(2003年10月22日海南省第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過 根據(jù)2014年5月30日海南省第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議《關(guān)于修改<海南省人口與計劃生育條例>的決定》第一次修正 根據(jù)2016年3月31日海南省第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議《關(guān)于修改<海南省人口與計劃生育條例>的決定》第二次修正)
第一章 總 則
第一條 為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，維護公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 居住在本省行政區(qū)域內(nèi)和戶籍在本省而居住在省外的公民，以及本省行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織，應(yīng)當遵守本條例。
第三條 實行計劃生育是國家的基本國策，夫妻雙方均有實行計劃生育的義務(wù)。提倡優(yōu)生、優(yōu)育。
第四條 人口與計劃生育工作，應(yīng)當以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主，應(yīng)當與增加婦女受教育和就業(yè)機會、增進婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合，與發(fā)展經(jīng)濟、幫助育齡夫妻勤勞致富、建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。
第五條 各級人民政府領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。
縣級以上人民政府計劃生育行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責有關(guān)的人口與計劃生育工作。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府(以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)和城市街道辦事處具體負責本轄區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育工作。
第六條 各級人民政府的主要領(lǐng)導是本地區(qū)人口與計劃生育工作的第一責任人。
各級人民政府應(yīng)當實行人口與計劃生育工作目標管理責任制，并作為考核人民政府主要領(lǐng)導政績的重要內(nèi)容。
第七條 各級人民政府應(yīng)當將人口與計劃生育經(jīng)費納入預(yù)算，并根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況逐步提高經(jīng)費投入的總體水平。
各級人民政府應(yīng)當對貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)開展人口與計劃生育工作給予重點扶持。
機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當安排必要的經(jīng)費，保證本單位人口與計劃生育工作的開展。
第八條 工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會以及計劃生育協(xié)會等社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。
第二章 組織實施
第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況編制本行政區(qū)域人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃，制定人口與計劃生育實施方案并組織實施。
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當指導村民委員會、居民委員會做好人口與計劃生育的宣傳、教育、咨詢、服務(wù)、統(tǒng)計等工作。
第十一條 衛(wèi)生、勞動和社會保障、公安、民政、統(tǒng)計等行政部門應(yīng)當結(jié)合各自的工作特點，與計劃生育行政部門相互通報有關(guān)人口與計劃生育信息，實現(xiàn)信息資源共享。
第十二條 計劃生育、宣傳、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、民族、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當結(jié)合各自的特點，組織開展人口與計劃生育宣傳教育，引導公民樹立科學、文明的生育觀念，自覺實行計劃生育。
報刊、廣播、電視等傳媒負有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳的義務(wù)。
學校應(yīng)當采取符合學生特點的方式，有計劃地開展人口、國情、心理生理衛(wèi)生、青春期或者性健康教育。
醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當通過提供醫(yī)療保健服務(wù)，開展人口與計劃生育宣傳，引導公民樹立科學的生育撫育觀念。
第十三條 人口與計劃生育工作實行屬地管理、單位負責、村(居)民自治、綜合治理。
機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織的人口與計劃生育工作，實行法定代表人責任制。各單位應(yīng)當將完成人口與計劃生育工作的情況定期公布，接受所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的檢查、指導和群眾監(jiān)督。
村(居)民委員會應(yīng)當制定計劃生育村規(guī)民約、居民公約。村規(guī)民約、居民公約不得與法律法規(guī)相抵觸，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處備案。
城鎮(zhèn)人口與計劃生育工作應(yīng)當依托社區(qū)，實行社區(qū)管理和服務(wù)。住宅小區(qū)業(yè)主委員會和物業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)當支持和協(xié)助有關(guān)部門或者組織開展計劃生育工作。
第十四條 法人和其他組織與個人簽訂勞動合同，應(yīng)當約定實行計劃生育的權(quán)利和義務(wù)。
第十五條 負有統(tǒng)計責任的單位應(yīng)當如實提供人口與計劃生育的統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、拒報，不得偽造、篡改。
任何單位和個人應(yīng)當如實提供實行計劃生育的情況，并不得藏匿或者包庇違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定生育子女的人員。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第十六條 提倡一對夫妻生育兩個子女。
不符合法律、法規(guī)規(guī)定多生育子女的，屬于超生。
第十七條 有下列情形之一的，夫妻雙方可以申請再生育一個子女：
（一）再婚前一方已生育一個子女，另一方未生育，再婚后共同生育一個子女的；
