四、工作范圍

　　全省區域內礦山（含煤礦、非煤礦山）、危險物品、煙花爆竹及民爆器材等高危行業的生產、經營、儲存單位存在的重大危險源。根據國家標準《重大危險源辨識》（GB18218一2000）和《安全生產法》的規定，重大危險源申報登記的范圍主要有：貯罐區、庫區（倉庫）、生產場所、壓力管道、鍋爐、壓力容器、煤礦（井工開采）、金屬非金屬地下開采礦山、尾礦庫。

　　五、工作實施步驟及時間安排

　　重大危險源的監督管理是一項系統工程，需要合理設計，統籌規劃，按照上述工作目標，分三個階段實施。

　　第一階段（2008年1至6月）：開展重大危險源普查登記工作，摸清全省重大危險源的底數，掌握重大危險源的數量、狀況和分布情況，建立重大危險源和重大事故隱患普查建檔的數據庫系統。

　?。ㄒ唬┙ㄕ铝⒅疲?008年1月）

　　加快我省重大危險源相關法規的起草工作，出臺《青海省重大危險源監督管理規定》、《青海省重大危險源現場評價指導意見》等相關規定，進一步規范各級政府、有關部門和生產經營單位對重大危險源監督管理的職責，做到職責明確、監管嚴密、反應靈敏、運作規范。

　　（二）普查人員培訓（2008年2月）

　　普查工作是重大危險源監管的基礎，搞好培訓是做好普查工作的根本保障。省安全監管局邀請有關專家舉辦重大危險源普查登記師資培訓班。各州（地、市）、縣（市、區）安全監管部門應根據本地區實際情況，負責組織對本轄區生產經營單位重大危險源普查員進行培訓。

　　1、培訓對象：各州（地、市）、縣安全監管部門負責重大危險源的管理人員；中央（外?。v青及省管企業負責重大危險源監管的工作人員。

　　2、培訓內容：關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見；重大危險源辯識標準（GB18218-2000）；重大危險源普查申報范圍；重大危險源普查申報表；《重大危險源普查建檔及信息管理系統》軟件的使用。

　　3、培訓方法：省局科教處牽頭，宣教中心具體組織實施。按照分片、分期、集中組織培訓的方式進行。

　　4、培訓時間：2008年2月，每期培訓班時間兩天。

　?。ㄈ┢詹?、申報、登記工作（2008年3-4月）

　　按照“分級監管、屬地管理”的原則，普查采取縣（區、市）、州（地、市）、省逐級申報、登記。中央駐青和省管企業的重大危險源在向省安全監管局報送的同時，應抄送當地安全監管部門。為保證重大危險源監督申報登記和監控工作有效運行，各州（地、市）、縣（區、市）安全監管局，有關生產經營單位要配備專用計算機、打印機及網絡傳輸設備，建立本地區、本單位重大危險源數據庫。

　　1、申報范圍：各生產經營單位依照國家總局《關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見》（安監管協調字[2004]56號）所列申報登記范圍和《安全生產法》、《重大危險源辨識》（GB18218一2000）的規定要求，依法開展對本單位重大危險源進行普查登記建檔工作，真實、完整地填報普查數據，并報當地安全監管部門。普查登記工作應嚴格執行國家標準，不得隨意縮小范圍和改變標準。

　　2、數據錄入：全省重大危險源、應急救援組織及救援力量分布、人員、裝備、通訊等數據應在2008年4月中旬前完成收錄。

　　3、登記建庫：各州（地、市）、縣要設立專用數據庫服務器，并安裝使用全省統一的普查登記軟件，2008年4月底完成全省重大危險源數據的上報、審核、錄入工作。2008年5月初步建成全省重大危險源數據庫系統。

　　（四）辯識、分級和評估（2008年5-6月）

　　1、辯識分級：利用普查登記軟件的辯識分級功能對錄入的重大危險源數據進行辯識分級，初步確定全省一、二、三、四級危險源。

　　2、現場評價：省安全監管局確定重大危險源現場評估的中介服務機構。中介機構協助省安全監管局組織專家對全省已分級的重大危險源進行現場辨識評估，形成現場評估報告并報省安全監管局審核備案，初步建成全省重大危險源分級管理體系。

　　3、總結驗收：到2008年6月，基本完成全省重大危險源數據庫的建設工作。省安全監管局將組織專家對各州（地、市）報送的普查數據進行驗收，并對全省危險源普查工作進行總結。年底前，將全省普查數據上報國家安全監管總局數據中心。

　　第二階段（2008年7-12月）：重大危險源遠程監測預警系統建設。建立地理信息平臺和重點企業互聯互通的重大危險源遠程監測預警系統，實施對重大危險源安全參數動態監測。重大危險源實時監控由企業負責，安全監管部門監督檢查企業對重大危險源進行實時監控情況。為保證系統建設的順利實施，本階段前期可選擇省安全監管局與西寧市、海西州、格爾木市及重點企業作為試點，建立省、州（市）與重點企業互聯互通的重大危險源遠程監測預警系統，待試點完善后在全省范圍內推廣實施。

　　第三階段（2009年1-6月）：建立重特大事故應急救援指揮信息系統。根據省政府的統一規劃，整合現有社會資源，將重大危險源應急處置預案、安全專家、危險源信息、應急物資等大量信息一并集成，通過文字、圖表、圖像、聲音等方式，在電子地圖上方便、快捷、形象地展示我省重大危險源和重大事故隱患情況以及發生事故后搶險及救援等信息，在處理突發事件過程中可以迅速作出應急處理響應，把事故造成的人員傷害和財產損失降低到最低程度。