第一條為規(guī)范安全生產重大事故隱患(以下簡稱重大隱患)治理掛牌督辦工作,進一步落實政府監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,促進重大隱患治理,有效遏制重特大事故發(fā)生,根據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、國家安全生產監(jiān)督管理總局《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《江西省安全生產條例》、《江西省人民政府關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的實施意見》(贛府發(fā)〔2010〕32號)等規(guī)定,結合本省實際,制定本辦法。
第二條本省重大隱患治理掛牌督辦工作適用本辦法,法律法規(guī)和行政規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第三條本辦法所稱重大隱患是指危害程度和整改難度較大,生產經營單位應當全部或者局部停產停業(yè),并經過一定時間整改治理方能排除的隱患;或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患;公用基礎設施存在影響安全使用、威脅公眾安全的隱患。
第四條省安委會負責全省重大隱患掛牌督辦的協調和管理工作。
省直負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門(以下簡稱省直有關部門)和各設區(qū)市人民政府負責所監(jiān)管行業(yè)或本轄區(qū)內重大隱患排查治理的掛牌督辦工作。
第五條對生產經營單位自查、政府及職能部門監(jiān)督檢查、群眾舉報發(fā)現的事故隱患,省直有關部門和各設區(qū)市人民政府每半年至少進行一次分析評估,確定掛牌督辦的重大隱患事項。
跨設區(qū)市的重大隱患,或省直有關部門、設區(qū)市政府確認難以督辦的重大隱患,可報請省安委會直接掛牌督辦。
第六條被列為掛牌督辦的重大隱患,應當逐項確定治理責任單位(以下稱治理單位)和重大隱患掛牌督辦單位(以下稱督辦單位),并在主流媒體或門戶網站上公告。
第七條督辦單位應當制定重大隱患治理督辦方案,明確隱患情況、督辦對象、責任人員、督辦方法、完成時限等相關內容。督辦工作方案應在公告之日起15個工作日內報省安委會辦公室備案。
第八條督辦單位應當向治理單位出具《江西省安全生產重大事故隱患治理掛牌督辦通知書》(附件1),按照督辦工作方案認真實施重大隱患治理督查工作,督促治理責任單位制定治理方案、落實治理責任、實施隱患治理、防范事故發(fā)生,并做好相關治理協調指導工作。督查工作應當形成文字記錄。
第九條治理單位是重大隱患治理、防控的責任主體,單位主要負責人應組織制定重大隱患治理方案并報督辦單位備案。
重大隱患治理方案應當包括以下內容:
(一)隱患的現狀及其產生原因;
(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;
(三)隱患治理目標和任務、治理方法和措施、經費和物資保障、責任部門和人員、治理時限和要求、安全措施和應急預案等。
第十條治理單位應每季度向掛牌督辦單位報告重大隱患治理情況,直至該隱患完成治理并銷號為止,并積極配合督辦單位開展工作。
重大隱患治理期間,應當注意控制安全風險,情況緊急時應當及時采取緊急措施。
第十一條治理單位應當在治理期限屆滿前完成重大隱患治理,及時組織由安全生產專業(yè)人員為主導的隱患治理效果評價,并向督辦單位提交《江西省安全生產重大事故隱患治理驗收申請書》(附件2),申請驗收。
第十二條確有正當理由不能在限期內治理完畢的,治理單位應填寫《江西省安全生產重大事故隱患治理延期申請書》(附件3),在治理期限屆滿前15個工作日內向督辦單位提出延期申請,督辦單位應對申請進行審查,并在10個工作日內作出是否同意延期的決定。對未完成治理且又不提交延期申請的,由督辦單位負責人約談治理單位主要負責人。
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