（二）再婚前一方已生育兩個子女另一方未生育子女，或者雙方再婚前各生育兩個以內(nèi)子女，再婚后無共同生育子女的;
（三）夫妻已生育的兩個子女中有殘疾，經(jīng)病殘兒醫(yī)學鑒定機構(gòu)鑒定為病殘兒，不能成長為正常勞動力，且醫(yī)學上認為夫妻可以再生育的；
（四）省人民政府規(guī)定的其他特殊情形。
上述再婚情形不含復婚。
夫妻一方為本省戶籍，另一方為其他省、自治區(qū)、直轄市戶籍的，按照有利于當事人的原則適用。
因子女死亡無子女或者只有一個子女的，可以按照本條例第十六條規(guī)定自主安排生育。
第十八條 少數(shù)民族聚居地區(qū)的農(nóng)村居民，夫妻雙方或者一方是少數(shù)民族 (不含人口在一千萬以上的少數(shù)民族)且夫妻雙方工作生活在少數(shù)民族聚居地區(qū)，生育兩個子女都是女孩的，可以申請再生育一個子女。
少數(shù)民族聚居地區(qū)村民委員會轉(zhuǎn)為居民委員會之日起三年內(nèi)，依照前款的生育規(guī)定執(zhí)行；三年后依照城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 歸僑、僑眷的生育，夫妻一方為香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣地區(qū)居民的生育，外國公民的生育，以及戶籍在本省但居住在境外的公民的生育，依照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國家沒有規(guī)定的，依照本條例執(zhí)行。
第二十條 符合本條例規(guī)定生育的，夫妻雙方可以自主安排生育時間。
生育第一個和第二個子女的，夫妻雙方持結(jié)婚證向一方戶籍所在地或者現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處進行登記，免費領(lǐng)取生育服務(wù)證。生育登記管理辦法，依照本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 依照本條例規(guī)定申請再生育一個子女的，由夫妻雙方持結(jié)婚證及相關(guān)證明材料向一方戶籍所在地或者現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當在收到申請之日起五個工作日內(nèi)進行審查，報縣級以上人民政府計劃生育行政部門審批。縣級以上人民政府計劃生育行政部門應(yīng)當在五個工作日內(nèi)進行審批。對符合再生育條件的，予以批準，并發(fā)給生育服務(wù)證；對不符合再生育條件的，不予批準，書面告知申請人，并說明理由。
夫妻一方屬于機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員的，在向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處申請再生育前，應(yīng)當經(jīng)所在單位審查簽署意見。
需要進行病殘兒醫(yī)學鑒定的，有關(guān)部門和人員應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家和本省的有關(guān)規(guī)定。
第二十二條 夫妻雙方有下列情形之一的，不再安排生育；如再生育的，按超生處理：
(一)違反國家和本條例規(guī)定擅自終止妊娠；
(二)遺棄子女；
(三)借收養(yǎng)、代養(yǎng)名義或者以送養(yǎng)、寄養(yǎng)方式再生育子女；
(四)謊報嬰兒性別或者死亡。
第二十三條 不符合本條例規(guī)定懷孕的，應(yīng)當及時終止妊娠。經(jīng)說服教育仍拒絕終止妊娠的，按照本條例有關(guān)規(guī)定處理。
第二十四條 醫(yī)療保健機構(gòu)為新生兒出具出生醫(yī)學證明，應(yīng)當同時填寫生育登記報告，并定期向所在地市、縣(區(qū))、自治縣人民政府衛(wèi)生行政部門報告，同時抄送所在地市、縣(區(qū))、自治縣人民政府計劃生育行政部門。
第二十五條 凡患有醫(yī)學上認為不宜生育的嚴重遺傳性疾病的，不得生育；已懷孕的，應(yīng)當終止妊娠。
第四章 流動人口計劃生育管理
第二十六條 流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負責管理，以現(xiàn)居住地為主，納入現(xiàn)居住地的日常管理。
第二十七條 本省流動人口中的成年育齡婦女在離開戶籍所在地前，應(yīng)當憑合法的婚姻、身份證件，到戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處辦理婚育證明。辦證機關(guān)應(yīng)當于收到申請之日起三個工作日內(nèi)辦理完畢。
第二十八條 流動人口中的成年育齡婦女應(yīng)當自到達現(xiàn)居住地之日起三十日內(nèi)提交婚育證明。流動人口中的成年育齡婦女可以通過村民委員會、居民委員會或者直接向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提交婚育證明。
流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當查驗婚育證明，督促未辦理婚育證明的流動人口中的成年育齡婦女及時補辦婚育證明；告知流動人口在現(xiàn)居住地可以享受的計劃生育服務(wù)和獎勵、優(yōu)待，以及應(yīng)當履行的計劃生育相關(guān)義務(wù)。
村民委員會、居民委員會應(yīng)當協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展本條第二款規(guī)定的工作，做好流動人口婚育情況登記。
第二十九條 有關(guān)部門辦理流動人口中的成年育齡婦女的居住證、就業(yè)證等證件時，應(yīng)當查看其有無現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處查驗合格的婚育證明。無查驗合格的婚育證明的，應(yīng)當告知其補辦查驗手續(xù)，并將相關(guān)情況通報同級計劃生育行政部門。
第三十條 用人單位和個人聘（雇）用成年流動人口，或者房屋業(yè)主向成年流動人口出租出借房屋時，應(yīng)當查看其有無現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處查驗合格的婚育證明。無查驗合格的婚育證明的，應(yīng)當告知其補辦查驗手續(xù)，并向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處報告。
第三十一條 外省戶籍的流動人口不符合本條例規(guī)定生育子女的，按照本條例第五十一條有關(guān)城鎮(zhèn)居民的標準征收社會撫養(yǎng)費，并依照國家和本省有關(guān)規(guī)定處理。
第三十二條 流動人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當建立流動人口計劃生育信息相互通報制度，定期交換流動人口信息。
第三十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當組織有關(guān)單位為在本地居住的育齡流動人口提供避孕藥具，定期為已婚育齡婦女進行避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育及其他生殖保健服務(wù)，指導不符合本條例規(guī)定妊娠的婦女落實補救措施，并定期向已婚育齡婦女戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處通報生育、節(jié)育情況。