級低、火災危險性大的棚戶區。社區建筑消防設施缺損問題是歷史遺留隱患，靠社區的力量是難以解決的，各級政府應當組織資金，逐步解決這一歷史遺留問題。切實優化社區消防環境，為社區開展消防工作創造良好條件。
　　④消防監督服務工作前移。消防監督服務工作前移對于加大消防監督，及時消除消防違法行為，減少火災事故發生和指導社區開展消防工作都將起到積極作用。社區警務室的設置，為實現消防監督工作前移創造了條件。要將消防執法監督權力逐步下放到社區警務室，如社區小型公眾聚集場所開業前的檢查、小型特殊場所動火的審批等，有效實現消防監督工作前移。各縣、區公安消防部門要建立定點聯系制度，加強與社區的聯系，定期指導社區消防建設。
　　⑤引導社區建立自我發展新機制。一是要積極引導社區建立有效的社區消防工作民主決策機制。社區居委會必須得到居民的支持才能有效管理社區消防工作，必須建立切實有效的消防工作民主決策機制。社區火災隱患的整改、宣傳教育、辦理消防事務經費的籌集、使用管理等都要實行居民民主決策。如堵塞消防通道問題就可通過召開居民代表大會等形式讓居民大家來討論隱患的利與弊、是否需要整改、怎樣整改，同時這也是提高居民消防安全意識的一種有效渠道。要引導社區建立由社區居委會、樓院長（小組長）、社區志愿者等組成的組織管理體系，將消防工作深入細化。引導社區整合資源，合理利用社區保安巡邏隊、老年腰鼓隊等資源開展消防工作，克服暫時的困難。